文 |清和智本社社長

編者按：當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月3日晚，韓國總統(tǒng)尹錫悅突然進(jìn)行電視直播，宣布實(shí)施“緊急戒嚴(yán)”。尹錫悅對于宣布“緊急戒嚴(yán)”列舉了多項(xiàng)理由，稱在野黨裹挾國會(huì)，對行政官員和司法官員頻繁彈劾，攪亂國家，表示將肅清韓國國內(nèi)“反國家勢力”。

這一舉措讓韓國民眾措手不及，讓世界大為震驚。

緊接著，韓國國會(huì)召集緊急會(huì)議，大批議員趕往國會(huì)，但軍隊(duì)試圖阻止議員進(jìn)入，二者發(fā)生沖突，形勢危急。

韓國最大在野黨共同民主黨指責(zé)總統(tǒng)尹錫悅“涉嫌煽動(dòng)內(nèi)亂”。他還表示，“從這一刻起，尹錫悅不再是韓國總統(tǒng)”。

最終，韓國190名議員全部投票要求尹錫悅撤回戒嚴(yán)令。

隨即在當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日凌晨4時(shí)27分左右，韓國總統(tǒng)尹錫悅宣布接受國會(huì)的要求，解除戒嚴(yán)令。此次韓國政治沖突告一段落。

歷史上，韓國政壇斗爭激烈，歷屆總統(tǒng)在任或卸任后的結(jié)局大多不理想，這被稱為“青瓦臺詛咒”。本文推送一篇舊文《韓國，一種典型的東亞范式》。

韓國獨(dú)立于李承晚，發(fā)展于樸正熙。

1961年，軍人出身的樸正熙發(fā)動(dòng)政變，推翻了李承晚建立的政權(quán)。在美國總統(tǒng)肯尼迪的壓力下，樸正熙結(jié)束了軍政府統(tǒng)治，成為了韓國第三任總統(tǒng)，其后連任5屆總統(tǒng)，執(zhí)掌青瓦臺達(dá)18年之久。

樸正熙接手的韓國，要比當(dāng)時(shí)的朝鮮貧弱許多。好在樸正熙并非一介武夫，他善于審時(shí)度勢，實(shí)干興邦，締造了“漢江奇跡”。

樸正熙在美蘇爭霸的大格局下吸收了來自美國的援助紅利，同時(shí)在日美貿(mào)易戰(zhàn)中左右逢源。

1965年，在美國的撮合下，日韓經(jīng)過七輪談判最終實(shí)現(xiàn)外交正常化。日韓簽署了“日韓請求權(quán)協(xié)定”。根據(jù)這一協(xié)定，日本向韓國提供5億美元經(jīng)濟(jì)援助。

尼克松上臺后，美國在越南戰(zhàn)爭中盡顯疲態(tài)。1969年7月5日，擅長外交的尼克松在關(guān)島提出了美在東亞的新政策，被稱為“尼克松主義”（關(guān)島主義）。尼克松希望緩和東亞局勢，與日本結(jié)成“伙伴關(guān)系”，帶上韓國，拉攏中國，共同制衡蘇聯(lián)。

如此，韓國如今之越南，處于一個(gè)極其有利的國際局勢之中。

本文以財(cái)閥經(jīng)濟(jì)為切入口，分析韓國現(xiàn)代化之路，思考其背后的東亞范式。

本文邏輯：

一、漢江奇跡與財(cái)閥經(jīng)濟(jì)

二、軍政倒臺與歷史跨越

三、民運(yùn)總統(tǒng)與財(cái)閥政治

（正文7000字，閱讀時(shí)間約30分鐘，感謝分享好文）

01

漢江奇跡與財(cái)閥經(jīng)濟(jì)

