在基層社區(qū)治理中，如何依法為失能失智老人明確監(jiān)護(hù)關(guān)系，一直是困擾不少社工的現(xiàn)實(shí)難題。面對突發(fā)狀況時(shí)，程序該怎么走、材料如何準(zhǔn)備、由誰來擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，往往關(guān)系到當(dāng)事人權(quán)益能否得到及時(shí)保障，也考驗(yàn)著基層依法辦事的能力。帶著這些實(shí)際問題，徐匯區(qū)長橋街道司法所近日聯(lián)動(dòng)徐匯區(qū)人民法院“甘棠樹下”社區(qū)法官工作室，開展“申請宣告民事行為能力及指定監(jiān)護(hù)人程序指引”專題講座，把法律課送到社區(qū)工作一線。

講座現(xiàn)場

圍繞《民法典》相關(guān)規(guī)定，法官從民事行為能力與監(jiān)護(hù)制度的基本概念講起，逐步延伸至具體辦理流程。結(jié)合社區(qū)中常見的高齡獨(dú)居、失能失智等典型案例，將復(fù)雜程序拆解為厘清申請主體、管轄法院、準(zhǔn)備材料清單、醫(yī)學(xué)鑒定等清晰的步驟，指導(dǎo)社區(qū)工作者厘清辦理步驟。

“哪些情況必須做醫(yī)學(xué)鑒定？”“材料不齊全會(huì)不會(huì)被退回？”講解間隙，臺下不時(shí)有人舉手提問。法官隨即結(jié)合案例逐條回應(yīng)，對材料準(zhǔn)備、爭議處理等具體問題給出針對性建議。

針對基層普遍關(guān)心的操作問題，講座還梳理出清晰路徑：若老人意識清醒、具備完全民事行為能力，可優(yōu)先通過公證等方式辦理意定監(jiān)護(hù)，明確受托人及監(jiān)督機(jī)制；若已屬于無或限制民事行為能力，則應(yīng)依法申請公職監(jiān)護(hù)，由屬地民政部門或居委會(huì)承擔(dān)法定監(jiān)護(hù)職責(zé)，并銜接后續(xù)養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，也可根據(jù)需要，引入合規(guī)的社會(huì)監(jiān)護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)支持。

一位社區(qū)工作者在交流中坦言，這類涉及家庭內(nèi)部關(guān)系的事務(wù)最難把握邊界：“以前遇到類似情況，總擔(dān)心程序走錯(cuò)、材料不規(guī)范，現(xiàn)在思路清楚多了?！?/p>

從制度宣講到路徑拆解，再到現(xiàn)場答疑，這場講座讓抽象的法律條文變得可操作、可落地。隨著一條條問題被梳理清晰，基層在處理家庭監(jiān)護(hù)事務(wù)時(shí)的“模糊地帶”也逐漸明朗，法律服務(wù)向社區(qū)延伸的“最后一公里”也被進(jìn)一步打通。