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深度 | 3·15觀察:“雙美”監(jiān)管的“共振”時刻

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央視3·15晚會揭開“外泌體”亂象,包括違規(guī)套證、虛假宣傳及非法注射等問題。多家企業(yè)被指套用二類醫(yī)療器械許可證生產(chǎn)外泌體產(chǎn)品,部分產(chǎn)品甚至宣稱可治療癲癇、糖尿病等疾病,但實際為“三無產(chǎn)品”。

曝光當(dāng)天,新氧等平臺緊急下架相關(guān)項目,美團同步跟進處理。

3月16日,錦波生物也發(fā)布聲明稱,此類“套證”行為,不僅嚴重違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,更將未經(jīng)安全性驗證的物質(zhì)直接用于人體注射,同時,這種惡意套用合法產(chǎn)品注冊證的行為,嚴重擾亂市場秩序,損害了合規(guī)人源化膠原蛋白企業(yè)的聲譽。


截圖自錦波生物官方聲明/截圖自新氧平臺

事實上,在政策層面,“外泌體”的監(jiān)管框架仍在形成之中。去年(2025年)6月,國家藥監(jiān)局藥品審評中心發(fā)布《細胞治療產(chǎn)品注冊與評價技術(shù)指導(dǎo)原則(征求意見稿)》,擬將外泌體所屬的細胞外囊泡納入“先進治療藥物(ATMP)”體系。截至3·15 曝光前,該《指導(dǎo)原則》仍在征求意見階段,我國尚無任何外泌體藥品獲批上市。

監(jiān)管尚未落地,市場卻已經(jīng)提前“狂奔”。

這場圍繞外泌體的風(fēng)波,其實折射出當(dāng)下美妝與醫(yī)美產(chǎn)業(yè)的一個更深層變化:隨著“醫(yī)療美容—生活美容”融合趨勢加速,越來越多原本屬于醫(yī)學(xué)或生物科技領(lǐng)域的概念,被快速引入到消費市場。從重組膠原蛋白到PDRN,再到外泌體,“醫(yī)美技術(shù)敘事”正在成為功效護膚和醫(yī)美營銷的重要來源。

但當(dāng)技術(shù)概念跑在規(guī)則前面時,風(fēng)險也隨之放大。

今年3·15的醫(yī)美曝光,某種程度上正為這一趨勢按下了一次“暫停鍵”——它不僅指向個別企業(yè)的違規(guī)操作,也提醒行業(yè):當(dāng)技術(shù)敘事不斷升級時,監(jiān)管、科研與合規(guī)體系是否能夠跟得上。

而當(dāng)我們把視線從醫(yī)美亂象拉回到整個美妝產(chǎn)業(yè),會發(fā)現(xiàn)另一組正在發(fā)生的變化:一邊是醫(yī)美領(lǐng)域不斷翻新的灰色操作,另一邊則是化妝品監(jiān)管體系逐漸收緊、抽檢數(shù)據(jù)持續(xù)改善。

這看似矛盾的兩種趨勢,其實共同指向同一個問題——當(dāng)安全底線逐漸被筑牢之后,美妝行業(yè)真正的競爭,正在轉(zhuǎn)向另一件事:信任。

2026年的“醫(yī)美驚雷”

2026年“3·15”期間,醫(yī)美領(lǐng)域再次成為焦點。

央視調(diào)查發(fā)現(xiàn),在現(xiàn)實市場中,“外泌體”早已被部分醫(yī)美機構(gòu)包裝成“抗衰黑科技”,圍繞這一概念已經(jīng)形成多種灰色操作:

一是資質(zhì)套用生產(chǎn),如企業(yè)以膠原蛋白等醫(yī)療器械許可證“借殼”生產(chǎn)所謂外泌體產(chǎn)品;

二是夸大功效宣傳,將外泌體從醫(yī)美抗衰延伸到亞健康調(diào)理、慢性病甚至腫瘤治療等領(lǐng)域;

三是三無產(chǎn)品注射,一些機構(gòu)將未獲批準(zhǔn)的外泌體產(chǎn)品包裝為“技術(shù)服務(wù)”,通過“借臺代打”等方式在醫(yī)療機構(gòu)注射牟利,一個療程收費高達數(shù)萬元。


