01

《工傷保險(xiǎn)條例》第三十六條規(guī)定：職工因工致殘被鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的，經(jīng)工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條規(guī)定，七級(jí)至十級(jí)傷殘的工傷職工，在勞動(dòng)、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)、聘用合同的，由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位分別支付一次性醫(yī)療補(bǔ)助金和就業(yè)補(bǔ)助金。

以上條款中并沒有包含因員工嚴(yán)重違紀(jì)被用人單位辭退情形，這也是很多用人單位拒絕支付一次性就業(yè)補(bǔ)助金的抗辯理由。

那這種情況下，工傷員工還能要到一次性就業(yè)補(bǔ)助金嗎？

02

來看看其他制度的相關(guān)條款。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十九條第三項(xiàng)明確規(guī)：終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)享受的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，按照國家規(guī)定由用人單位支付。

《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十三條：用人單位依法終止工傷職工的勞動(dòng)合同的，除依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

《工傷保險(xiǎn)條例》第四十二條則明確規(guī)定了工傷職工停止享受工傷保險(xiǎn)待遇的三種情形：（一）喪失享受待遇條件的；（二）拒不接受勞動(dòng)能力鑒定的；（三）拒絕治療的。

而嚴(yán)重違紀(jì)顯然不在此列。

03

首先，《工傷保險(xiǎn)條例》第三十六條、第三十七條規(guī)定的立法本意，是為限制用人單位隨意解除或者終止與工傷職工的勞動(dòng)關(guān)系。因此，不能單純從字面意思理解認(rèn)為只有在“經(jīng)工傷職工本人提出解除勞動(dòng)合同”或者“勞動(dòng)合同期滿終止”時(shí)，用人單位才支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

第二，工傷保險(xiǎn)適用“無過錯(cuò)”原則，即只要受傷職工被認(rèn)定為工傷，無論其是否存在過失，均不影響工傷保險(xiǎn)待遇的支付。

第三，從法律適用方面?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第三十九條第三款規(guī)定，終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)享受的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金按照國家規(guī)定由用人單位支付。該規(guī)定僅將終止或解除勞動(dòng)合同作為工傷職工享受一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的前提條件，而未明確區(qū)分勞動(dòng)合同解除方式與原因。

第四，從違紀(jì)后果方面。依照《勞動(dòng)合同法》第三十九條、第四十六條之規(guī)定，勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度，用人單位可以單方解除勞動(dòng)合同，且無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。也就是說，如果勞動(dòng)者違紀(jì)，很可能拿不到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，此時(shí)如果認(rèn)定用人單位可以不支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，工傷員工等同于受到“雙重懲罰”，使得工傷職工的權(quán)益難以得到保障。

04

在司法實(shí)踐中，大部分地區(qū)的裁判觀點(diǎn)認(rèn)為只要?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系解除的事實(shí)發(fā)生，用人單位就應(yīng)支付一次性就業(yè)補(bǔ)助金。

也有少數(shù)裁判觀點(diǎn)，存在嚴(yán)格遵循《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條字面含義進(jìn)行判決的情況。

如果認(rèn)定用人單位的解除行為是合法的（如員工確實(shí)嚴(yán)重違紀(jì)），則可能認(rèn)為不符合“合同期滿終止”或“職工本人提出解除”的條件，從而不支持員工要求支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的請(qǐng)求。

但是這部分基本是2014年之前的判例，自從 2014 年最高法公報(bào) “候宏軍訴上海隆茂建筑裝潢有限公司勞動(dòng)合同糾紛案” 后，全國主流口徑已基本統(tǒng)一為：工傷職工因嚴(yán)重違紀(jì)被解除，單位仍需支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。