根據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《土地管理法》中的規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設以及農村村民住宅建設，不得占用農用地；確需占用農用地的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規(guī)定辦理農用地轉用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

　　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設以及農村村民住宅建設，不得占用農用地；確需占用農用地的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規(guī)定辦理農用地轉用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

　　也就是說，老百姓只要建設建筑物、構筑物，包括村民建住宅，都需要辦理相關的審批手續(xù)，包括鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，農用地轉用審批手續(xù)等等，這是法律上明確規(guī)定的，如果沒有辦理相關的農用地轉用審批手續(xù)，或者是鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，那么從法律層面來講，就屬于無證房屋，也就是違法建筑。

　　而從實踐過程中來看，未辦理相關審批手續(xù)和建設規(guī)劃手續(xù)的房屋卻是相當多，尤其是農村地區(qū)，往往都存在手續(xù)不齊全的情況。那么對于未辦理審批手續(xù)的房屋，都會怎么處理呢？是不是都只能以拆除的方式來處理呢？下面我們就結合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《土地管理法》中的規(guī)定來簡單地為大家淺析一下。

　　首先，這里凱諾律師先要告訴大家的是，房屋未辦理審批手續(xù)，沒有鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，對當事人來說是非常不利的，尤其是當房屋在征收范圍內，要被相關部門征收時，當事人很有可能會因房屋沒有相關的手續(xù)，拿不到相應的拆遷補償。

　　在實踐過程中，征收方在確定征收范圍后，往往會先對征收范圍內的房屋進行實地調查，了解房屋的情況，詢問當事人有沒有相關的產權證、土地使用權證、建設規(guī)劃許可證，若當事人一個也拿不出來，有的征收方就可能會直接以無證為由，將房屋認定為違法建筑，并對當事人作出責令限期拆除決定書，要求當事人在文件中規(guī)定的時間內自行拆除未辦理手續(xù)的房屋，極個別的當事人覺得自己家的房屋沒有證，就會非常的心虛，為了拿以征收方給的那一丁點補償，就真的會自行拆除房屋。

　　那么，房屋被認定為違法建筑之后，就只有被拆除的份了嗎？

　　根據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

　　從上述的法律法規(guī)中我們可以了解到，對于違法建筑的處置一般有三種，一是責令限期整改，二是進行罰款，三是責令限期拆除。

　　對于第一種，如果房屋屬于可改的情況，比如正在建設的房屋占用面積超過了批準的面積，那么一般情況下，則可以通過改正的方式來消除對城市規(guī)劃的影響，只要能可以改正，消除對城市、村莊規(guī)劃的影響，則不需要直接拆除。

　　第二種，進行罰款。對于此種處罰，也算是較為輕的一種處罰方式。不過，罰了款并不代表著你的房屋就可以直接變成合法建筑了，當事人仍然需要通過合法渠道辦理相關的手續(xù)，具體會怎么樣，還要結合實際的情況來確定，不能一概而論。

　　第三種則是，直接拆除。直接拆除房屋是最為嚴重的一種，如果當事人所建的房屋，既沒有辦理農用地轉用審批手續(xù)，也沒有辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，同時無法通過改正的方式來消除對城市規(guī)劃、村莊規(guī)劃的影響，那么，當事人就會收到一份責令限期拆除決定書，若當事人沒有在該文件中規(guī)定的時間內自行拆除，或者是也沒有在法律規(guī)定的期限內，針對該文件申請行政復議，或提起行政訴訟，那么，相關部門就有可能會直接強制拆除此類房屋。

　　一般無法采取改正措施來消除對城市影響的情形主要有以下幾種：1、擅自占用規(guī)劃確定的道路、廣場、綠地、河湖水面、海岸帶、軌道交通、公交場站、燃氣設施、供熱設施、給水排水設施、公共服務設施用地等；2、違反建筑間距、建筑退讓等技術規(guī)范、標準或者規(guī)劃條件確定的強制性內容進行建設；3、擅自占用物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主共有的道路、綠地或者其他場地進行建設的以及擅自在建筑物頂部、底層或者退層平臺進行建設等。

　　那也就是說，無證房屋并不一定都必須要被拆除，只要不影響城市規(guī)劃、村莊規(guī)劃，那么則是可以通過改正、和罰款來處理的，并非是以拆除來處理。因此，凱諾律師提醒大家，在當房屋被相關部門認定為違法建筑時，一定要多加注意，尤其是當房屋被征收時，征收方在未實地了解過房屋具體情況的情況下，直接將無證房屋認定為違法建筑，那其的目的肯定就不光只是查違法用地行為這么簡單了，很有可能是想以拆違的方式來促進拆遷。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，無證房屋并不都是所謂的違法建筑，也并一定都得要拆除，所以當無證房屋被認定為違法建筑時，且還被要求拆除時，當事人要盡快收集相關的證據材料，如果有必要，還可以在專業(yè)律師的幫助下，通過法律途徑來維護自己的合法權益，爭取合理的補償安置利益。