當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月7日，特朗普在白宮會(huì)見了到訪的巴西總統(tǒng)盧拉，期間兩人閉門會(huì)談了約兩個(gè)半小時(shí)。會(huì)談結(jié)束后，盧拉專門在巴西駐華盛頓大使館召開新聞發(fā)布會(huì)，就關(guān)鍵礦產(chǎn)、古巴問題及外交立場(chǎng)發(fā)表講話。

關(guān)于關(guān)鍵礦產(chǎn)問題，盧拉專門提到了稀土，他明確表示：“我們沒有偏好，希望與所有愿意在巴西投資的人分享機(jī)遇。無論是美國(guó)、中國(guó)、德國(guó)、日本還是法國(guó)，只要愿意參與進(jìn)來，幫助我們開采、分離、加工稀土并將其轉(zhuǎn)化為財(cái)富，我們都表示歡迎?！?/p>

盧拉強(qiáng)調(diào)，巴西將保留礦產(chǎn)本地精煉業(yè)務(wù)，這點(diǎn)非常重要，將拒絕單純出口原生礦產(chǎn)。盧拉指出：“在稀土問題上，我們要改變做法，這是大自然賦予巴西的財(cái)富，我們希望成為最大受益者?！北R拉這是喊話中國(guó)，希望中方提供稀土精煉技術(shù)，因?yàn)橹挥兄袊?guó)具備先進(jìn)的稀土精煉技術(shù)。

盧拉還直接表示，他已經(jīng)當(dāng)面告訴特朗普，在自己訪問美國(guó)前，巴西國(guó)會(huì)通過了一項(xiàng)針對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)的新監(jiān)管框架，并將該領(lǐng)域視為國(guó)家主權(quán)事務(wù)。外媒分析，盧拉這是給特朗普送上稀土資源，希望美方能降低關(guān)稅。

盧拉最后再次喊話特朗普，巴西依舊愿意就所有能夠帶來互利的事進(jìn)行談判，但巴西的民主和主權(quán)不在談判之列。當(dāng)時(shí)盧拉的強(qiáng)硬表態(tài)，一度引起國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。短短9個(gè)月后，盧拉親自前往白宮。

有人表示，盧拉這是向特朗普低頭了，巴西被美國(guó)的制裁和施壓打服。如果這樣想，那就把問題想簡(jiǎn)單了。要弄清楚盧拉這樣做的原因，首先需要了解巴西究竟有沒有足夠稀土向美國(guó)提供。

據(jù)公開資料，巴西的稀土儲(chǔ)量高達(dá)2100萬噸，目前位居全球第二，僅次于中國(guó)，更是美國(guó)的10倍以上。除了稀土外，巴西的鎳儲(chǔ)量排名世界第三，石墨儲(chǔ)量也位居全球前列，這些都是重要的戰(zhàn)略礦產(chǎn)。

據(jù)國(guó)際能源署數(shù)據(jù)，當(dāng)前中國(guó)控制著全球約91%的稀土分離與精煉產(chǎn)能，以及94%的永磁體生產(chǎn)。雖然去年10月中美達(dá)成了部分貿(mào)易“休戰(zhàn)”協(xié)議，但是自去年4月實(shí)施的、涵蓋7種稀土元素的單獨(dú)許可制度仍在生效。

這里插一句話，稀土作為不可再生的稀缺性戰(zhàn)略資源，是17種金屬元素的統(tǒng)稱，素有“工業(yè)味精”的稱呼，因在能源、軍事高新技術(shù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用而備受關(guān)注。對(duì)于美國(guó)來說，軍工生產(chǎn)根本無法繞開中國(guó)的稀土供應(yīng)鏈，比如美國(guó)生產(chǎn)一架F-35戰(zhàn)斗機(jī)需要417公斤的稀土。

美國(guó)國(guó)防情報(bào)公司戈維尼（Govini）發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，中國(guó)對(duì)稀土的出口管制將直接影響美國(guó)所有軍種的武器生產(chǎn)，并涉及1000多個(gè)武器系統(tǒng)、超2萬個(gè)零部件。另外，美國(guó)1000多個(gè)使用鎵、鍺、銻的武器系統(tǒng)共有12486條供應(yīng)鏈，其中87%（10829條）在某種程度上都需要依賴中國(guó)稀土供應(yīng)商。

