北京市政府近日舉行新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)首都高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的若干措施》，讓更多高?？萍汲晒麖膶?shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)一線，將首都高校的科研優(yōu)勢(shì)更充分轉(zhuǎn)化為京津冀產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展動(dòng)能。

《若干措施》經(jīng)北京市委教育科技人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議印發(fā)，共設(shè)五大板塊、18條舉措。北京市教委副主任張耀天介紹，為了讓成果“能轉(zhuǎn)化”，針對(duì)高?？蒲信c產(chǎn)業(yè)需求“兩張皮”依然存在的問(wèn)題，將依托首都高校重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教聯(lián)盟構(gòu)建“企業(yè)出題、高校答題、市場(chǎng)閱卷”的閉環(huán)生態(tài)，通過(guò)校企聯(lián)合基金、“揭榜掛帥”等方式，引導(dǎo)高校直面企業(yè)的真問(wèn)題，將校企共有專利視為已轉(zhuǎn)化成果。同時(shí)，改革校內(nèi)評(píng)價(jià)導(dǎo)向，明確要求高校不得將專利申請(qǐng)和授權(quán)的數(shù)量納入人才評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定、聘期及年度考核，轉(zhuǎn)而建立專利申請(qǐng)前產(chǎn)業(yè)化評(píng)估和年度盤點(diǎn)機(jī)制。

為了讓成果“易轉(zhuǎn)化”，《若干措施》進(jìn)一步破除制度障礙，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，重點(diǎn)推廣“先賦權(quán)后行權(quán)”模式，經(jīng)學(xué)校簡(jiǎn)要評(píng)估指導(dǎo)后，“賦權(quán)”科研人員先行使用職務(wù)成果創(chuàng)辦企業(yè)，快速進(jìn)入市場(chǎng)化驗(yàn)證進(jìn)程，待企業(yè)發(fā)展成熟后，再按約定辦理入股、轉(zhuǎn)讓等行權(quán)手續(xù)。落實(shí)職務(wù)成果單列管理，對(duì)職務(wù)科技成果作價(jià)入股所形成的股權(quán)保值增值進(jìn)行整體性監(jiān)測(cè)。完善收益分配機(jī)制，明確成果作價(jià)投資不低于70%的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)給成果完成團(tuán)隊(duì)。

為了讓成果“暢轉(zhuǎn)化”，針對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化缺乏體系化、組織化、專業(yè)化平臺(tái)的問(wèn)題，北京市在教育部指導(dǎo)下，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，提供從概念驗(yàn)證、中試熟化、場(chǎng)景促進(jìn)到產(chǎn)業(yè)孵化的全鏈條服務(wù)，同時(shí)建立“一高校一團(tuán)隊(duì)、一院系一小組、一教授一專員”的工作機(jī)制。通過(guò)市區(qū)聯(lián)動(dòng)和“撥投結(jié)合”設(shè)立概念驗(yàn)證資金和專項(xiàng)投資基金，突出“投早、投小、首投”。

為了讓成果“快轉(zhuǎn)化”，針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍規(guī)模、保障、激勵(lì)不足等問(wèn)題，《若干措施》健全高校科研人員在崗、離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化的保障機(jī)制，明確轉(zhuǎn)化實(shí)績(jī)要納入考核。同時(shí)，推動(dòng)高校健全“轉(zhuǎn)化專業(yè)技術(shù)職稱”專門序列，為技術(shù)轉(zhuǎn)移人才暢通職業(yè)發(fā)展道路。建設(shè)北京科技商學(xué)院，實(shí)施項(xiàng)目制、實(shí)戰(zhàn)化培養(yǎng)。打造“京彩大創(chuàng)”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌，鼓勵(lì)高校依據(jù)學(xué)位法相關(guān)規(guī)定，將轉(zhuǎn)化效益好且獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的師生共創(chuàng)項(xiàng)目，視為授予學(xué)位的實(shí)踐成果。

為了讓成果“優(yōu)轉(zhuǎn)化”，北京市推動(dòng)首都各高校建立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭科研和成果轉(zhuǎn)化工作，并由同一位校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌的高校內(nèi)部工作體系。將科技成果轉(zhuǎn)化工作納入教育兩委對(duì)高校的相關(guān)考核評(píng)價(jià)，將落地京津冀的成果轉(zhuǎn)化成效作為資源配置的重要依據(jù)，形成“成效掛鉤資源”的動(dòng)態(tài)配置機(jī)制。

北京市教育委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)首都高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的若干措施

