來源：市場資訊

（來源：清華大學(xué)氣候變化研究院）

2026年3月26日，我院全球氣候治理研究主任胡彬應(yīng)邀在漢斯·賽德爾基金會與歐盟共同舉辦的一場高級別會議上發(fā)表題為“地緣經(jīng)濟(jì)碎片化時代的氣候合作：重塑中歐領(lǐng)導(dǎo)力”的主旨演講。該會議匯聚了來自歐洲和中國的約120位與會者，涵蓋智庫、政府機(jī)構(gòu)、國際組織、學(xué)術(shù)界以及民間社會等各領(lǐng)域代表。漢斯·賽德爾基金會將該主旨演講進(jìn)一步拓展為一份政策簡報，摘要如下：

在地緣經(jīng)濟(jì)碎片化時代，通過“相關(guān)依存中的結(jié)構(gòu)化合作”重塑中歐領(lǐng)導(dǎo)力

一、結(jié)構(gòu)性背景：壓力下的相互依存

中國與歐盟正以不同路徑推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型。中國依托“十五五”規(guī)劃，形成國家統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施驅(qū)動、深度嵌入產(chǎn)業(yè)體系的模式，將氣候目標(biāo)與增長、技術(shù)升級和能源安全協(xié)同推進(jìn)。歐盟則以碳定價、法律約束與標(biāo)準(zhǔn)體系為核心，雖強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策，但整體仍較為分散。

兩者呈現(xiàn)“結(jié)構(gòu)性不對稱”：中國提供規(guī)模與制造能力，歐洲提供規(guī)則與市場需求，關(guān)鍵不在路徑趨同，而在方向協(xié)調(diào)。

盡管地緣政治緊張，中歐仍深度相互依存。中國主導(dǎo)清潔技術(shù)供應(yīng)鏈，歐洲在高端市場與規(guī)則制定中占優(yōu)。這種依存正被“去風(fēng)險化”重塑，演變?yōu)椤笆芸氐南嗷ヒ来妗?。中東危機(jī)進(jìn)一步凸顯能源體系脆弱性，推動治理從效率轉(zhuǎn)向韌性，能源安全與氣候轉(zhuǎn)型日益耦合。

因此，中歐關(guān)系呈現(xiàn)“雙重性”：既相互依賴，又強(qiáng)化戰(zhàn)略自主。氣候治理的核心已從“是否合作”轉(zhuǎn)向“如何在差異中合作”。

二、結(jié)構(gòu)化合作路徑

首先，應(yīng)以供應(yīng)鏈穩(wěn)定為基礎(chǔ)。中歐在制造與制度上高度互補(bǔ)，應(yīng)通過關(guān)鍵礦產(chǎn)對話、政策透明和循環(huán)利用合作，提升依存關(guān)系的可預(yù)期性。

其次，氣候與產(chǎn)業(yè)政策加速融合，為低碳標(biāo)準(zhǔn)、氫能、儲能等領(lǐng)域合作創(chuàng)造空間。有效管理下，競爭可促進(jìn)創(chuàng)新。

第三，應(yīng)將市場準(zhǔn)入轉(zhuǎn)化為治理工具，通過合資與互惠機(jī)制，實現(xiàn)“有管理的開放”。

最后，在多邊層面強(qiáng)化協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)，并以知識合作為支撐，提升治理能力與制度信任。

三、對全球氣候治理的啟示

全球氣候治理正從趨同走向多元協(xié)調(diào)，關(guān)鍵在于實現(xiàn)“功能兼容性”和過程導(dǎo)向合作。相互依存本身成為治理對象，需要通過更高水平治理提升透明性與韌性。

在碎片化背景下，氣候領(lǐng)導(dǎo)力取決于在保持系統(tǒng)穩(wěn)定的前提下推動轉(zhuǎn)型落地。中歐互動已成為關(guān)鍵變量：協(xié)調(diào)可加速轉(zhuǎn)型，分裂則推高成本。

因此，應(yīng)建立“護(hù)欄機(jī)制”，防止地緣政治沖突外溢至氣候領(lǐng)域。全球氣候治理的未來，不在于消除差異，而在于管理差異——將相互依存從風(fēng)險轉(zhuǎn)化為合作基礎(chǔ)。

原文「英文版」鏈接：

https://china.hss.de/fileadmin/user_upload/Projects_HSS/China/Dokumente/2026/PP_Hu_Bin_Reimagining_EU-China_Leadership_through_Structured_Cooperation_within_interdependence_in_an_EN.pdf

原文「中文版」鏈接：

https://china.hss.de/fileadmin/user_upload/Projects_HSS/China/Dokumente/2026/PP_HU_Bin_Reimagining_EU-China_Leadership_through_Structured_Cooperation_within_interdependence_CN.pdf

(清華大學(xué)氣候變化研究院)