4月13日美國(guó)和印尼正式宣布建立重大防務(wù)合作伙伴關(guān)系。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思和印尼國(guó)防部長(zhǎng)沙夫里見面后，雙方聯(lián)合發(fā)聲明，把雙邊防務(wù)合作提升到一個(gè)新水平。

這個(gè)協(xié)議叫重大防務(wù)合作關(guān)系協(xié)議，核心內(nèi)容分三個(gè)支柱：軍事現(xiàn)代化和能力建設(shè)、訓(xùn)練和專業(yè)軍事教育，還有演習(xí)與作戰(zhàn)合作。

聲明里特別提到，要在互相尊重和主權(quán)基礎(chǔ)上推進(jìn)合作，還計(jì)劃探索一些前沿項(xiàng)目，比如在海上、水下和自主系統(tǒng)領(lǐng)域開發(fā)新技術(shù)，同時(shí)加強(qiáng)維修保養(yǎng)支持，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)備水平?；谶^去幾十年的合作基礎(chǔ)，現(xiàn)在進(jìn)一步深化，目標(biāo)是維護(hù)印太地區(qū)的和平穩(wěn)定。

協(xié)議剛公布沒多久，就有媒體把注意力拉到馬六甲海峽上。為什么呢？因?yàn)槊绹?guó)這邊據(jù)說在談擴(kuò)大對(duì)印尼領(lǐng)空的使用權(quán)限，甚至想拿到全面飛越許可。印尼國(guó)防部后來澄清，說這事還在討論中，只是一個(gè)意向書的初步草案，不是最終協(xié)議，也沒約束力。

他們強(qiáng)調(diào)，印尼領(lǐng)空主權(quán)歸印尼自己，任何合作都要符合印尼法律和主權(quán)原則。印尼外交部早些時(shí)候還發(fā)信提醒國(guó)防部，要謹(jǐn)慎處理，避免卷入潛在的南海相關(guān)事務(wù)。

馬六甲海峽本身就是全球最忙的海上通道之一，總長(zhǎng)大約900公里，一邊是印尼的蘇門答臘島，另一邊是馬來半島，它把安達(dá)曼海和南海連起來，每天有大量油輪和貨船經(jīng)過，承擔(dān)著全球超過40%的貨物運(yùn)輸量，還包括不少石油和液化天然氣。

狹窄的地方最窄只有3公里左右，戰(zhàn)略位置太關(guān)鍵了，誰控制這里，誰就能影響一大片地區(qū)的貿(mào)易和能源流動(dòng)。

印度媒體這回反應(yīng)挺快，電視臺(tái)15日就報(bào)道，說美國(guó)在霍爾木茲海峽那邊局勢(shì)緊張、加大對(duì)伊朗海上活動(dòng)的壓力之后，現(xiàn)在把目光轉(zhuǎn)向了東南亞的馬六甲海峽。印度覺得這個(gè)海峽離自己更近，影響也更大，所以印度需要盡快加強(qiáng)自己在馬六甲海峽的軍事存在。

其他印度媒體指出協(xié)議可能讓美國(guó)加強(qiáng)對(duì)馬六甲海峽的監(jiān)控能力，而馬六甲海峽對(duì)印度來說是生命線。印度有55%左右的貿(mào)易要經(jīng)過馬六甲海峽和新加坡周邊地區(qū)，能源進(jìn)口也高度依賴這條通道。

印度的安達(dá)曼和尼科巴群島正好靠近海峽西口，從那里監(jiān)控海運(yùn)很方便。印度這些年一直在推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施，比如大尼科巴項(xiàng)目和加拉特亞灣開發(fā)，就是想在這一帶站穩(wěn)腳跟。

2004年印尼、馬來西亞和新加坡發(fā)起馬六甲海峽巡邏機(jī)制，后來泰國(guó)也加入，主要是為了維護(hù)海峽安全和航行暢通，打擊海盜什么的。印度一直希望能加入這個(gè)機(jī)制，參與聯(lián)合巡邏和反海盜行動(dòng)，但過去幾次嘗試都沒完全如愿。

現(xiàn)在美國(guó)通過和印尼的防務(wù)合作深化在這一區(qū)域的存在，印度媒體就覺得壓力上來了。它們分析說，馬六甲海峽作為潛在的戰(zhàn)略要道，未來影響力會(huì)很大，印度要把融入海峽安全體系的努力，從長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)變成眼下的迫切任務(wù)。

畢竟印度洋和南海之間的通道，對(duì)印度的供應(yīng)鏈和能源安全太重要了，一旦出點(diǎn)狀況，影響直接就到家門口。

印尼地理位置特殊，橫跨馬六甲海峽，是連接印度洋和太平洋的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。印尼自己一直堅(jiān)持不結(jié)盟的外交政策，不愿完全選邊，但也在逐步加強(qiáng)和美國(guó)的防務(wù)交流，同時(shí)保持和地區(qū)其他國(guó)家的平衡。

協(xié)議簽署后，雙方都表示會(huì)繼續(xù)推進(jìn)具體項(xiàng)目，比如聯(lián)合演習(xí)和能力建設(shè)，但領(lǐng)空權(quán)限的具體細(xì)節(jié)還在談，沒那么快落地。印度這邊則在觀察，媒體呼吁政府加快行動(dòng)，鞏固自己在海峽周邊的軍事和外交存在。