京教科人辦發(fā)〔2026〕2號(hào)

為深入落實(shí)《北京市貫徹〈教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）〉的實(shí)施方案》《北京市推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地行動(dòng)方案（2025—2027年）》等，進(jìn)一步促進(jìn)首都高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，有力支撐北京（京津冀）國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，特制定本措施。

一、強(qiáng)化成果供給，筑牢轉(zhuǎn)化源頭支撐

（一）強(qiáng)化重點(diǎn)科技平臺(tái)項(xiàng)目可轉(zhuǎn)化成果供需對(duì)接。推動(dòng)高校每年將在京津冀的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)、京津冀各類科研平臺(tái)和人才計(jì)劃，以及依托在京津冀的大科學(xué)設(shè)施產(chǎn)出的可轉(zhuǎn)化成果納入北京科技成果轉(zhuǎn)化智能服務(wù)平臺(tái)。市級(jí)有關(guān)主管部門應(yīng)將科技成果在京津冀地區(qū)轉(zhuǎn)化成效納入相應(yīng)科研平臺(tái)項(xiàng)目績(jī)效管理，并作為經(jīng)費(fèi)撥付的重要依據(jù)。

（二）構(gòu)建“企業(yè)出題、高校答題、市場(chǎng)閱卷”的閉環(huán)創(chuàng)新生態(tài)。引導(dǎo)高校積極申請(qǐng)企業(yè)與北京市自然科學(xué)基金設(shè)立的聯(lián)合基金，解決企業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和核心關(guān)鍵技術(shù)真問(wèn)題，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)解決問(wèn)題成效的評(píng)估。鼓勵(lì)校企共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，通過(guò)“揭榜掛帥”等方式開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，將校企共有專利視為已轉(zhuǎn)化成果。支持高校與其科技成果孵化企業(yè)通過(guò)合作開發(fā)、委托開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等方式開展緊密合作。

（三）著力提升專利質(zhì)量與轉(zhuǎn)化效能。推動(dòng)高校建立年度科研成果盤點(diǎn)梳理機(jī)制，按照技術(shù)成熟度、產(chǎn)業(yè)化前景等分類納入成果庫(kù)。支持高校強(qiáng)化“技術(shù)挖掘+專利布局”服務(wù)，加快建立以產(chǎn)業(yè)化前景分析為核心的專利申請(qǐng)前評(píng)估制度，提升專利質(zhì)量。在人才評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定、聘期考核、年度考核等環(huán)節(jié)堅(jiān)持質(zhì)量、貢獻(xiàn)和實(shí)效導(dǎo)向，提升專利轉(zhuǎn)化權(quán)重，科學(xué)設(shè)計(jì)考評(píng)指標(biāo)，不得將專利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量納入校內(nèi)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。

二、深化政策創(chuàng)新，破除創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化制度障礙

（四）深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。支持高?？瑟?dú)立決策賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，鼓勵(lì)高校探索多種賦權(quán)模式和收益約定。重點(diǎn)推廣“先賦權(quán)后行權(quán)”模式，支持高校擇優(yōu)批準(zhǔn)科研人員先行使用科技成果創(chuàng)辦企業(yè)，待企業(yè)發(fā)展到成熟階段，再辦理入股或轉(zhuǎn)讓等行權(quán)手續(xù)。鼓勵(lì)高校采用專利開放許可、先使用后付費(fèi)等方式，拓寬專利轉(zhuǎn)化渠道。

（五）落實(shí)職務(wù)科技成果單列管理。指導(dǎo)高校按照國(guó)家有關(guān)政策，建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度，縮短管理鏈條。推動(dòng)完善高校職務(wù)科技成果作價(jià)入股所形成股權(quán)的監(jiān)管模式，對(duì)其保值增值進(jìn)行整體監(jiān)測(cè)。優(yōu)化高校職務(wù)科技成果形成國(guó)有股權(quán)的劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、退出、損失核銷等處置流程。

（六）探索多元化科技成果收益分配機(jī)制。支持高?？蓪⒖萍汲晒鲀r(jià)投資不少于70%的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)給成果完成團(tuán)隊(duì)，可約定在一定期限內(nèi)由成果完成團(tuán)隊(duì)或者成果孵化企業(yè)以保值或增值方式回購(gòu)高校所持股份。鼓勵(lì)高校通過(guò)約定收益、股權(quán)分紅、長(zhǎng)期收益、接受捐贈(zèng)等多種方式，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化帶來(lái)的長(zhǎng)期和未來(lái)價(jià)值。鼓勵(lì)高校對(duì)為科技成果轉(zhuǎn)化做出實(shí)質(zhì)性重要貢獻(xiàn)的技術(shù)經(jīng)理人進(jìn)行現(xiàn)金或股權(quán)激勵(lì)。