截圖自《央視財經(jīng)2026年3·15晚會:萬能的“外泌體”》

而就在前一天,廣東3·15晚會又揭開醫(yī)美領(lǐng)域的另一層亂象——非法醫(yī)療美容背后的“無證速成班”與“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托圍獵”。

調(diào)查顯示,一些無資質(zhì)機構(gòu)開設(shè)“7天微整速成班”,培訓(xùn)無醫(yī)學(xué)背景人員從事注射等醫(yī)美操作,導(dǎo)致消費者出現(xiàn)感染、神經(jīng)損傷等嚴重后果。同時,多家公司通過抖音、快手等平臺搭建醫(yī)托體系,偽裝消費者分享“變美經(jīng)歷”引流,形成“引流—誘導(dǎo)—消費”的完整灰色產(chǎn)業(yè)鏈。



《FBeauty未來跡》梳理過去十年間央視3·15的曝光名單發(fā)現(xiàn),醫(yī)美始終是重點曝光領(lǐng)域。



從2020年的美容院線下套路推銷,到2022年醫(yī)美培訓(xùn)亂象、2023年的妝字號注射針劑,再到2026年披著“生物科技”外衣的外泌體??梢园l(fā)現(xiàn)醫(yī)美領(lǐng)域出現(xiàn)問題的“技術(shù)含量”越來越高,產(chǎn)業(yè)鏈條越來越長,消費者的辨別難度也在同步攀升。

與此同時,今年3·15對醫(yī)美灰色領(lǐng)域的曝光,也為當(dāng)下“醫(yī)療美容-生活美容”融合的市場趨勢敲響警鐘。

近年來,“雙美融合”成為行業(yè)共識,醫(yī)美技術(shù)與成分不斷向化妝品領(lǐng)域外溢,化妝品品牌也 持續(xù)從醫(yī)美機理中尋找創(chuàng)新靈感。從重組膠原蛋白、PDRN再到外泌體概念,醫(yī)美敘事正在成為功效護膚的重要來源。

但隨著醫(yī)美領(lǐng)域成為監(jiān)管重點,多位業(yè)內(nèi)人士也提醒道:“醫(yī)美技術(shù)向化妝品領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化并非簡單的‘概念移植’。從基礎(chǔ)研究、穩(wěn)定性驗證到功效評價與備案合規(guī),每一步都需要扎實的科研積累與規(guī)范路徑,絕非一蹴而就。任何試圖繞過這一過程的‘快速轉(zhuǎn)化’,都可能成為新的風(fēng)險源?!?/p>

底線之固,三組數(shù)據(jù)背后的“秩序重建”

相比醫(yī)美領(lǐng)域的“灰色深水區(qū)”,化妝品行業(yè)近年來在原料備案、功效評價、抽檢制度等監(jiān)管體系下,已經(jīng)逐步建立起更加清晰的規(guī)則框架。這也構(gòu)成了當(dāng)前美妝產(chǎn)業(yè)的一個重要現(xiàn)實:一邊是醫(yī)美領(lǐng)域不斷出現(xiàn)新的風(fēng)險點,另一邊則是化妝品監(jiān)管數(shù)據(jù)持續(xù)改善

先看來自國家藥品監(jiān)督管理局的抽檢圖譜。

2023年,全國共抽檢化妝品20936批次,其中不符合規(guī)定的有601批次;2024年,抽檢總量微增至21362批次,問題批次降至535;到了2025年,盡管全年抽檢總批次尚未完全披露,但已發(fā)布的11次不符合規(guī)定公告中,問題批次數(shù)進一步縮減至324。三年間,抽檢總量穩(wěn)步抬升,問題批次數(shù)量卻逐年加速減少。

這是一組值得被看見的“下降”。在靶向性抽檢日趨精準(zhǔn)、監(jiān)管利刃持續(xù)加碼的背景下,不合規(guī)產(chǎn)品的“存量”正在被加速出清。更值得注意的是,禁用原料的檢出批次從2023年的79批次降至2025年的46批次,降幅超過四成。這意味著,有毒有害、違禁添加等觸及安全底線的“硬傷”,正在退出主流市場。



