8000萬(wàn)砸出“數(shù)字爛尾樓”：智慧城市為何陷入“投入即浪費(fèi)”怪圈？

近日，媒體在西部某縣調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)了一幕令人痛心的場(chǎng)景：投資8000多萬(wàn)元打造的“智慧城市”綜合管理中心內(nèi)，大數(shù)據(jù)展示廳大門緊鎖，辦公器材散落一地，積滿灰塵。更令人震驚的是，該縣實(shí)際開發(fā)建設(shè)的7個(gè)智慧城市子項(xiàng)目中，竟有6個(gè)在建成后不久便被停用或閑置，最短的使用時(shí)間僅半年。

這并非孤例。近年來(lái)，從“城市大腦”到“智慧燈桿”，各地智慧城市建設(shè)如火如荼。然而，在轟轟烈烈的建設(shè)背后，部分項(xiàng)目卻陷入了“建成即閑置”“投入即浪費(fèi)”的尷尬困境，不僅造成了巨額財(cái)政資金的浪費(fèi)，更讓原本惠民的民生工程淪為了中看不中用的“數(shù)字?jǐn)[設(shè)”。

為何耗資巨大的智慧城市項(xiàng)目會(huì)“出師未捷身先死”？深究其因，主要集中在以下三個(gè)層面：

首先是政績(jī)觀跑偏，陷入“重面子、輕里子”的誤區(qū)。 一些地方在推進(jìn)智慧城市建設(shè)時(shí)，決策出發(fā)點(diǎn)并非“老百姓需要什么”，而是“領(lǐng)導(dǎo)能看到什么”。為了追求視覺上的震撼和匯報(bào)時(shí)的“高大上”，盲目上馬大屏展示中心、炫酷的數(shù)據(jù)駕駛艙。這種脫離實(shí)際需求的“盆景思維”，導(dǎo)致大量智能設(shè)備淪為應(yīng)付檢查的道具。一旦考核環(huán)節(jié)過去，缺乏實(shí)質(zhì)應(yīng)用場(chǎng)景的系統(tǒng)便迅速被棄用。

其次是缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，深陷“信息孤島”與重復(fù)建設(shè)的泥潭。 智慧城市建設(shè)涉及公安、城管、民政、文旅等多個(gè)部門。在部分城市，各部門各自為政、重復(fù)投資，導(dǎo)致功能交叉、系統(tǒng)互不兼容。更致命的是數(shù)據(jù)壁壘的存在——上級(jí)部門的垂直系統(tǒng)封閉運(yùn)行，不向基層開放數(shù)據(jù)接口；同級(jí)部門間數(shù)據(jù)不互通。例如，該縣的智慧社區(qū)、精準(zhǔn)扶貧等系統(tǒng)，均因無(wú)法與上級(jí)垂直系統(tǒng)對(duì)接，導(dǎo)致功能被覆蓋或數(shù)據(jù)無(wú)法流轉(zhuǎn)，最終只能無(wú)奈停擺。

最后是“重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)”，缺乏長(zhǎng)效維護(hù)機(jī)制。 許多地方將項(xiàng)目驗(yàn)收視為終點(diǎn)，卻忽視了后續(xù)持續(xù)的運(yùn)維投入、系統(tǒng)迭代和人員培訓(xùn)。項(xiàng)目建設(shè)是一次性投入，容易出“顯績(jī)”；而運(yùn)維是持續(xù)性支出，周期長(zhǎng)、見效慢。在“新官不理舊賬”的慣性下，一旦缺乏專業(yè)團(tuán)隊(duì)維護(hù)和資金支持，再先進(jìn)的系統(tǒng)也會(huì)因?yàn)橛布匣�、軟件停更而變成“城市化石”�?/p>

智慧城市的核心在于“智”，更在于“惠”。面對(duì)“數(shù)字爛尾樓”的警示，各地在推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)，必須摒棄盲目跟風(fēng)的沖動(dòng)，樹立實(shí)事求是的政績(jī)觀。只有堅(jiān)持因地制宜、打破數(shù)據(jù)壁壘、強(qiáng)化全生命周期管理，才能讓智慧城市真正從“面子”走向“里子”，成為提升城市治理效能、便利群眾生活的有力引擎，而非勞民傷財(cái)?shù)摹案呖萍茧u肋”。

網(wǎng)評(píng)：莫讓智慧城市淪為“政績(jī)盆景”

花8000萬(wàn)建智慧城市，結(jié)果7個(gè)項(xiàng)目停了6個(gè)。這則新聞讀來(lái)令人咋舌，更令人深思。當(dāng)“智慧城市”的宏偉藍(lán)圖在現(xiàn)實(shí)中淪為積灰的“數(shù)字爛尾樓”，我們不得不追問：這究竟是誰(shuí)之過？

智慧城市建設(shè)的初衷，本是利用現(xiàn)代信息技術(shù)讓城市治理更精準(zhǔn)、讓群眾生活更便捷。但在個(gè)別地方，這一惠民工程卻變了味、走了樣。究其根本，是部分決策者的政績(jī)觀出了偏差。在他們眼中，智慧城市不是服務(wù)民生的治理工具，而是裝點(diǎn)門面的“政績(jī)賽道”。大屏要夠大、概念要夠新、界面要夠炫，至于系統(tǒng)好不好用、數(shù)據(jù)通不通、老百姓買不買賬，反倒成了次要問題。這種“為了數(shù)字化而數(shù)字化”的形式主義，本質(zhì)上是把公共財(cái)政當(dāng)成了個(gè)人仕途的“鋪路石”。

除了政績(jī)觀的錯(cuò)位，決策機(jī)制的短視與盲目同樣難辭其咎。一些地方不顧自身財(cái)政實(shí)力和實(shí)際需求，生搬硬套一線城市的建設(shè)模板，搞“攤大餅”式的盲目鋪張。結(jié)果，縣級(jí)城市照搬大城市的配置，建起了無(wú)人會(huì)用的系統(tǒng)；地方剛建好旅游平臺(tái)，省級(jí)通用系統(tǒng)就上線覆蓋了。這種缺乏前瞻性調(diào)研和統(tǒng)籌規(guī)劃的建設(shè)，注定是一場(chǎng)資源的空耗。

智慧城市不是擺在展廳里供人參觀的“盆景”，而是深深扎根于城市肌理、服務(wù)于千家萬(wàn)戶的基礎(chǔ)設(shè)施。它的價(jià)值，不在于硬件有多昂貴、屏幕有多炫酷，而在于能否讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，在于能否解決城市治理的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。

要走出“投入即浪費(fèi)”的怪圈，必須給盲目的建設(shè)沖動(dòng)踩下剎車。項(xiàng)目上馬前，要多問幾個(gè)“真的需要嗎”“有人會(huì)用嗎”“有錢維護(hù)嗎”；項(xiàng)目建成后，要把“用戶評(píng)價(jià)”納入驗(yàn)收的核心標(biāo)準(zhǔn)。只有少一些好大喜功的面子工程，多一些實(shí)事求是的繡花功夫，智慧城市才能真正“智慧”起來(lái)，不再讓納稅人的血汗錢打水漂。