（七）健全校內(nèi)決策盡職免責(zé)機(jī)制。制定盡職免責(zé)工作指引，明確科技成果轉(zhuǎn)化勤勉盡職、可免除責(zé)任的具體類型和盡職免責(zé)認(rèn)定的具體流程。督促高校建立并完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化內(nèi)部管理制度，制定決策程序和內(nèi)控機(jī)制，做到履職盡責(zé)有章可依。支持高校根據(jù)法律法規(guī)和本單位規(guī)章制度開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，如遇職務(wù)科技成果使用、處置和收益中出現(xiàn)的不符合國(guó)有資產(chǎn)管理預(yù)期等情況，按照盡職免責(zé)工作指引進(jìn)行認(rèn)定。

（八）拓寬多元化概念驗(yàn)證資金渠道。用好市級(jí)概念驗(yàn)證平臺(tái)支持資金，鼓勵(lì)各區(qū)設(shè)立概念驗(yàn)證資金，通過(guò)市區(qū)聯(lián)動(dòng)和撥投結(jié)合等方式遴選和培育京津冀地區(qū)早期優(yōu)秀成果。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)分享和轉(zhuǎn)化收益約定等機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)投類金融機(jī)構(gòu)參與概念驗(yàn)證資金設(shè)立。支持高?？蓪⑿Ｆ蠛献黜?xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)，在符合資金來(lái)源方管理規(guī)定的前提下，用于后續(xù)科研活動(dòng)及概念驗(yàn)證。高?？萍汲晒D(zhuǎn)化收入在依法依規(guī)扣除成本后，可用于概念驗(yàn)證，也可獎(jiǎng)勵(lì)給轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的團(tuán)隊(duì)用于成果孵化企業(yè)的貨幣出資。

（九）推動(dòng)金融政策精準(zhǔn)支持高校科技成果轉(zhuǎn)化。健全國(guó)有投資機(jī)構(gòu)盡職免責(zé)機(jī)制，對(duì)投向高校各發(fā)展階段成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的，建立容錯(cuò)機(jī)制。引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)，面向高校開展“貸款+股權(quán)直投”、認(rèn)股權(quán)貸款、“見投即貸”等業(yè)務(wù)服務(wù)。

三、建優(yōu)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，提升轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)能力

（十）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（北京）。以“一高校一團(tuán)隊(duì)、一院系一小組、一教授一專員”方式緊密對(duì)接高校重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先支持科技成果在京津冀地區(qū)轉(zhuǎn)化。支持中心依托“雙一流”高校申請(qǐng)國(guó)家“兩重”資金或市級(jí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)，建設(shè)一批企業(yè)化運(yùn)行的公共轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，提供概念驗(yàn)證、中試熟化、場(chǎng)景促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接等全鏈條服務(wù)。對(duì)在中心開展轉(zhuǎn)化的教師團(tuán)隊(duì)，協(xié)同教育部給予研究生指標(biāo)支持，優(yōu)先推薦申報(bào)教育部和北京市各類人才計(jì)劃。將科技成果交易量、孵化企業(yè)數(shù)等作為對(duì)中心重點(diǎn)考核指標(biāo)。

（十一）完善成果轉(zhuǎn)化職稱評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。督促高校建立健全科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)技術(shù)職稱專門序列，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、聘任流程和管理規(guī)范，為成果轉(zhuǎn)化專業(yè)人員提供清晰職業(yè)發(fā)展路徑，構(gòu)建分類卓越的評(píng)價(jià)體系。將科技成果轉(zhuǎn)化成效納入崗位聘任、績(jī)效考核及職稱評(píng)定的核心指標(biāo)體系。

（十二）優(yōu)化重塑大學(xué)科技園。明確大學(xué)科技園定位，聚焦科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)主責(zé)主業(yè)。支持高校按照“二級(jí)機(jī)構(gòu)+運(yùn)營(yíng)公司”管理模式，建設(shè)國(guó)家大學(xué)科技園。支持各地區(qū)與高校建立合作機(jī)制，共建特色大學(xué)科技園，建設(shè)專業(yè)孵化載體。將服務(wù)高?？萍汲晒诰┙蚣降貐^(qū)轉(zhuǎn)化納入特色產(chǎn)業(yè)園的重要考核指標(biāo)，挖掘高校創(chuàng)業(yè)者及成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目入駐標(biāo)桿孵化器。