1973年1月12日，樸正熙在新年記者招待會(huì)上發(fā)表了“重工業(yè)化宣言”，宣稱韓國在1980年代初人均國民收入將達(dá)到1000美元。

同月31日，樸正熙聽取了經(jīng)濟(jì)第二首席秘書官吳源哲的報(bào)告，報(bào)告指出，要改造工業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大工業(yè)基礎(chǔ)；發(fā)展化學(xué)工業(yè)、造船、機(jī)械工業(yè)，還包括敏感的原子能等國防工業(yè)；引進(jìn)新技術(shù)，建設(shè)大型工廠，趕超北朝鮮。

會(huì)議持續(xù)了四個(gè)小時(shí)，樸正熙最后下了指示：“要引進(jìn)必要的外資！”

這是改變韓國命運(yùn)的一次會(huì)議。

樸正熙繼承了張勉政府的韓元貶值策略，限制外商投資，建立科技研究院，以提高出口制造的競爭力。

樸正熙的秘書長金正濂和重化工業(yè)企劃團(tuán)長吳源哲提出，各領(lǐng)域選定一兩個(gè)私人企業(yè)，在選址、公路、資金等方面給予全力支持。樸正熙政府每個(gè)月都會(huì)與企業(yè)家召開出口政策例會(huì)，為出口制造業(yè)掃清政策障礙。

這就是韓國財(cái)閥經(jīng)濟(jì)的開端。

今天韓國經(jīng)濟(jì)最大的特色——財(cái)閥經(jīng)濟(jì)，起源于日據(jù)時(shí)期，崛起于樸正熙時(shí)代。

1973年7月3日，韓國浦項(xiàng)鋼廠竣工投產(chǎn)，當(dāng)?shù)谝豢阼F水流出時(shí)，其總經(jīng)理樸泰俊高呼萬歲，熱淚盈眶。

1978年，浦項(xiàng)鋼鐵的產(chǎn)量已達(dá)550萬噸，1981年增至850萬噸。這家當(dāng)年韓國政府扶植的標(biāo)桿企業(yè)，如今已成為全球最大的鋼鐵集團(tuán)之一。旗下光陽鋼鐵廠、浦項(xiàng)制鐵廠的產(chǎn)量分居世界第一、第二。

這家成立于1968年的鋼鐵廠，是韓國重化工業(yè)的開端，也是韓國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的象征，還是韓國十大財(cái)閥之一。

當(dāng)時(shí)，樸正熙出師不利，剛剛啟動(dòng)工業(yè)化，便遭遇第一次石油危機(jī)，出口業(yè)岌岌可危。

1974年10月，三星和大宇提出參照日本建立綜合商社，并向韓國商工部提交韓國綜合商社育成方案。樸正熙政府批準(zhǔn)了綜合商社，相當(dāng)于確立了財(cái)閥制度，直接將韓國經(jīng)濟(jì)推向財(cái)閥經(jīng)濟(jì)。

樸正熙希望組建大集團(tuán)來抵御危機(jī)及快速崛起。韓國政府給予綜合商社出口貸款優(yōu)惠，支持他們兼并中小企業(yè)。三星物產(chǎn)登記為第1號綜合商社，隨后大宇、雙龍、三和、錦湖實(shí)業(yè)、現(xiàn)代等逐一登記，并快速發(fā)展成為跨界財(cái)閥。

當(dāng)時(shí)，現(xiàn)代、三星、LG、SK等大財(cái)閥獲得的金融機(jī)構(gòu)貸款，一度超過韓國信貸總量的70%。1970-1975年，現(xiàn)代、大宇和雙龍的增長速度分別達(dá)到33%、35%和34%?！?】

典型的案例便是現(xiàn)代集團(tuán)。當(dāng)時(shí)，現(xiàn)代集團(tuán)的總裁鄭周永考慮到石油危機(jī)的嚴(yán)峻形勢試圖放棄造船計(jì)劃。

但樸正熙則極力推動(dòng)，對鄭周永說：“這哪能行，難道坐在我面前的人是當(dāng)年建設(shè)京釜高速公路的那個(gè)人嗎？”

