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中央政策:2026年老小區(qū)熱銷,三類房或吃悶虧

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2026年4月底的上海,有件事讓很多業(yè)內人都覺得魔幻。一個中介朋友跟我講,內環(huán)一套上世紀80年代的老公房,掛出去第三天就有四組人約看,第五天簽約。這種速度要擱兩年前,誰敢信?那時候這類房子掛半年沒人搭理,房東恨不得每月降兩萬求出手??傻搅诉@個春天,上海二手房全月網簽31215套,為2021年3月以來新高,300萬以內老破小主力占比72%,90平方米以下小戶型占比約64%。數字就是這么刺眼,老小區(qū)不但沒被拋棄,反而成了2026年樓市里最搶手的東西。



北邊的首都也沒閑著。今年3月北京二手房網簽成交量為19886套,為2024年12月以來北京單月二手房成交量的最高紀錄。

4月首周北京二手房成交量同比增長36%,上海同比增長32%。注意,這不是隨便拉一個月的異常波動,而是從一季度延續(xù)到四月的持續(xù)放量。有人會問,遠郊新房還在打折送車位送裝修呢,怎么反倒是墻皮脫落的老房子吃香了?這個問題的答案,不在市場情緒里,在國家級戰(zhàn)略里。



2026年對于中國城市建設來講是一個轉折年份。"十五五"規(guī)劃正式啟動,城市發(fā)展的核心邏輯從"攤大餅"式擴張轉向了內涵式更新。

2026年4月發(fā)布的新政策,支持范圍擴大至所有地級及以上城市,明確要求更新行動集中于老城區(qū),支持方向鎖定為老舊片區(qū)民生工程,并明確杜絕商業(yè)地產開發(fā)和形象工程。

這跟過去那種象征性地刷刷墻、修修路完全不是一個概念,政策的措辭精準到了"杜絕"二字。換句話說,以后的錢不許往花架子上花,全部必須砸在老百姓的居住環(huán)境改善上。



具體的動作有多密集?我?guī)痛蠹沂崂硪粭l時間線。2月25日,上海發(fā)布"滬七條",非滬籍購房社保年限從三年降至一年,公積金首套最高可貸240萬元。2月底,北京發(fā)布2026年第一批城市更新計劃項目清單,首批項目共計1321個,計劃投資1049.5億元。

4月16日,財政部和住建部聯(lián)合發(fā)布通知,中央財政對入圍城市給予定額補助。三個月之內,從購房端松綁、到改造端砸錢、再到財政端兜底,三拳連環(huán)打,意圖再明確不過了。

錢的問題最值得說道。很多人一聽"城市更新"就覺得是小修小補,可這次投入的量級完全不同。



中央財政按區(qū)域給予定額補助,東部不超過8億元,中部不超過10億元,西部不超過12億元。這只是中央補助部分。

廣州2026年城市更新計劃預計完成固定資產投資2000億元,光一個城市就兩千億。據測算,城中村改造投資規(guī)模約53萬億元,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)模4.3至10萬億元,"十五五"期間投資空間或超35萬億元。

三十五萬億——這個數字請仔細品一下,它意味著中國正在啟動人類城市史上規(guī)??涨暗拇媪扛脑旃こ?。



錢往哪里去,價值就往哪里走。我做了二十多年時政評論,有一個基本判斷:當國家級資金體量達到這個級別的時候,它改變的不只是幾棟樓房的面貌,而是整個資產定價的底層邏輯。

過去老小區(qū)被定義為"消耗品"——越舊越貶值、越老越難賣。但當國家決定要拿幾十萬億來翻新存量住宅的時候,這些房子的估值錨就變了:它們不再是等著被淘汰的老資產,而是等待被激活的沉睡資源。

誰在買這些老房子?年輕人。這一點可能出乎很多人的意料。杭州貝殼研究院數據顯示,今年以來市中心老破小的購房者中,39歲以下群體占比已超過半數,其中30歲以下年輕人的比例同比上漲約2%。



28歲的林雨在杭州買下和睦新村一套50平方米的房子,總價100多萬元,月供幾乎和租房成本持平。這不是降低預期的將就,而是在高房價現實面前極其精明的選擇:用新房一半甚至三分之一的預算,住進城市最核心的位置,通勤縮短一個多小時,生活質量反而提升了。

這筆賬在全國主要城市都算得過來。杭州朝暉九區(qū)一套50平方米的兩居室總價約120萬元,月租金約3000元,若首付20萬元貸款100萬元期限30年,月供約4200元。

每月多掏一千塊,從租客變成業(yè)主,這就是當下年輕人最真實的購房邏輯。當城市更新的電梯裝好、管網換新、社區(qū)養(yǎng)老驛站建成之后,這類房子的居住品質還會再上一個臺階?;ㄐ″X、住主城、等紅利,你不得不承認這代年輕人比咱們這些老兵精明得多。



