青年所懼，非拼搏之艱，而是拼搏之后，無處落腳、無人回應(yīng)；城市所難，亦非筑樓之高，而是高樓之下，如何留住人心、激活動能。當(dāng)“滾燙的抱負(fù)”撞上“托得住的城”，會發(fā)生什么？

近日，共青團(tuán)中央等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化青年發(fā)展型城市建設(shè) 助力建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的意見》（以下簡稱《意見》），將青年發(fā)展融入人民城市建設(shè)全局。隨著頂層設(shè)計再次聚焦“城市與青年”，本報記者走進(jìn)那些“托得住的城”，從創(chuàng)業(yè)、安居、共治三個維度，記錄這場人與城的雙向奔赴。

4月29日，浙江省瑞安市舉行首批青年人才公寓搖號選房活動，共推出房源46套，租金遠(yuǎn)低于市場價，精準(zhǔn)保障實習(xí)求職青年、新就業(yè)群體及各層級人才安居需求。人民視覺

創(chuàng)業(yè)：以“投資于人”厚土育林

2026年度中國青年五四獎?wù)陆战視裕?2名上海青年和3個青年集體獲此殊榮。其中，智元創(chuàng)新（上海）科技股份有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人彭志輝和上?！澳Ｋ倏臻g”大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)青年團(tuán)隊獲2026年度中國青年五四獎?wù)拢w）。一個投身人形機(jī)器人研發(fā)，一個致力于培育AI企業(yè)，他們以不同方式詮釋青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的蓬勃氣象，共同織就上?？萍紕?chuàng)新的青春圖景。

“規(guī)?；侨诵螜C(jī)器人最難攻克的技術(shù)難題之一。”智元第一萬臺機(jī)器人遠(yuǎn)征A3下線時，彭志輝這樣說。從B站UP主“稚暉君”到掌舵千人大廠的“志輝總”，他只做了一件事——讓發(fā)燙的念頭落地生根。2020年，彭志輝以“天才少年計劃”加入華為。但2022年，他告別百萬元年薪工作。“年輕熱血、不知天高地厚，也許就是我最后的倔強(qiáng)吧?！彼谖⒉┝粝逻@句話。

隨后，他在上海市浦東新區(qū)成立智元機(jī)器人公司，聚焦具身智能機(jī)器人研發(fā)，發(fā)布百萬真機(jī)數(shù)據(jù)集開源項目AgiBot World，推出小尺寸全身力控人形機(jī)器人“啟元Q1”和通用具身基座大模型GO—1，2025年人形機(jī)器人出貨量全國第一。從一個“發(fā)燙”的念頭，到一萬臺機(jī)器人走下生產(chǎn)線，他奮斗了3年。

并非所有“滾燙的抱負(fù)”都能立刻長成大樹，如何提高青年創(chuàng)業(yè)的容錯率和成功率，依然是各城市面臨的必答題。位于上海市徐匯區(qū)的“模速空間”創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)，作為全國首個大模型垂直孵化器，給了更多年輕人試錯空間。2025年4月29日，習(xí)近平總書記在上?！澳Ｋ倏臻g”大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)內(nèi)，同現(xiàn)場青年創(chuàng)新人才親切交流，深情寄語“人工智能是年輕的事業(yè)，也是年輕人的事業(yè)”。一年過去，這里入駐企業(yè)超過300家，帶動徐匯區(qū)集聚1700多家AI企業(yè)，大模型備案總數(shù)占上海市六成。模速空間的創(chuàng)業(yè)者感嘆：“上下樓就是上下游，鄰居就是合伙人。沒有這種生態(tài)協(xié)同，至少要多花一半時間?！?/p>

一塊好土壤，自己會說話。不久前，浦東新區(qū)又升級了“青創(chuàng)15條”（即《浦東新區(qū)關(guān)于支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》）。到2027年底，浦東新區(qū)要推出100萬平方米以上低租金青年公寓和100萬平方米以上低租金創(chuàng)業(yè)空間。目前已有1.3萬名青年簽約入住，873個科創(chuàng)項目入駐低租金空間。同步推出的首期100億元“青創(chuàng)基金群”，聚焦“投資于人”——只要有靠譜技術(shù)構(gòu)想和可行商業(yè)計劃，就能拿到啟動資金。