四、建強(qiáng)人才隊(duì)伍，夯實(shí)轉(zhuǎn)化人才梯隊(duì)根基

（十三）加快高水平技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)。推動(dòng)科技商學(xué)院建設(shè)，加強(qiáng)校企聯(lián)合，實(shí)施項(xiàng)目制、實(shí)戰(zhàn)化培養(yǎng)，探索“技術(shù)轉(zhuǎn)移+”雙學(xué)位研究生培養(yǎng)。鼓勵(lì)高校面向研究生設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)選修課程，面向科研人員開展技術(shù)經(jīng)理人專項(xiàng)培訓(xùn)，培養(yǎng)與科研規(guī)模相匹配的技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才隊(duì)伍。支持高校技術(shù)轉(zhuǎn)移人才參與北京市工程技術(shù)系列技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)職稱評(píng)定。積極推薦高層次科技成果轉(zhuǎn)化人才納入市級(jí)人才項(xiàng)目。

（十四）支持高?？蒲腥藛T創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。督促高校健全教師以在崗創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)等方式開展科技成果轉(zhuǎn)化的管理制度，保障教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間相關(guān)權(quán)益，并在考核評(píng)價(jià)中予以認(rèn)可。支持高校對(duì)教師過(guò)往未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)使用職務(wù)科技成果創(chuàng)辦的企業(yè)進(jìn)行合規(guī)性梳理，可通過(guò)成本補(bǔ)償、捐贈(zèng)、作價(jià)入股等方式納入學(xué)校管理體系。

（十五）鼓勵(lì)師生共創(chuàng)方式促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化。依托北京高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，部市共建全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展中心（北京）。打造“京彩大創(chuàng)”北京大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽品牌，擴(kuò)大市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園承載力，鼓勵(lì)學(xué)生攜導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)成果參賽、轉(zhuǎn)化或創(chuàng)辦企業(yè)。將學(xué)生參與科技成果轉(zhuǎn)化、自主創(chuàng)業(yè)等納入學(xué)生綜合評(píng)價(jià)體系。落實(shí)《中華人民共和國(guó)學(xué)位法》要求，鼓勵(lì)高校將具有較好經(jīng)濟(jì)效益且獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的成果轉(zhuǎn)化類師生共創(chuàng)項(xiàng)目，視為授予學(xué)位的實(shí)踐成果。

五、健全保障機(jī)制，形成轉(zhuǎn)化落地堅(jiān)實(shí)后盾

（十六）優(yōu)化高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作體系。推動(dòng)高校完善科技成果轉(zhuǎn)化治理架構(gòu)，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確科研和成果轉(zhuǎn)化工作由同一位校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌。督促高校明確科技成果轉(zhuǎn)化歸口管理部門，協(xié)調(diào)科學(xué)研究、財(cái)務(wù)管理、組織人事、國(guó)有資產(chǎn)管理等各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)，共同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。組織高校設(shè)立“政策服務(wù)專員”和“政策指導(dǎo)專員”，做好政策宣傳、典型案例推廣及人員培訓(xùn)等工作。

（十七）健全校地企協(xié)同工作機(jī)制。依托市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專班，建立產(chǎn)教對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科高校與京津冀相關(guān)企業(yè)合作，在條件成熟的地區(qū)設(shè)立實(shí)體化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，聚焦不同產(chǎn)業(yè)方向，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)、校企人才互聘、供需適配人才培養(yǎng)等方面常態(tài)化合作。引導(dǎo)市區(qū)兩級(jí)國(guó)資平臺(tái)通過(guò)投入資金、開放場(chǎng)景、聯(lián)合研發(fā)等方式，深度參與高?？萍汲晒D(zhuǎn)化項(xiàng)目選拔、企業(yè)孵化培育等工作。

（十八）優(yōu)化考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。將科技成果轉(zhuǎn)化工作納入北京高校黨建相關(guān)工作評(píng)價(jià)和市屬高校績(jī)效考核，通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化帶動(dòng)高校分類卓越發(fā)展。健全“成效掛鉤資源”的動(dòng)態(tài)配置機(jī)制，在“雙一流”卓越突破計(jì)劃中，將高校在京津冀科技成果轉(zhuǎn)化成效作為資源配置的重要依據(jù)。

來(lái)源：北京市教育委員會(huì)網(wǎng)站、中國(guó)教育報(bào)

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