正是在這樣的背景下，特朗普政府為解決稀土供應(yīng)問題，想了很多辦法。此前美方多次向巴西拋出橄欖枝，希望能獲得巴西的稀土供應(yīng)，但都被巴西拒絕了。但是，現(xiàn)在盧拉的態(tài)度來了一個(gè)180度大轉(zhuǎn)變，其根本原因是巴西國(guó)內(nèi)的壓力逼著他不得不妥協(xié)。

現(xiàn)在距離2026年10月巴西大選只剩下約5個(gè)月時(shí)間，可盧拉執(zhí)政根基已經(jīng)搖搖欲墜：

一、最新民調(diào)顯示，盧拉的支持率跌破45%，不支持率攀升至52%，在第二輪模擬投票中，他以45%對(duì)46%的微弱劣勢(shì)輸給了前總統(tǒng)博索納羅的兒子弗拉維奧，而特朗普與博索納羅家族關(guān)系極為密切。

二、巴西經(jīng)濟(jì)陷入困境，其通脹率并未連續(xù)6個(gè)月突破8%，失業(yè)率維持在12%以上，底層工人和農(nóng)民對(duì)生活困境感到不滿，而這兩大群體是盧拉選票的最大來源。由于特朗普對(duì)巴西加征40%關(guān)稅，導(dǎo)致巴西的出口貿(mào)易受到重創(chuàng)，很多產(chǎn)品無法進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

正因如此，81歲高齡的盧拉只能做出“務(wù)實(shí)選擇”，在巴西大選前訪美。為了釋放“善意”，就在盧拉前往美國(guó)半個(gè)月前，美國(guó)稀土公司以28億美元收購(gòu)了巴西塞拉韋爾德集團(tuán)100%股權(quán)，而這家公司運(yùn)營(yíng)著巴西唯一在產(chǎn)的商業(yè)化重稀土礦—佩拉埃馬稀土礦。

對(duì)于特朗普而言，接受盧拉送來的稀土，是一筆“穩(wěn)賺不賠”的買賣。一方面，美國(guó)可以獲得穩(wěn)定的稀土供應(yīng)，進(jìn)一步降低對(duì)中國(guó)的依賴；另一方面，通過拉攏巴西，美國(guó)可以擴(kuò)大在拉美地區(qū)的影響力。

不過，盧拉很清楚特朗普向來以“出爾反爾”著稱，隨時(shí)可能撕毀協(xié)議。所以，盧拉才會(huì)特別強(qiáng)調(diào)：“無論是美國(guó)、中國(guó)、德國(guó)、日本還是法國(guó)，只要愿意參與進(jìn)來，幫助我們開采、分離、加工稀土并將其轉(zhuǎn)化為財(cái)富，我們都表示歡迎?！?/strong>

事實(shí)上，作為巴西最大的貿(mào)易伙伴，截至2025年中國(guó)連續(xù)17年是巴西第一大出口市場(chǎng)，巴西的大豆、牛肉、糖等農(nóng)產(chǎn)品都高度依賴中國(guó)市場(chǎng)。專家表示，盧拉現(xiàn)在正在中美之間“走鋼絲”?？傊F(xiàn)在的巴西既不想成為美國(guó)的“馬前卒”，也不愿失去中國(guó)的廣闊市場(chǎng)，盧拉唯一的選擇就是在兩大國(guó)之間尋求平衡，實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益最大化。

巴西主動(dòng)向美國(guó)送上稀土資源，看似是“低頭認(rèn)慫”、“上門求和”，實(shí)則是一場(chǎng)精心策劃的利益交換，背后藏著緩解經(jīng)濟(jì)壓力、應(yīng)對(duì)大選、平衡大國(guó)關(guān)系等多重考量?，F(xiàn)在特朗普接受這份“見面禮”，一切都是利益，雙方雖各取所需，背后卻暗藏心機(jī)。