植被突然被人為鏟除，泥土與建筑垃圾填出一座比路面高出兩三米的“渣土山”。近日，有市民向奧一新聞反映，龍華區(qū)觀瀾街道萬(wàn)成混凝土有限公司旁一處地塊，近期發(fā)生明顯變化：原有的自然植被被清理，大量泥土與建筑垃圾被傾倒填埋。

有市民表示，傾倒過(guò)程中揚(yáng)塵明顯，周邊居民日常生活受到影響；而高于路面的垃圾、土堆，在降雨天氣中存在滑塌與泥水外溢風(fēng)險(xiǎn)。此外，在該地塊旁也未見(jiàn)明確施工公示牌。

從“一片綠”到“渣土山”，這塊地經(jīng)歷了什么？大量泥土、建筑垃圾從何而來(lái)？是否存在違規(guī)傾倒？這片地究竟誰(shuí)在管？一系列問(wèn)題，正成為擺在市民訴求與基層治理之間的一道現(xiàn)實(shí)考題。

矛盾糾紛

綠意一夜“消失”

上萬(wàn)平方米地塊被垃圾抬高？

據(jù)市民提供的地址及描述，該空地位于龍華區(qū)觀瀾街道大富社區(qū)，大富路東側(cè)、硅谷動(dòng)力數(shù)碼產(chǎn)業(yè)園北側(cè)一帶，緊鄰萬(wàn)成混凝土有限公司。

“以前這一片都是綠色，看著挺舒服的，現(xiàn)在一下子變了樣?！痹诟浇ぷ鞯氖忻裢跸壬ɑ┫驃W一新聞?dòng)浾弑硎?，該地塊原本分布著成片自然生長(zhǎng)的綠色植被，面積較大。近段時(shí)間以來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)植被被集中清理，隨后不斷有車(chē)輛進(jìn)出，向場(chǎng)地內(nèi)傾倒泥土及建筑垃圾，但未見(jiàn)明顯圍擋或施工信息公示。

從王先生提供的圖片中可以看到，原本的自然地形已被推平，大面積黃褐色土體覆蓋其上，部分區(qū)域明顯高出周邊道路，形成類(lèi)似“土坡”的結(jié)構(gòu)。“一車(chē)一車(chē)的泥土和垃圾往里倒，時(shí)間一長(zhǎng)，整個(gè)地面都被墊高了?！?/p>

“現(xiàn)在最大的問(wèn)題不是難看，而是危險(xiǎn)。”王先生表示，堆土高度普遍達(dá)到兩到三米，有約兩萬(wàn)平方米的地塊已完全被泥土和垃圾填滿(mǎn)，一旦遇到持續(xù)降雨，極易發(fā)生滑塌?！耙坏_下來(lái)，旁邊就是路面，甚至可能影響車(chē)輛和行人安全?！?/p>

更讓王先生疑惑的是，相關(guān)問(wèn)題并非近期才出現(xiàn)。早在地塊集中清理、土方與垃圾開(kāi)始傾倒時(shí)，其已通過(guò)電話向社區(qū)及街道執(zhí)法部門(mén)反映情況，但相關(guān)部門(mén)一直未重視該情況。

“當(dāng)時(shí)打電話過(guò)去，對(duì)方說(shuō)沒(méi)看到、沒(méi)發(fā)現(xiàn)?！蓖跸壬硎荆S著土方不斷增加，其與周邊居民又多次進(jìn)行反饋，但得到的回應(yīng)多為“會(huì)去核查”“已關(guān)注”“可能取得了手續(xù)”等較為籠統(tǒng)的表述。

調(diào)處進(jìn)展

觀瀾街道辦：已立案查處傾倒行為

針對(duì)市民反映的問(wèn)題，龍華區(qū)觀瀾街道辦事處在接受奧一新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)作出書(shū)面回復(fù)，并對(duì)地塊權(quán)屬及現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行了說(shuō)明。

據(jù)介紹，該地塊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大富空地”）由原寶安區(qū)觀瀾鎮(zhèn)人民政府與原寶安區(qū)觀瀾鎮(zhèn)庫(kù)坑村民委員會(huì)于2004年簽訂《土地返還協(xié)議書(shū)》，一次性無(wú)償返還給原庫(kù)坑村民委員會(huì)。此后，該地塊長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)，地表的植被為自然生長(zhǎng)的雜草與灌木。

2024年11月，庫(kù)坑股份公司為盤(pán)活集體資產(chǎn)閑置用地，公司啟動(dòng)大富空地的公開(kāi)招租工作，將大富空地在深圳交易集團(tuán)有限公司龍華分公司組織下公開(kāi)招租，并于2025年7月完成交易，承租方為深圳市某有限公司，雙方于當(dāng)年8月簽訂租賃合同。目前，因承租方暫無(wú)使用計(jì)劃，雙方已協(xié)商解除合同。

對(duì)于市民反映的“傾倒土方”問(wèn)題，街道方面表示，在近期的日常巡查工作中，發(fā)現(xiàn)大富空地存在違規(guī)傾倒土方的行為，第一時(shí)間對(duì)違規(guī)傾倒行為予以控停，堅(jiān)決制止違規(guī)作業(yè)，街道執(zhí)法部門(mén)已對(duì)該情況進(jìn)行立案查處。

此外，街道表示，已從嚴(yán)管控該場(chǎng)地，目前涉事地塊處于控停狀態(tài)，地表已覆蓋綠網(wǎng)，未發(fā)現(xiàn)繼續(xù)施工或傾倒行為。下一步將加大巡查執(zhí)法力度，提升響應(yīng)速度，對(duì)類(lèi)似行為從嚴(yán)查處，保障市容環(huán)境整潔有序。

第三方化解觀察

監(jiān)管與現(xiàn)實(shí)之間，一塊空地的治理縫隙

將時(shí)間線拉長(zhǎng)來(lái)看，這塊“大富空地”的變化，并非一朝一夕。

閑置用地確實(shí)可以通過(guò)市場(chǎng)化手段進(jìn)行“盤(pán)活”。然而，“盤(pán)活”絕不意味著“失管”，更不能成為法外之地。地塊雖有權(quán)屬主體，但實(shí)際管理是否到位？在正式開(kāi)發(fā)利用之前，如何防止被違規(guī)占用或改變用途？當(dāng)違規(guī)行為發(fā)生時(shí)，監(jiān)管鏈條能否快速閉環(huán)？這些都是基層治理中需要面對(duì)的問(wèn)題。

從街道回復(fù)來(lái)看，執(zhí)法力量已經(jīng)介入，違規(guī)傾倒行為也被叫停并立案查處，這意味著問(wèn)題正在進(jìn)入處理軌道。但對(duì)市民而言，更直接的感受，是此前較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的“違規(guī)情況已發(fā)生，而執(zhí)法尚未落地”。

一邊是不斷堆高的土方和日益明顯的環(huán)境影響，一邊是信息不充分、回應(yīng)不對(duì)稱(chēng)帶來(lái)的不確定感，當(dāng)一片原本生長(zhǎng)著草木的空地，在短時(shí)間內(nèi)變成堆著泥土垃圾的“土場(chǎng)”，這種落差，放大了公眾的焦慮，也關(guān)乎公眾對(duì)基層治理的信任。

出品：奧一新聞·南方民間智庫(kù)

采寫(xiě)：奧一新聞?dòng)浾摺つ戏矫耖g智庫(kù)研究員 彭崢