彭志輝的企業(yè)長成了大樹，“模速空間”孕育出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)林。從一棵樹的挺拔，到一片林的繁茂，上海市正努力讓每一位懷揣想法的年輕人，都能找到屬于自己的沃土。

不止在上海市，北京市以推動國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)為牽引，推出多個專項政策，讓創(chuàng)想與國家實驗室、高精尖產(chǎn)業(yè)無縫對接；浙江省杭州市深耕“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”生態(tài)，迭代“杭向未來”計劃，從無償資助到全生命周期陪伴，為年輕弄潮兒留足試錯空間；重慶市統(tǒng)籌打造“環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈”，推出“青年安居·青創(chuàng)貸”組合拳，讓初創(chuàng)團(tuán)隊在山城煙火中低成本拔節(jié)……當(dāng)每座城市都成為一片良田，新時代的青春林海便會更加郁郁蒼蒼。

安居：讓人才落地生根

打開“鄭好辦”APP，刷臉認(rèn)證、填報信息、點擊提交……不到一分鐘，新家就選好了。剛碩士畢業(yè)留在河南省鄭州市工作的王同學(xué)，在人才公寓房源列表里選中了滎澤美寓的一套兩居室。

不用反復(fù)遞交材料，不必現(xiàn)場排長隊，鄭州市將人才公寓的申請、審批、選房、簽約全流程搬上手機(jī)，線上一站式辦妥。屋內(nèi)家具家電齊全，公寓和物業(yè)提供“雙管家”服務(wù)，隨叫隨到。每月房租僅700多元，疊加人才生活補(bǔ)貼，租房幾乎沒有經(jīng)濟(jì)壓力?！鞍簿印倍郑谶@一刻變得具體而真切。

“鄭州市積極探索‘政府主導(dǎo)、市場化運作’存量商品房收購機(jī)制，推進(jìn)存量商品房收購盤活，以市級平臺公司為主集中收儲、統(tǒng)一改造、分類運營，將閑置存量房轉(zhuǎn)化為保租房、人才公寓等保障性住房。”鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至今年4月，鄭州市累計配租人才公寓11萬套（間），服務(wù)青年人才超13萬人，市級項目平均出租率達(dá)97%。今年，鄭州市計劃再籌集保障性租賃住房（人才公寓）5000套、分配10000套（間）。

一間房能留住一個人的腳步，但真正鎖住人心的，是細(xì)節(jié)處的保障與關(guān)懷。這一點，住在鄭州市二七區(qū)鼎盛美寓的李女士體會更深。去年，她的小寶寶“鼎鼎”出生了，名字就源于這段在鼎盛美寓的團(tuán)圓時光。此前她和丈夫長期異地分居，入住人才公寓后，她最在意的是遇到問題找誰、多久能解決。住下來她發(fā)現(xiàn)，維修申請通過系統(tǒng)一提交，管家很快便會聯(lián)系處理。

“公寓建立了‘1248’服務(wù)體系：1小時內(nèi)管家主動聯(lián)系，2小時內(nèi)區(qū)域經(jīng)理介入，4小時內(nèi)部門負(fù)責(zé)人給出明確答復(fù)，8小時內(nèi)解決問題，當(dāng)天訴求當(dāng)天辦結(jié)?！倍κ⒚涝⒇?fù)責(zé)人胡萍介紹。

公寓二樓還開設(shè)了寬敞明亮的共享自習(xí)室，空調(diào)長期開放。李女士孕期時常在這里復(fù)習(xí)，并順利通過全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試（初級）。此外，公寓還不定期組織活動，讓居住氛圍更輕松融洽。

“公寓很有溫度。這不只是一處住所，更是我們在鄭州扎根的起點?！ΧΑ褪亲蠲篮玫南Ｍ?。”李女士說。

鄭州市的實踐并非孤例。近年來，上海市、廣東省深圳市探索“職住平衡”的青年驛站與保障性租賃住房社區(qū)；浙江省杭州市、四川省成都市推出“先租后售”“共權(quán)共享”的人才公寓新政；江蘇省蘇州市、湖北省武漢市依托城市更新打造“安居+創(chuàng)業(yè)”一體化空間……各地正以制度突破、數(shù)字賦能和精細(xì)服務(wù)為支點，讓青年不再為住房焦慮奔波，在舒心處安放生活、孵化夢想。

