為筑牢基層依法治理根基，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查工作走深走實(shí)，阜南縣司法局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極探索“評(píng)查倒逼+專業(yè)賦能+下沉指導(dǎo)”三位一體工作模式，通過(guò)卷宗評(píng)查找短板、律師參與強(qiáng)支撐、一線調(diào)研解難題，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查質(zhì)效，確保“全覆蓋”不僅“建起來(lái)”，更“用起來(lái)”“嚴(yán)起來(lái)”。

堅(jiān)持建立評(píng)查強(qiáng)機(jī)制，以卷宗評(píng)查倒逼審查規(guī)范。創(chuàng)新建立定期卷宗評(píng)查機(jī)制，變“結(jié)果管理”為“過(guò)程管控”。每季度組織業(yè)務(wù)骨干和法律專家，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成的審查案卷進(jìn)行“集中會(huì)診”，重點(diǎn)圍繞審查程序是否合規(guī)、法律依據(jù)是否準(zhǔn)確、結(jié)論意見是否嚴(yán)謹(jǐn)?shù)确矫妗Ｔu(píng)查組逐項(xiàng)梳理問(wèn)題清單，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成“評(píng)查—反饋—提升”的閉環(huán)管理鏈條。

堅(jiān)持借力“外腦”為支撐，以律師參與提升審查權(quán)威。積極探索“局所聯(lián)動(dòng)、律師嵌入”新模式，將律師參與作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大行政決策、規(guī)范性文件、行政合同、村規(guī)民約合法性審查的剛性門檻。從法律風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)性等維度進(jìn)行“專業(yè)體檢”并出具審查意見書。通過(guò)引入“第三方視角”，既彌補(bǔ)了基層審查力量的專業(yè)短板，又增強(qiáng)了審查結(jié)論的客觀性和公信力，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法決策加筑了一道“專業(yè)防線”，實(shí)現(xiàn)“審查有據(jù)、決策有底”。

堅(jiān)持下沉一線解難題，以“面對(duì)面”探討打通審查堵點(diǎn)?？h司法局合法性審查專業(yè)力量主動(dòng)下沉基層，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“面對(duì)面”調(diào)研交流。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)深度溝通，與司法所負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查工作承辦人員面對(duì)面交流，全面梳理合法性審查中的疑點(diǎn)難點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、答疑解惑，共同探討實(shí)操解決方案，真正實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)在基層、解惑在一線。

通過(guò)三措聯(lián)動(dòng)審查模式，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查工作正逐步實(shí)現(xiàn)從“全覆蓋”向“高質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變，下一步，阜南縣司法局將持續(xù)深化機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化成果運(yùn)用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)法治屏障。