談及糧食增產(chǎn)，人們往往首先想到耕地保護(hù)、技術(shù)突破或補貼政策，卻容易忽視農(nóng)民這一根本性因素?！笆逦濉睍r期，糧食產(chǎn)量要站穩(wěn)1.45萬億斤臺階，實現(xiàn)這一約束性目標(biāo)，需要良田、良種、良機、良法，更離不開農(nóng)民。應(yīng)當(dāng)把農(nóng)民現(xiàn)代化擺在與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、種業(yè)振興同等關(guān)鍵的位置，讓億萬農(nóng)民真正成為驅(qū)動產(chǎn)能躍升的主引擎。

為何要突出農(nóng)民現(xiàn)代化？糧食綜合生產(chǎn)能力提升，本質(zhì)上是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個具體體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化包括“物”的現(xiàn)代化與“人”的現(xiàn)代化。長期以來，我國在糧食產(chǎn)能行動中，政策資源更多投向基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)機裝備、科技研發(fā)等硬件領(lǐng)域，對農(nóng)民自身的投入相對不足，農(nóng)村人口文化素養(yǎng)偏低、收入水平不高的狀況，正成為產(chǎn)能持續(xù)提升的深層障礙。文化素養(yǎng)不足，容易陷入“有設(shè)備不會用、有技術(shù)聽不懂、有良種種不好”的窘境；收入不高，則削弱了購置優(yōu)質(zhì)農(nóng)資和先進(jìn)裝備的能力，甚至加速農(nóng)村青壯年勞動力外流。長此以往，耕地利用粗放、技術(shù)推廣受阻，糧食產(chǎn)出的“天花板”將難以打破。

加速推進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)代化，把千千萬萬農(nóng)民從體力型勞動者轉(zhuǎn)為技能型、經(jīng)營型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。這是糧食產(chǎn)能能否實現(xiàn)從“量的積累”邁向“質(zhì)的變化”的關(guān)鍵所在。應(yīng)堅持“投資于物”和“投資于人”相結(jié)合，在推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、種業(yè)振興、農(nóng)機裝備升級的基礎(chǔ)上，把更多資源傾斜到農(nóng)民身上，讓他們的腰包更鼓、頭腦更富、職業(yè)更香，為糧食產(chǎn)能提升注入持久動力。

讓農(nóng)民腰包鼓起來，加快推動農(nóng)民增收從“輸血”向“造血”與“輸血”并重轉(zhuǎn)型。近年來，我國農(nóng)村居民收入增速較快，但與城市居民相比仍然偏低。今年乃至未來很長一段時間，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收將是“三農(nóng)”工作的重中之重。完善農(nóng)民種糧收益保障機制，通過最低收購價、生產(chǎn)者補貼等政策為種糧農(nóng)民兜底。高質(zhì)量發(fā)展縣域富民強縣產(chǎn)業(yè)，支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈增值中分享更多收益。通過農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、以工代賑等措施，提升農(nóng)民的人力資本和就業(yè)質(zhì)量。擴大鄉(xiāng)村消費，從需求側(cè)為農(nóng)民增收打開新空間。

讓農(nóng)民腦袋富起來，加快推動農(nóng)民從“經(jīng)驗種地”向“科技種地”轉(zhuǎn)型。2025年，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超64%，基本實現(xiàn)“科技驅(qū)動”。不過，隨著智慧農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，許多農(nóng)民在智能設(shè)備使用、信息辨析等方面存在短板。應(yīng)加快培育種糧大戶、家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體，通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，并為小農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，讓小農(nóng)戶搭上現(xiàn)代發(fā)展快車，帶動區(qū)域糧食產(chǎn)能提升。深化農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革，建立適應(yīng)數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)需求的人才供給機制，提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)。進(jìn)一步強化基層農(nóng)技推廣體系，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研院所與農(nóng)技站合作，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)有效推廣。

讓農(nóng)民職業(yè)香起來，加快推動農(nóng)民從“身份”向“職業(yè)”轉(zhuǎn)變。在我國，農(nóng)民仍被視為身份而非現(xiàn)代職業(yè)。只有農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為體面的職業(yè)，才能吸引年輕人、退伍軍人、大學(xué)生等“綠領(lǐng)”階層回流農(nóng)村，為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來互聯(lián)網(wǎng)思維、品牌意識和現(xiàn)代管理經(jīng)驗。實施人才返鄉(xiāng)計劃，加強生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理、市場營銷等技能培養(yǎng)，打造有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村領(lǐng)頭人隊伍。更為關(guān)鍵的是，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深化戶籍制度改革，剝離附著于戶籍上的福利差異，保障農(nóng)村居民在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面享有與城鎮(zhèn)居民同等公共服務(wù)，依法保障進(jìn)城農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)等合法權(quán)益，讓農(nóng)民“進(jìn)得來、留得下、回得去”，為糧食產(chǎn)能提升注入源源不斷的“活水”。

投資農(nóng)民，加快農(nóng)民現(xiàn)代化，就是投資糧食產(chǎn)能，投資農(nóng)業(yè)未來。（作者：劉慧 來源：經(jīng)濟(jì)日報）