共治：讓青年把社區(qū)當(dāng)家

近日，寧夏回族自治區(qū)吳忠市第六屆早茶文化美食節(jié)熱鬧開市，馬丁的串串火鍋店生意也跟著火爆。這位“90后”老板，多年前還是利寧社區(qū)干部眼中的“刺頭”。

那時，店鋪常常要應(yīng)對油煙投訴、占道經(jīng)營、顧客糾紛，樣樣讓馬丁頭疼。直到參加社區(qū)組織的青年議事會，馬丁把話倒了出來：“商戶各搞各的，整條街沒人氣。能不能搞個‘青春市集’，讓年輕人愿意來、留得住？”

利寧社區(qū)緊鄰萬達(dá)廣場和財滿街，青年資源豐富，但過去搞活動、議事情，年輕人很少露面。社區(qū)黨委書記、社區(qū)治理青年主理人馬靜介紹，2022年被確定為改革試點后，推出“主理人”模式，核心就一條——讓青年自己說了算。社區(qū)搭建“一心三圈”工作格局，社區(qū)黨委帶領(lǐng)團(tuán)委為“一心”；“共建聯(lián)盟圈”串聯(lián)轄區(qū)單位、商圈、物業(yè)；“社團(tuán)活力圈”用街舞、籃球等興趣社團(tuán)聚攏青年；“網(wǎng)格服務(wù)圈”讓青年擔(dān)任青春網(wǎng)格長，直接參與治理。目前15名主理人中，35歲以下青年占八成以上。

如今，年年舉辦的青春市集，給街區(qū)帶來了人氣和活力。馬丁也主動敞開店鋪，為外賣小哥提供歇腳點，帶動七八家店鋪成為“友好商鋪”。社區(qū)還建立“時間銀行”積分平臺，主理人通過議事會認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、兌換服務(wù)。一位外賣小哥攢夠積分后，給孩子換了一期籃球訓(xùn)練營課程，他感慨：“送單是掙錢養(yǎng)家，做志愿服務(wù)讓孩子假期有地方去，兩件事都讓小家越來越好?！?/p>

“青年發(fā)展型城市，不是等著青年來，而是讓青年成為共建共享的主人。”共青團(tuán)吳忠市委書記慈小榮說。在吳忠，青年不僅站上社區(qū)治理的C位，也在志愿服務(wù)中持續(xù)發(fā)光。

一本密密麻麻近十萬字的志愿服務(wù)日記，數(shù)千張定格幫扶瞬間的照片——“00后”青年丁有輝踐行志愿精神的足跡清晰可見。“看到你，我的心都熱了，志愿服務(wù)隊伍正需要新鮮血液?！?021年，在河北美院讀大學(xué)的丁有輝見到“七一勛章”獲得者王蘭花，這句囑托讓他毅然加入家鄉(xiāng)吳忠市“蘭花芬芳”熱心小組。此后，他發(fā)起“小蘭花在行動”線上群組，帶動80多名青年參與照顧獨居老人、清潔家園、交通文明勸導(dǎo)，把一樁樁小事繪成溫暖長卷。丁有輝說：“志愿服務(wù)讓我們找到了歸宿，實現(xiàn)了青春價值?！?/p>

放眼全國，成都市“青年社群主理人”激活社區(qū)空間，長沙市“青年夜?！弊屇贻p人融入社區(qū)治理，深圳市“青春合伙人”推動青年深度參與基層事務(wù)……各地探索印證同一個道理：當(dāng)青年從“旁觀者”變?yōu)椤爸骼砣恕?，從“被服?wù)對象”變?yōu)椤爸卫砹α俊?，城市便有了源源不斷的活力?/p>

城市的厚度，從不來自鋼筋水泥的堆砌，而源于制度設(shè)計的溫度與人文關(guān)懷的深度。當(dāng)更多城市主動培育沃土，讓青年拔節(jié)生長，青年與城市之間的雙向奔赴便不再是口號，而是正在鋪展的時代景深。

原標(biāo)題：深化青年發(fā)展型城市建設(shè)——創(chuàng)業(yè)有支撐 安居有保障 共治有動力

■來源：中國城市報記者 張永超

■內(nèi)容編輯：何玲