美伊談判陷入停滯后，華盛頓與德黑蘭正處在一種緊張的“非戰(zhàn)非和”狀態(tài)。雙方都在賭自己能比對(duì)方撐得更久。但經(jīng)濟(jì)制裁、對(duì)霍爾木茲海峽的雙重封鎖，以及軍事升級(jí)的威脅，都讓這場(chǎng)僵局的全球代價(jià)居高不下。

盡管封鎖和不斷上升的通脹正嚴(yán)重?cái)D壓伊朗經(jīng)濟(jì)，德黑蘭似乎比美國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)更有能力承受這場(chǎng)僵局帶來的壓力。

在這項(xiàng)由巴基斯坦斡旋、但極其脆弱的停火仍然維持的情況下，外交能否取得成果，將取決于安全保障、分階段解除制裁，以及謹(jǐn)慎的調(diào)停機(jī)制，以防止小規(guī)模事件再次失控并演變?yōu)槿鎽?zhàn)爭(zhēng)。

特朗普政府似乎相信，美國(guó)對(duì)伊朗港口的封鎖最終會(huì)迫使德黑蘭接受白宮提出的最高限度要求。很難設(shè)想伊斯蘭共和國(guó)會(huì)在某種情境下徹底屈服。自1979年以來，伊朗在面對(duì)華盛頓孤立政策時(shí)，一再展現(xiàn)出驚人的韌性，既能承受持續(xù)的外部壓力，也善于繞開這些壓力。

伊朗裔美國(guó)作家、記者、美國(guó)全國(guó)廣播公司新聞撰稿人胡曼·馬吉德在接受《新阿拉伯人》采訪時(shí)說：“即便石油收入大幅減少，伊朗大概仍能支撐數(shù)周。至少在一段時(shí)間內(nèi)，它也可以把油井產(chǎn)出的石油儲(chǔ)存起來，而不必封井。”

他補(bǔ)充說：“伊朗會(huì)繼續(xù)有效封鎖霍爾木茲海峽，從而沖擊世界經(jīng)濟(jì)?！薄耙晾誓軗蔚帽忍乩势湛偨y(tǒng)想象的更久。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)成本上升、要求結(jié)束沖突的壓力進(jìn)一步加大，特朗普將不得不在兩個(gè)選項(xiàng)之間作出決定：要么與伊朗人妥協(xié)達(dá)成協(xié)議，要么出動(dòng)地面部隊(duì)入侵伊朗。”

毫無疑問，在美伊持續(xù)陷于危險(xiǎn)而漫長(zhǎng)的緊張對(duì)峙之際，美國(guó)國(guó)內(nèi)輿論正深刻影響特朗普政府的戰(zhàn)略盤算。

美國(guó)前駐突尼斯大使戈登·格雷對(duì)《新阿拉伯人》表示：“這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)極不受歡迎，而它帶來的高通脹幾乎肯定會(huì)讓共和黨在11月中期選舉中遭遇廣泛失利?！薄肮娨庖姟⑦x舉考量，以及特朗普總統(tǒng)眾所周知注意力持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng)的特點(diǎn)，都意味著他可能會(huì)在伊朗政權(quán)之前先尋求一個(gè)下臺(tái)階?！?/strong>

在核問題上，格雷說，特朗普已經(jīng)把自己逼進(jìn)了死角。這位美國(guó)前外交官對(duì)《新阿拉伯人》表示：“盡管他十年來一直把《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》稱為‘史上最糟糕的協(xié)議’，但隨著戰(zhàn)爭(zhēng)一天天拖下去，這份協(xié)議反而顯得越來越好，因?yàn)樗_實(shí)遏制了伊朗核計(jì)劃，并讓該計(jì)劃處于嚴(yán)格核查之下?！?/p>

國(guó)際危機(jī)組織伊朗項(xiàng)目主任阿里·瓦埃茲博士把美國(guó)對(duì)伊朗港口的封鎖稱為“偽裝成戰(zhàn)略的鈍器”。他對(duì)《新阿拉伯人》表示，這種做法雖然能夠“擠壓伊朗并擾亂貿(mào)易”，卻無法“換來華盛頓想要的政治屈服”。最終，“如果沒有一個(gè)能讓各方保全面子的退場(chǎng)機(jī)制，壓力只會(huì)讓德黑蘭立場(chǎng)更強(qiáng)硬，而不是讓它低頭”。

用瓦埃茲的話說，這種“非戰(zhàn)非和”狀態(tài)并沒有形成“穩(wěn)定均勢(shì)”，更像是“帶著實(shí)彈進(jìn)行升級(jí)管理”。談判停滯、對(duì)德黑蘭的制裁仍在持續(xù)、黎巴嫩沖突沒有平息、美國(guó)在海上繼續(xù)對(duì)伊朗施壓——這些因素共同構(gòu)成了當(dāng)前局面。對(duì)伊朗來說，這種狀態(tài)代價(jià)高昂，但尚未到無法承受的地步。

瓦埃茲解釋說，這種“非戰(zhàn)非和”現(xiàn)狀的核心問題在于，德黑蘭手中的海上籌碼只有在最終能夠換來某種緩解時(shí)，才真正有用。否則，伊朗當(dāng)前對(duì)霍爾木茲海峽的封鎖，不過是“代價(jià)高昂的反抗象征”。

華盛頓和德黑蘭都聲稱有意通過外交解決問題。但雙方都被一個(gè)熟悉的“先后順序困境”困住了。伊朗堅(jiān)持把解除制裁作為開展實(shí)質(zhì)性談判的前提，美國(guó)則要求伊朗先作出讓步。

