在“十四五”收官與“十五五”啟幕的歷史交匯點(diǎn)，2025（第二十四屆）中國(guó)遠(yuǎn)程教育大會(huì)之“開放大學(xué)服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)研討會(huì)”于北京成功召開。這場(chǎng)匯聚國(guó)家開放大學(xué)、省地市開放大學(xué)及縣級(jí)開放教育機(jī)構(gòu)的盛會(huì)，以“一體化協(xié)同”為核心脈絡(luò)，通過新書發(fā)布、主題對(duì)話、經(jīng)驗(yàn)分享等形式，系統(tǒng)總結(jié)了開放大學(xué)體系服務(wù)終身教育的實(shí)踐成果，深入剖析面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，明確了“十五五”期間以數(shù)字賦能構(gòu)建泛在可及終身教育體系的方向。作為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的主力軍，開放大學(xué)體系正以協(xié)同創(chuàng)新破解發(fā)展難題，為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)筑牢惠及全民的民生根基。

文/《在線學(xué)習(xí)》主筆 劉增輝

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

在時(shí)代命題中明晰開放大學(xué)的使命坐標(biāo)

開放大學(xué)體系自誕生以來，始終與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振。教育部原副部長(zhǎng)魯昕在大會(huì)開幕式致辭中，充分肯定其歷史貢獻(xiàn)，指出開放大學(xué)是“開放教育使命擔(dān)當(dāng)骨干力量”“生命全程教育國(guó)家主導(dǎo)力量”和“數(shù)字教育資源整合集成中心”。當(dāng)前，我國(guó)正處在從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“深入實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略，優(yōu)化終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)”，教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要亦明確“完善國(guó)家開放大學(xué)體系”“建好國(guó)家老年大學(xué)”“建好國(guó)家數(shù)字大學(xué)”等目標(biāo)，為開放大學(xué)在新時(shí)代賦予了新的歷史使命。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)始終并存。當(dāng)前，開放大學(xué)體系面臨著三重時(shí)代考驗(yàn)：經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展催生對(duì)應(yīng)用型、復(fù)合型人才的迫切需求，人口結(jié)構(gòu)變化倒逼教育定位與方向重構(gòu)，人工智能時(shí)代亟須走出中國(guó)終身教育現(xiàn)代化發(fā)展之路。與此同時(shí)，政策保障的完善、辦學(xué)機(jī)制的健全、數(shù)字治理水平的提升等現(xiàn)實(shí)短板，仍制約著開放大學(xué)服務(wù)能力的釋放。在此背景下，本次會(huì)議凝聚的“一體化協(xié)同”發(fā)展路徑，正是開放大學(xué)回應(yīng)時(shí)代呼喚的戰(zhàn)略選擇。

值得關(guān)注的是，會(huì)議發(fā)布的《一體化協(xié)同——開放大學(xué)體系服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐探索》一書，系統(tǒng)提煉了全國(guó)各級(jí)開放大學(xué)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為體系化協(xié)同發(fā)展提供了重要參考。這種從實(shí)踐上升到理論、再指導(dǎo)實(shí)踐的循環(huán)，彰顯了開放大學(xué)體系在戰(zhàn)略上保持定力、在行動(dòng)上務(wù)實(shí)創(chuàng)新的發(fā)展邏輯。

在協(xié)同發(fā)展中開展差異化探索

如果說國(guó)家開放大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃是頂層設(shè)計(jì)，那么各地開放大學(xué)的探索則是基層答卷。在會(huì)議主題對(duì)話環(huán)節(jié)，4家省級(jí)開放大學(xué)和4家地市開放大學(xué)，呈上了一場(chǎng)“各美其美、美美與共”的實(shí)踐盛宴。這是在協(xié)同發(fā)展的總體框架下，基于區(qū)域?qū)嶋H開展的差異化探索，也為開放大學(xué)未來的發(fā)展提供了多樣化的可能。

體系建設(shè)是開放大學(xué)發(fā)展的根基。河北開放大學(xué)通過縣校星級(jí)評(píng)價(jià)帶動(dòng)地方政府投入，使獨(dú)立建制縣校比例從1/3提升至1/2，5年培養(yǎng)36.58萬中青年技能人才；包頭開放大學(xué)針對(duì)地域跨度廣、產(chǎn)業(yè)差異大的特點(diǎn)，在城區(qū)設(shè)置獨(dú)立開放大學(xué)、在農(nóng)牧區(qū)合并辦學(xué)，同步加掛“老年開放大學(xué)”“城鄉(xiāng)社區(qū)大學(xué)”校牌，讓教育服務(wù)延伸至草原牧區(qū)的每一個(gè)角落。這種因地制宜建體系的思路，讓體系優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)能力。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為開放大學(xué)發(fā)展的核心引擎。江蘇開放大學(xué)提出建設(shè)“數(shù)智創(chuàng)新型大學(xué)”，構(gòu)建“五位一體”數(shù)字化框架；河北開放大學(xué)將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為“一把手工程”，建設(shè)AI廣場(chǎng)提升教師數(shù)字素養(yǎng)；武漢開放大學(xué)夯實(shí)數(shù)字基座，搭建全齡全域覆蓋的服務(wù)框架；南充開放大學(xué)實(shí)現(xiàn)人臉識(shí)別考試、智慧教學(xué)督導(dǎo)等創(chuàng)新應(yīng)用。這些探索標(biāo)志著開放大學(xué)正從資源數(shù)字化邁向教學(xué)智能化、治理數(shù)據(jù)化。

