出品|圓維度

知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)，正在經(jīng)歷一場前所未有的“大掃除”。

4月23日，國家知識產(chǎn)權(quán)局、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“整治規(guī)范年”行動方案》，明確將2026年定為“整治規(guī)范年”，提出到2026年底實(shí)現(xiàn)專利造假、不正當(dāng)交易的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈有效鏟除，行業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)“瘦身健體”的階段性目標(biāo)。自2025年11月以來，三部門已聯(lián)合開展過多輪專項(xiàng)整治行動，此次“整治規(guī)范年”方案正是對前期成果的鞏固與深化。

這是一場對亂象的系統(tǒng)性“拆彈”

行業(yè)規(guī)模在快速增長，灰色地帶的隱患也隨之暴露。據(jù)官方數(shù)據(jù)，截至2024年底，全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)已突破10萬家，從業(yè)人員超過110萬人，年度營收達(dá)2940億元。但在利益驅(qū)動下，偽造專利申請人信息、大量代理非正常專利申請、以“掛證”方式虛構(gòu)執(zhí)業(yè)人員等行為日益蔓延，已嚴(yán)重?fù)p害創(chuàng)新主體合法權(quán)益，擾亂市場秩序。

此次行動方案提出了“四個(gè)端”協(xié)同發(fā)力的全鏈條治理思路——政策端、申請端、代理端、審查端聯(lián)動，全面規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)的申請、代理、交易和使用行為。在代理審批環(huán)節(jié)，國家知識產(chǎn)權(quán)局將與有關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，嚴(yán)防通過“換馬甲”逃避監(jiān)管；“掛證”期間的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷不計(jì)入執(zhí)業(yè)年限。

行動方案的力度，在此前幾個(gè)月的專項(xiàng)整治中已有充分體現(xiàn)。

2025年12月底至2026年初，國家知識產(chǎn)權(quán)局先后公開兩批共計(jì)24份行政處罰決定，吊銷16家代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證，吊銷1名代理師的資格證。今年1月，又有9家代理機(jī)構(gòu)因代理非正常專利申請數(shù)量巨大、“掛證”虛構(gòu)執(zhí)業(yè)、弄虛作假取得執(zhí)業(yè)許可證等，被吊銷執(zhí)業(yè)許可證并列入嚴(yán)重違法失信名單。3月，北京棘龍知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司因代理非正常專利申請多達(dá)5278件，且通過加盟方式出租資質(zhì)給22家分支機(jī)構(gòu)，同樣被吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定其行為“嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序，嚴(yán)重干擾專利審查工作”。

與此同時(shí)，行業(yè)自律也在全面收緊。今年3月26日，中華全國專利代理師協(xié)會發(fā)布了第十二期自律警示案例，一口氣處理了37家機(jī)構(gòu)和35名個(gè)人，涉及公開譴責(zé)、除名、通報(bào)批評等不同程度處分。典型案例包括：16起出租執(zhí)業(yè)許可證、10起以加盟方式違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、15起提供便利幫助他人弄虛作假取得執(zhí)業(yè)許可證、10起代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請。

“瘦身健體”的背后，是市場結(jié)構(gòu)的深度重塑

從監(jiān)管部門的表態(tài)來看，此次整治絕非單純的“罰完走人”，而是要通過強(qiáng)力清理，淘汰以規(guī)模取勝卻質(zhì)量堪憂的低端玩家。知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長王培章在發(fā)布會上明確表示，這一輪整治從三個(gè)層面部署了14項(xiàng)具體任務(wù)，“通過從嚴(yán)查處違法代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員、整改清理不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、公開曝光典型違法案件，快速形成打擊震懾效應(yīng)”。

對于資本市場而言，這場整治釋放的信號同樣明確——知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的未來不在于體量的盲目擴(kuò)張，而在于服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)提升?！笆萆斫◇w”既是監(jiān)管層對行業(yè)的短期要求，也在長期為具備核心競爭力的優(yōu)質(zhì)代理機(jī)構(gòu)打開了新空間。

以河南省的知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新為例，今年3月31日，河南首單完全市場化的知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品在深交所成功發(fā)行，獲批儲架發(fā)行規(guī)模5億元，首期發(fā)行1.06億元。這種金融創(chuàng)新要求底層知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)具備足夠高的質(zhì)量和透明度。只有在代理端率先完成“瘦身健體”，整個(gè)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值鏈向金融領(lǐng)域的延展才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

當(dāng)前，知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)正經(jīng)歷前所未有的結(jié)構(gòu)性重塑。今年政府工作報(bào)告首次將知識產(chǎn)權(quán)納入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，定位為推動服務(wù)業(yè)“擴(kuò)能提質(zhì)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從3987基礎(chǔ)代理到專利運(yùn)營、質(zhì)押融資、跨境合規(guī)等高端服務(wù)，這場整治最終指向的，是一個(gè)能真正支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生態(tài)。

正如行動方案所定下的基調(diào)——2026年底不是終點(diǎn)，而是起點(diǎn)。專利造假的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈被鏟除后，留下的空白需要由真正具備專業(yè)能力的機(jī)構(gòu)和從業(yè)者來填補(bǔ)?！笆萆斫◇w”完成之日，才是知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的開場時(shí)刻。