但與此同時,另外一組來自中國消費者協(xié)會的數(shù)據(jù)卻揭示出不同的趨勢。

根據(jù)中國消費者協(xié)會公布的歷年《全國消協(xié)組織受理投訴情況分析》,2021年化妝品的投訴量尚未進入商品細分領(lǐng)域前十;2022年,它以2.5萬投訴量上榜第七,2023年更是沖上第五。近兩年的排名雖然稍有回落,但仍在“前十”榜上有名。



此外還有一個細節(jié)值得注意。在2025年化妝品類受理投訴情況中,關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等傳統(tǒng)問題的投訴比重正在下降,而虛假宣傳、假冒偽劣等涉及“信任”的投訴比重卻在上升。

綜合以上信息可以發(fā)現(xiàn),官方抽檢發(fā)現(xiàn)的“問題”在減少,消費者發(fā)起的“投訴”卻在激增。

《FBeauty未來跡》認為其中原因有二,一方面,隨著化妝品監(jiān)管體系不斷完善,傳統(tǒng)意義上的安全風(fēng)險,例如違禁添加、有毒有害原料等問題,正在逐漸減少;另一方面,消費者的關(guān)注焦點也在轉(zhuǎn)移,當(dāng)“有毒有害”不再是主流擔(dān)憂,消費者開始用更挑剔的目光,審視那些新賽道上的隱形陷阱,比如成分是否被夸大、功效是否被過度承諾、營銷話術(shù)是否在制造新的信息不對稱。

也正是在這樣的背景下,美妝行業(yè)正在進入一個新的階段。如果說過去十年的核心任務(wù)是守住安全底線,那么接下來,行業(yè)面對的將是一場更復(fù)雜的挑戰(zhàn)——如何在信息越來越透明、消費者越來越理性的環(huán)境中,建立真正的信任。

紅線之變:新場景下的新雷區(qū)

而監(jiān)管邏輯的變化,也正在圍繞這一目標(biāo)展開。如果說早期監(jiān)管的關(guān)鍵詞是“禁入”——通過嚴格限制違禁成分、打擊假冒偽劣來守住安全底線,那么在新的階段,監(jiān)管的重點則逐漸轉(zhuǎn)向“透明”:讓功效說得清、責(zé)任找得到、產(chǎn)品可追溯。

近一年密集出臺的一系列新規(guī),正體現(xiàn)出這種治理思路的轉(zhuǎn)變。

1、牙膏:從“日用品”到“功效品”的監(jiān)管升維

2025年12月1日,國家藥監(jiān)局發(fā)布《牙膏分類目錄(征求意見稿)》,將牙膏納入化妝品監(jiān)管體系的精細化層級。

這份文件可能成為牙膏市場未來十年格局重塑的起點。

目錄將牙膏功效首次“標(biāo)準(zhǔn)化”為八大類別——基礎(chǔ)清潔、防齲、抑制牙菌斑、抗牙本質(zhì)敏感、減輕牙齦問題、去漬美白、抗牙石、減輕口臭,企業(yè)在備案時必須“對號入座”。

在宣稱管理上,基礎(chǔ)清潔、減輕牙齦問題等前五類功效,其宣稱用語不得超出目錄范圍,“修復(fù)牙釉質(zhì)”“逆轉(zhuǎn)牙齦萎縮”“抗幽門螺桿菌”這類過去常見的醫(yī)療化宣傳,將被徹底堵在門外。同時,目錄將12歲作為兒童與成人牙膏的分界,明確規(guī)定兒童牙膏只能宣稱基礎(chǔ)清潔與防齲兩類功效。



這意味著,依賴概念堆疊、擦邊醫(yī)療化宣傳的品牌將逐漸失去生存空間;而以配方機理、功效驗證為核心能力的企業(yè)將獲得更大的發(fā)展紅利。

2、直播與私域:流量背后的責(zé)任定錨

如果說功效管理解決的是“說什么”的問題,那么直播電商新規(guī)則進一步明確了“誰負責(zé)”的問題。2026年2月1日,《網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法》《直播電商監(jiān)督管理辦法》同步施行,標(biāo)志著直播電商進入“全面治理”新階段。

新規(guī)首次系統(tǒng)厘清了平臺、直播間運營者、主播、MCN機構(gòu)之間的責(zé)任邊界,明確各方在商品質(zhì)量、宣傳合規(guī)和消費者權(quán)益保護方面的法律責(zé)任。與此同時,AI換臉、虛擬人營銷等新型傳播方式也被納入監(jiān)管范圍,進一步減少虛假宣傳的灰色空間。