精準(zhǔn)服務(wù)是開放大學(xué)贏得社會(huì)認(rèn)可的關(guān)鍵。武漢開放大學(xué)的“幸福生活大講堂”，以“線下體驗(yàn)+線上回放”模式，將非遺漢繡、中醫(yī)養(yǎng)生、AI技術(shù)等課程送入社區(qū)；陜西開放大學(xué)新城分校深耕老年教育，開設(shè)剪紙、秦腔等地域特色課程，教老年人用AI記錄生活，將服務(wù)延伸至街道社工學(xué)院；南充開放大學(xué)聚焦鄉(xiāng)村振興，開展“村（社區(qū)）黨組織書記學(xué)歷提升”項(xiàng)目，學(xué)員運(yùn)用所學(xué)電商知識(shí)，帶動(dòng)了農(nóng)戶增收。這些實(shí)踐表明，只有扎根本土需求，開放大學(xué)才能切實(shí)成為聯(lián)接教育發(fā)展與民生改善的橋梁。

以協(xié)同創(chuàng)新邁向終身教育現(xiàn)代化

站在“十五五”的起點(diǎn)回望，開放大學(xué)體系已在服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。展望未來，如何將分散的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為體系化的發(fā)展動(dòng)能，如何讓數(shù)字技術(shù)與教育深度融合，如何在人口老齡化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等時(shí)代背景下持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)半徑，仍是需要持續(xù)破解的命題。而本次會(huì)議達(dá)成的“一體化協(xié)同”共識(shí)，正是應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。

一體化協(xié)同，基礎(chǔ)在于資源的整合與共享。從國(guó)家開放大學(xué)的頂級(jí)數(shù)字資源庫(kù)，到省級(jí)開放大學(xué)的學(xué)分銀行，再到地市開放大學(xué)的社區(qū)教育基地，一系列實(shí)踐表明，只有打破資源壁壘，實(shí)現(xiàn)上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)，才能讓優(yōu)質(zhì)教育資源泛在可及。

一體化協(xié)同，關(guān)鍵在于治理的協(xié)同與創(chuàng)新。當(dāng)前，部分地區(qū)仍存在開放教育、社區(qū)教育、老年教育各自為政的現(xiàn)象，政策保障、經(jīng)費(fèi)投入、評(píng)價(jià)機(jī)制尚未形成合力。會(huì)議提出“推動(dòng)開放教育納入地方‘十五五’教育規(guī)劃”“完善多部門協(xié)同工作機(jī)制”等建議，正是希望通過制度創(chuàng)新，推動(dòng)終身教育從邊緣走向中心，讓各級(jí)政府、行業(yè)企業(yè)等成為共同體的一員。

一體化協(xié)同，最終指向是全社會(huì)協(xié)同。開放大學(xué)的綜合改革，其深層意義在于超越體系內(nèi)部的優(yōu)化，致力于構(gòu)建一個(gè)政府、學(xué)校、市場(chǎng)、社會(huì)組織和學(xué)習(xí)者多元參與的終身教育生態(tài)。這一轉(zhuǎn)變意味著，開放大學(xué)需要從傳統(tǒng)的教育供給者角色，向社會(huì)資源的“連接器”、公共服務(wù)的“協(xié)同平臺(tái)”轉(zhuǎn)型，推動(dòng)終身教育從教育部門的職責(zé)升華為全社會(huì)的共同事業(yè)。唯有如此，才能更好地推動(dòng)構(gòu)建泛在可及的終身教育體系，為學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)建設(shè)開辟新路徑。

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開放大學(xué)服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)研討會(huì)

現(xiàn)場(chǎng)直擊

以一體化協(xié)同開辟學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)新格局

主題對(duì)話（省級(jí)開放大學(xué)書記校長(zhǎng)）

以“縱橫捭闔”社會(huì)教育體系服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)

張迎春 江蘇開放大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)

通過強(qiáng)化體系建設(shè)推動(dòng)開放教育高質(zhì)量發(fā)展

田學(xué)斌 河北開放大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)

以七大轉(zhuǎn)型服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)

王煥清 湖南開放大學(xué)黨委委員、副校長(zhǎng)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型最重要的是教師轉(zhuǎn)型

王中林 武漢開放大學(xué)黨委委員、副校長(zhǎng)

主題對(duì)話（地市開放大學(xué)書記校長(zhǎng)）

以問題為導(dǎo)向破局突圍

李海山 貴陽開放大學(xué)黨總支書記、校長(zhǎng)

構(gòu)建縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的一體化辦學(xué)體系

趙新憲 包頭開放大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)

從三個(gè)維度突破開放教育質(zhì)量提升瓶頸

曲陽 南充開放大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)

以服務(wù)水平提升推動(dòng)辦學(xué)質(zhì)量升級(jí)

康芳琴 陜西開放大學(xué)新城分校校長(zhǎng)

精彩觀點(diǎn)

人才培養(yǎng)要從專業(yè)思維向產(chǎn)業(yè)思維轉(zhuǎn)變

譚方 浙江華為ICT 教育研究院院長(zhǎng)

打造開放大學(xué)服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)新范式

于洪澤 國(guó)高教育高級(jí)合伙人

來源丨《在線學(xué)習(xí)》2025（第二十四屆）中國(guó)遠(yuǎn)程教育大會(huì)?？?/p>