又是一年“3·15”。值得注意的是，今年由最高人民法院、最高人民檢察院、國家互聯(lián)網信息辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、交通運輸部、農業(yè)農村部、商務部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家藥品監(jiān)督管理局、中國消費者協(xié)會等部門機構與中央廣播電視總臺聯(lián)合主辦的“3·15”晚會將主題定為“放心消費 品質生活”，并將“食品安全”置于關注領域之首，這在近年來尚屬首次。

食品安全是民生之本。這一領域已連續(xù)15年被“3·15”晚會聚焦，從“肉”到“油”，從“食材”到“網絡餐飲”，每一次曝光都牽動人心，每一次治理都檢驗著監(jiān)管的效能。在“十五五”開局之年將食品安全列為首位，既是對民眾關切的正面回應，也為中國食品安全治理正從“保基本”向“提品質”邁進，寫下了一個生動的注腳。

值得注意的是，這與日前公布的“十五五”規(guī)劃綱要也形成直接呼應。在綱要關于“提高公共安全治理水平”一章中，“強化食品藥品安全監(jiān)管”同樣被置于首位。其中明確要求“健全食品藥品全鏈條全過程監(jiān)管機制，完善食品藥品安全責任體系”。

這份底氣，源于一年前一項具有里程碑意義的制度設計。2025年3月，《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》正式印發(fā)。這份頂層設計直指部門壁壘、監(jiān)管空白等長期存在的難點，標志著食品安全治理邁入統(tǒng)籌全鏈條、全周期的新階段。一年來，制度設計與基層實踐同頻共振，一套更嚴密、更智能的食品安全防護網正在加速成型，并取得一系列實實在在的治理成果。

首先，制度重塑，讓監(jiān)管告別“各管一段”。針對“從農田到餐桌”鏈條長的特點，全鏈條監(jiān)管思維正在打破行政壁壘。如在食用農產品源頭，生態(tài)環(huán)境部出臺《土壤污染源頭防控行動計劃》，農業(yè)農村部推行承諾達標合格證制度，推動產地準出與市場準入有效銜接，目前已有26個省份實現(xiàn)動物檢疫無紙化出證；針對散裝液態(tài)食品運輸安全這一薄弱環(huán)節(jié)，國家以“小切口”方式修改食品安全法，首次以法律形式明確運輸許可制度，將植物油、調味品等5大類14小類液態(tài)食品納入罐車運輸許可管理范圍；面對“幽靈外賣”等新業(yè)態(tài)挑戰(zhàn)，網絡餐飲、直播電商等監(jiān)管規(guī)定密集出臺，各地以無堂食外賣為重點組織監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題33.7萬個。

其次，靶向發(fā)力，守護“一老一小”之安。校園食品安全牽動億萬家庭，過去一年市場監(jiān)管總局等五部門建立常態(tài)化聯(lián)合檢查機制，排查并督促中小學學校食堂和校外供餐單位整改問題隱患75.6萬個，立案查處違法案件1.8萬件。截至目前，全國中小學“互聯(lián)網+明廚亮灶”覆蓋率達99%，米面油等大宗食品抽檢不合格率連續(xù)5年處于低位。而針對農村市場這一監(jiān)管“最后一公里”，農村假冒偽劣食品專項整治行動則排查違法線索33.19萬條，搗毀制假售假窩點250個；肉制品、食用植物油制假售假專項整治全年查處案件4.17萬起、罰沒3.29億元。

此外，智慧賦能，激活社會共治之力?！笆逦濉币?guī)劃綱要明確要求“提高協(xié)同監(jiān)管和智慧監(jiān)管水平”。如今，在市場監(jiān)管總局智慧監(jiān)管指揮調度中心，全國102.6萬家食品生產經營主體的視頻信息已接入系統(tǒng)。如杭州臨安區(qū)一家小吃部多次網購硼砂，當?shù)乇O(jiān)管部門通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)線索后抽檢查處，智慧監(jiān)管的精準性可見一斑。同時，上線全國食品安全內部知情人舉報系統(tǒng)，并接收舉報1800余件，12315平臺全年受理食品類投訴舉報573.7萬件；外賣騎手、社區(qū)網格員成為流動的“哨兵”，“你點我檢”吸引840.6萬人次參與，收集信息2億余條……可以說，從“單打獨斗”到“全民參與”，食品安全的共享共治格局正在加速形成。

當然，一周年是節(jié)點，更是起點。國務院食安辦負責人坦言，食品安全工作鏈條長、環(huán)節(jié)多，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，監(jiān)管效能仍需進一步提升，將認真貫徹落實“十五五”規(guī)劃綱要部署，以“時時放心不下”的責任感，聚焦重點任務、強化攻堅突破，以實干擔當筑牢食品安全防線、守護萬家安康。如今年就將加快完善法規(guī)標準體系，推動食品安全法全面修訂，加快制修訂預制菜、農獸藥殘留檢測、冷鏈運輸?shù)仁称钒踩嚓P標準，讓監(jiān)管有標可依、有章可循。

從“吃得安全”到“吃得健康、吃得明白、吃得愉悅”，人民群眾對美好生活的向往正在牽引著食品安全工作的深層次變革。相信在全鏈條監(jiān)管的護航和智慧治理的賦能下，在社會共治的合力中，“舌尖上的安全”將真正讓億萬消費者“放心消費”，樂享“品質生活”。而這，也當是中國食品安全治理最令人欣慰的進步。（梁安）

來源：中國食品安全報