這一僵局已成為進(jìn)展的核心障礙，談判一次次卡在“誰先邁出第一步”這個(gè)問題上。即便如此，達(dá)成協(xié)議的可能性仍然存在。馬吉德認(rèn)為，突破前景并不像一些觀察人士所說的那樣黯淡，這意味著如果外交操作足夠謹(jǐn)慎，雙方仍有可能彌合分歧。

馬吉德說：“特朗普政府已經(jīng)意識(shí)到，單靠轟炸既無法改變這個(gè)政權(quán)，也無法讓民眾起來推翻政府，更不可能讓伊朗完全接受美國(guó)和以色列的要求。因此，只要特朗普覺得自己能把某種協(xié)議包裝成一場(chǎng)勝利，并宣稱它比《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》更好，他就會(huì)考慮達(dá)成某種協(xié)議?！?/strong>

馬吉德指出，從華盛頓的角度看，一項(xiàng)新的協(xié)議將超過《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》。即便只是修改其中有關(guān)到期條款的安排，新協(xié)議的條件也會(huì)比十年前達(dá)成的內(nèi)容更進(jìn)一步。

如果再加上停止鈾濃縮，這樣的框架將使西方明顯比2015年的協(xié)議獲得更多好處。他還說，考慮到伊朗軍事實(shí)力已經(jīng)受損，而以色列也已顯示出其能夠相對(duì)自由地在伊朗領(lǐng)空行動(dòng)，那么即便伊朗的導(dǎo)彈庫仍然完好，要繼續(xù)論證伊朗對(duì)以色列或其他美國(guó)盟友構(gòu)成生存性威脅，也會(huì)越來越困難。

對(duì)伊朗而言，擺脫當(dāng)前僵局、轉(zhuǎn)向外交突破，同樣有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因。經(jīng)濟(jì)壓力之下，德黑蘭顯然需要制裁松動(dòng)，因此只要能獲得可信的安全保障，它就有意愿進(jìn)入一項(xiàng)新的協(xié)議。

馬吉德對(duì)《新阿拉伯人》說：“伊朗和美國(guó)正圍繞?；鹜嬉粓?chǎng)‘膽小鬼游戲’。伊朗稱美國(guó)違反?；?，美國(guó)也反過來這樣指責(zé)伊朗。但盡管雙方互相指責(zé)，戰(zhàn)爭(zhēng)并沒有重啟。

伊朗賭的是美國(guó)會(huì)先退縮，而美國(guó)則在賭——而且很可能是誤判——伊朗會(huì)在壓力下先撐不住?！薄案赡艹霈F(xiàn)的情況是，雙方會(huì)在調(diào)停者幫助下找到一種辦法，不是由誰先‘眨眼認(rèn)輸’，而是達(dá)成一項(xiàng)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的協(xié)議，隨后再通過另一項(xiàng)協(xié)議最終解決核問題?！?/p>

眼下，這場(chǎng)高度不確定的美伊對(duì)峙仍處于一種風(fēng)險(xiǎn)被勉強(qiáng)管控的狀態(tài)。盡管華盛頓和德黑蘭都認(rèn)為局勢(shì)還在自己掌控之中，但誰也無法真正預(yù)判對(duì)方下一步會(huì)怎么走。

這一“非戰(zhàn)非和”階段尤其危險(xiǎn)之處在于，哪怕只是一次小小的誤判，也可能迅速打破當(dāng)前脆弱的平衡。白宮持續(xù)施壓、卻沒有明確外交退路的做法，正面臨陷入戰(zhàn)略僵滯的風(fēng)險(xiǎn)。雖然制裁和封鎖確實(shí)給德黑蘭帶來了現(xiàn)實(shí)成本，但到目前為止，它們并沒有換來特朗普政府想要的政治讓步。

相反，這些措施很可能正在強(qiáng)化伊斯蘭共和國(guó)長(zhǎng)期以來那種以抵抗和自力更生為基礎(chǔ)的強(qiáng)硬對(duì)外政策。美國(guó)國(guó)內(nèi)不斷累積的政治壓力和經(jīng)濟(jì)約束，也可能進(jìn)一步壓縮政府的回旋空間，使長(zhǎng)期對(duì)抗越來越難以維持。

伊朗方面在持續(xù)壓力下展現(xiàn)出相當(dāng)強(qiáng)的韌性。但如果無法把制造擾動(dòng)的能力，尤其是在霍爾木茲海峽方向上的籌碼，轉(zhuǎn)化為真正的制裁松動(dòng)，那么這種做法的邊際收益就會(huì)不斷下降。若外交遲遲沒有進(jìn)展，長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)壓力就可能讓戰(zhàn)略上的強(qiáng)硬，最終滑向戰(zhàn)略上的停滯。

展望未來，美國(guó)和伊朗仍被困在一個(gè)任何一方都無法單獨(dú)打破的“先后順序困境”中。要實(shí)現(xiàn)真正的突破，可能需要外部調(diào)停，也需要循序漸進(jìn)地建立互信，而不是一攬子的大交易。

在這種背景下，一條更可行的外交路徑，似乎是采取分階段方式：一邊有限度地解除制裁，一邊就核問題和地區(qū)問題作出可核查的承諾。

但如果缺少這樣的努力，當(dāng)前這種難以持續(xù)的脆弱平衡，只會(huì)讓國(guó)際社會(huì)始終高度緊張，因?yàn)檫@場(chǎng)脆弱的?；饚缀蹼S時(shí)都可能崩塌。