一則“公共停車位全年免費(fèi)開(kāi)放”的消息，讓江西省九江市柴桑區(qū)受到輿論關(guān)注。據(jù)央廣網(wǎng)4月2日消息，柴桑區(qū)免費(fèi)停車覆蓋兩大核心區(qū)域：一是城區(qū)指定路邊公共停車位，實(shí)行全年免費(fèi)開(kāi)放，市民可隨時(shí)規(guī)范停放；二是城區(qū)45家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部停車位，共計(jì)2495個(gè)車位，面向社會(huì)全面開(kāi)放，覆蓋工作日、雙休日及法定節(jié)假日，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段免費(fèi)共享。

媒體注意到，近年來(lái)，已有多地推出公共停車位免費(fèi)政策。湖南省常德市漢壽縣政府官網(wǎng)展示的該縣“七張名片”中，就有“停車位不收費(fèi)的縣城”，另一個(gè)案例則來(lái)自寧夏固原市隆德縣，該縣于2022年9月開(kāi)始實(shí)施全域免費(fèi)停車民生工程，縣域停車位全部免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放……

停車難，幾乎是現(xiàn)代城市的“通病”。面對(duì)這一頑疾，不少地方的慣常思路是“收費(fèi)調(diào)節(jié)”，即通過(guò)價(jià)格杠桿來(lái)控制停車需求。然而，實(shí)踐中也暴露出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一、計(jì)費(fèi)不透明、監(jiān)管不到位等問(wèn)題，有些地方甚至將停車收費(fèi)外包給第三方公司，因管理混亂激化了矛盾。

在此背景下，江西九江柴桑區(qū)、湖南漢壽縣等地推出的“公共停車位全年免費(fèi)開(kāi)放”政策，無(wú)疑提供了一條全新的解題思路。

兩種思路，帶來(lái)的是截然不同的社會(huì)效果。

“收費(fèi)調(diào)節(jié)”模式下，公共停車位在某種程度上異化為“創(chuàng)收工具”，其公共屬性被削弱，市民與管理部門(mén)之間容易形成對(duì)立。而“免費(fèi)開(kāi)放”則是一種“讓利于民”的主動(dòng)姿態(tài)，它將機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的內(nèi)部資源轉(zhuǎn)化為社會(huì)共享的公共福利，盤(pán)活了存量資源，讓公共資源真正回歸公共屬性。

這樣的舉措，直接降低了市民的出行成本，提升了生活的便捷度和幸福感，換來(lái)的是群眾發(fā)自內(nèi)心的點(diǎn)贊和城市歸屬感的增強(qiáng)。

在漢壽縣，有關(guān)部門(mén)算了一筆賬：全縣停車位若收費(fèi)，年入可達(dá)1.6億元，但他們放棄這筆收入，打造了“停車位不收費(fèi)的縣城”的城市名片，廣獲好評(píng)。據(jù)《寧夏日?qǐng)?bào)》報(bào)道，全域免費(fèi)停車讓隆德縣贏得了當(dāng)?shù)厝罕姾屯獾赜慰偷暮每诒?/p>

不同的選擇，得失利弊如何？不難得出結(jié)論。

當(dāng)然，免費(fèi)不等于放任，開(kāi)放更需有序。輿論對(duì)免費(fèi)停車可能引發(fā)“無(wú)序停放”“僵尸車”等問(wèn)題的擔(dān)憂并非毫無(wú)道理。

避免免費(fèi)停車滑向混亂無(wú)序，首先就要盡可能增加供給。需要充分利用城市邊角地、閑置地塊增建停車場(chǎng)，同時(shí)大力推動(dòng)機(jī)關(guān)單位、商業(yè)設(shè)施等內(nèi)部車位向社會(huì)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放，做大免費(fèi)停車的“蛋糕”。

其次，免費(fèi)政策只能建立在嚴(yán)格管理之上。一方面，要通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、清晰標(biāo)識(shí)引導(dǎo)車輛規(guī)范停放；另一方面，必須對(duì)違規(guī)停放、長(zhǎng)期占用公共資源的“僵尸車”等行為進(jìn)行常態(tài)化、嚴(yán)格化的執(zhí)法整治，確保公共資源的高效流轉(zhuǎn)。

同時(shí)，還要警惕財(cái)政“大包大攬”后的不可持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)。免費(fèi)停車產(chǎn)生的維護(hù)、管理成本，最終仍需財(cái)政兜底。這就要求地方政府在推行政策前進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，將其納入常態(tài)化財(cái)政預(yù)算，確保好事辦實(shí)。

放眼全國(guó)，由于人口密度、交通結(jié)構(gòu)、財(cái)政能力各不相同，并非所有城市都適合照搬免費(fèi)模式。但柴桑區(qū)等地的探索至少說(shuō)明，在“收費(fèi)調(diào)節(jié)”之外，還有別的路可以走。

其中的關(guān)鍵在于，主政者是否愿意跳出“經(jīng)營(yíng)城市”的慣性思維，能夠從“管理本位”向“服務(wù)本位”轉(zhuǎn)變，真正從市民和游客的需求出發(fā)去設(shè)計(jì)政策。

政績(jī)觀變了，解決問(wèn)題的思路自然就寬了——這或許是這些免費(fèi)停車案例帶給全國(guó)城市最大的啟示。