但我必須提一個非常冷酷的現實:不是所有老小區(qū)都會等來春天。2026年一季度三四線新房價格環(huán)比下跌0.3%,連續(xù)18個月下滑,部分遠郊板塊跌幅超15%,庫存去化周期普遍超36個月。

國家統(tǒng)計局3月數據顯示,一線城市新房環(huán)比上漲0.2%,二手房環(huán)比上漲0.4%,其中北京二手房環(huán)比漲幅0.6%領跑全國。

一邊是核心城市量價齊升,另一邊是弱三四線無人問津,這種分化只會越來越極端。人口在流向有產業(yè)、有就業(yè)的城市,資金在追逐有配套、有改造預期的小區(qū),剩下的房子只能在時間里慢慢枯萎。



正是在這個分化到極致的格局下,我要非常認真地提醒一件事:2026年有三類房子千萬別急著賣,賣了大概率要吃悶虧。

第一類是已經進入城市更新名單或年度改造清單的老小區(qū)。這是最讓人心痛的情況——政策紅利還沒兌現你就低價拋了。

北京首批城市更新計劃涵蓋八大類型項目,從老舊小區(qū)改造到完整社區(qū)建設、城市基礎設施更新都包含在內。

你家小區(qū)如果在這個名單上,加裝電梯、管網更換、綠化升級、停車位擴容這些改造就在眼前了。



這類改造完成后,房屋的使用價值會有實質性躍升,議價能力和流通速度都會明顯改善。在這個節(jié)骨眼低價割肉,相當于把確定性的升值空間拱手送人。

第二類是占據核心城區(qū)稀缺配套的老小區(qū)——地鐵口、優(yōu)質學區(qū)、三甲醫(yī)院旁。上海內環(huán)內老破小成交周期從2025年的62天縮短到22天,地鐵加學區(qū)的優(yōu)質老破小掛牌3到7天即成交。

這類房子的稀缺性是物理屬性決定的,核心地段不可能再造,學校和醫(yī)院也不會搬走。哪怕整個樓市還在底部磨,它們的需求始終是剛性的。在底部賣掉,等行情回暖后想以同樣價格買回來?概率接近于零。



第三類是那些戶型方正、結構扎實的多層老住宅,尤其是五六層沒電梯的房子。2025年底國家發(fā)改委已將老舊小區(qū)加裝電梯納入超長期特別國債支持范圍。

電梯一裝,五六樓從"爬不動"變成"最好樓層",房價能獲得實質性修復。這不是我隨口說的數字,是全國各地大量改造后的真實成交在驗證。因為一時缺錢就急著甩賣這類房子,過兩個月看到樓下開始搭腳手架裝電梯,腸子都能悔青。

當然,我也反對盲目看多。不是所有老房子都有保留價值。人口在外流的城市、產業(yè)在空心化的區(qū)域,即便老小區(qū)也進了改造名單,能拉升的空間也非常有限。



2026年一季度全國300城住宅用地成交面積同比下降23.5%,三四線城市土地流拍率攀升至50%以上。這些地方連開發(fā)商都跑了,你指望改造能帶來多大增值?看清楚你所在城市的人口走向和產業(yè)格局,才是做決策的前提。

從2024年到2026年,城市更新中央支持政策的核心目標已從資助單個項目落地,轉向推動地方構建一套涵蓋規(guī)劃、融資、實施、運營的可持續(xù)制度體系。

這句話技術性很強,但內核很簡單:國家不是搞一錘子買賣,而是要建一套長效機制讓城市更新持續(xù)轉起來。



全國首單"城市更新加科技創(chuàng)新"資產組合REITs已經提交申報,金融工具正在跟進。當財政、金融、制度三條線同時發(fā)力的時候,老小區(qū)價值修復的趨勢就不是一陣風,而是一條可能持續(xù)五年甚至十年的長坡。

最后我想提一個很多人忽略的背景:2025年全國結婚登記對數跌破了600萬對,2013年這個數字是1346萬對,短短十二年腰斬還不止。這意味著樓市的新增剛需總量是在萎縮的。

當總需求在收縮的時候,資金只會更加集中地涌向那些有配套優(yōu)勢、有政策加持、有確定性的房產。



老小區(qū)的核心地段價值和城市更新紅利,恰好構成了這種確定性。而遠郊新城、概念新區(qū)和三四線投資房,正在成為需求萎縮中最先被拋棄的對象。

回到標題:老小區(qū)被"瘋搶"了嗎?從數據看確實如此,但不是所有老小區(qū)都在被搶,被搶的是核心城市、核心地段、有改造預期的那一批。

2026年中央的定調已經非常清晰——存量提質是未來五到十年城市建設的主旋律。在這個戰(zhàn)略窗口期,急著低價賣掉上面說的那三類房子,就是把國家級政策紅利白白拱手讓人。該賣的果斷賣,該留的咬牙留。樓市已經不是閉著眼買就能賺的時代了,同樣也不是閉著眼賣就對的時代。



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