私域直播領(lǐng)域同樣迎來強監(jiān)管信號。

2025年9月28日,央視《每周質(zhì)量報告》播出《私域直播虛假宣傳“圍獵”老年消費者》,曝光了一批以“健康講座”“專家義診”為名,在微信群、小程序直播間向老年人兜售所謂“特效產(chǎn)品”的亂象。

節(jié)目播出不到一個月,國家市場監(jiān)管總局召開“整治私域直播虛假宣傳違法行為”專題新聞發(fā)布會。明確通報上述涉嫌違法經(jīng)營主體均已被立案調(diào)查。

“流量邏輯之下長期存在的灰色營銷模式,正在逐步被規(guī)則體系納入監(jiān)管視野?!庇袠I(yè)內(nèi)人士評價道:“這是良幣驅(qū)逐劣幣開始,也為所有不擇手段追逐流量的商家敲響警鐘。”

3、醫(yī)美:穿透“美麗幻覺”的器械追溯

在醫(yī)美領(lǐng)域,監(jiān)管重點則落在“產(chǎn)品來源”與“醫(yī)療資質(zhì)”的穿透式監(jiān)管上。

2026年2月10日,國家衛(wèi)健委明確嚴禁生活類美容機構(gòu)、美發(fā)店、美甲店開展輕醫(yī)美項目,嚴查“速成班”等非法行醫(yī)行為。與此同時,直播電商新規(guī)要求醫(yī)美藥械強制掃碼追溯,醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(UDI)制度落地,水光針、射頻儀等從生產(chǎn)到使用全程可追溯。

但本次 3?15 晚會曝光的外泌體亂象,也揭示了醫(yī)美監(jiān)管的新難點:盡管正規(guī)醫(yī)美器械有了可追溯的 “身份證”,但像外泌體這樣尚無官方審批資質(zhì)的醫(yī)美“黑科技”,仍存在許多套證、無證等非法經(jīng)營亂象。這也意味著,在技術(shù)概念不斷更新的背景下,對監(jiān)管落地的速度和力度提出了高要求。

4、職業(yè)打假:依法規(guī)制“民間執(zhí)法”,劃清維權(quán)與濫用權(quán)利邊界

2026年4月15日,修訂后的《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理辦法》將正式施行。新規(guī)明確投訴須基于“生活消費需要”,購買數(shù)量次數(shù)明顯超出合理范圍的不再受理;通過夾帶、掉包、造假、捏造事實等方式騙取賠償?shù)模梢扑凸矙C關(guān)處理。真打假受保護,假打假必被究。

這份文件在業(yè)內(nèi)引發(fā)廣泛關(guān)注,因為它首次從法律層面劃清了“維權(quán)”與“濫用權(quán)利”的邊界,讓職業(yè)索賠人的惡意投訴空間被大幅壓縮?!罢娲蚣偈鼙Wo,假打假必被究”,正在成為新的制度邊界。

如果把今年3·15的醫(yī)美風(fēng)暴,與化妝品監(jiān)管數(shù)據(jù)的變化放在一起看,會發(fā)現(xiàn)一個更深層的轉(zhuǎn)折:美麗行業(yè)正在從“底線治理時代”,走向“信任競爭時代”。

過去十年,行業(yè)的核心任務(wù)是解決安全問題——清理違禁添加、打擊假貨、建立備案制度,讓產(chǎn)品至少“安全可用”。而隨著這些基礎(chǔ)規(guī)則逐漸穩(wěn)固,真正決定行業(yè)走向的變量開始改變。

今天的風(fēng)險不再只來自配方本身,而更多來自概念包裝、技術(shù)敘事和營銷結(jié)構(gòu)。無論是醫(yī)美領(lǐng)域不斷翻新的“黑科技”,還是功效護膚中層出不窮的成分故事,本質(zhì)上都在考驗同一件事:企業(yè)是否在利用信息差,還是在建立可信的價值

本文為FBeauty未來跡原創(chuàng)作品,未經(jīng)書面授權(quán)許可,不得轉(zhuǎn)載或通過技術(shù)抓取用于AI訓(xùn)練。

作者/向婷婷

編輯/吳思馨

排版/陽艷

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