當(dāng)時(shí)現(xiàn)代集團(tuán)的核心業(yè)務(wù)是基建設(shè)施，建設(shè)了京釜高速、泰國的帕塔尼納拉西瓦高速以及越南的一個(gè)港口。樸正熙讓政府給現(xiàn)代集團(tuán)撥付了一筆貸款支持其造船業(yè)務(wù)。

1975年，現(xiàn)代造船廠竣工，但國際船運(yùn)市場低迷。于是，樸正熙令國會(huì)制定一項(xiàng)法律，對使用韓國游輪向韓國運(yùn)輸石油的公司，給予特殊優(yōu)惠。現(xiàn)代集團(tuán)借此機(jī)會(huì)進(jìn)一步拓展了國際航運(yùn)業(yè)務(wù)，日漸成為造船與航運(yùn)一體的大集團(tuán)。如今，韓國成為了全球造船大國。

現(xiàn)代集團(tuán)另外一個(gè)雄心勃勃的計(jì)劃：造車。

1967年，現(xiàn)代汽車與美國福特汽車公司合作，引進(jìn)福特技術(shù)生產(chǎn)“哥蒂拉”牌小汽車。1974年，現(xiàn)代汽車首款量產(chǎn)自主車型“小馬”問世，并首次出口到國外?，F(xiàn)代第一臺汽車、第一條流水線的核心技術(shù)，都是由美國福特汽車公司提供的。

“小馬”是亞洲繼日本之后第2個(gè)自主研發(fā)的車型。它的問世，標(biāo)志著韓國邁入汽車工業(yè)國家行列。

受益于美日貿(mào)易戰(zhàn)，現(xiàn)代汽車先與豐田公司合作，后與三菱汽車結(jié)盟，生產(chǎn)小馬牌汽車并出口至美國?，F(xiàn)代汽車第一年（1986年）投入美國市場，就創(chuàng)下16萬輛的銷售奇跡，一舉奠定了現(xiàn)代汽車的國際地位。如今現(xiàn)代汽車，是韓國第一大汽車品牌，是世界二十大汽車廠商之一，也是韓國十大財(cái)閥之一。

不過，真正給韓國帶來繁榮的應(yīng)該是電子產(chǎn)業(yè)。

上個(gè)世紀(jì)70年代，日本彩電全面趕超美國，巔峰時(shí)對美出口占彩電出口的90%，囊括三成美國市場份額。80年代，日本半導(dǎo)體及電子產(chǎn)業(yè)對美國造成巨大沖擊。

美國分別對日本彩電、半導(dǎo)體及電子產(chǎn)業(yè)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，限制日本彩電出口數(shù)量，對日本出口到美國的芯片及相關(guān)產(chǎn)品，發(fā)起301調(diào)查，征收反傾銷稅，設(shè)定美半導(dǎo)體在日占有率指標(biāo)。

1987年，日本東芝公司向蘇聯(lián)出售違禁機(jī)床產(chǎn)品，美國對東芝公司進(jìn)行制裁，禁止其產(chǎn)品對美出口長達(dá)三年。

如此，日本家電、半導(dǎo)體及電子產(chǎn)業(yè)逐漸下滑，直至衰落；而韓國的電子產(chǎn)業(yè)卻快速崛起，并成為首屈一指的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

在美日貿(mào)易摩擦的夾縫中，韓國利用財(cái)閥模式抓住了這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和貿(mào)易替代的歷史性機(jī)遇。

韓國三星、LG、現(xiàn)代以及大宇四大財(cái)閥，先主動(dòng)吸收、模仿日美技術(shù)，后加強(qiáng)了對設(shè)備及人才的投資，從而在技術(shù)上建立了競爭優(yōu)勢。

在美國的幫助下，韓國科學(xué)技術(shù)研究所（KIST）于1965年5月份成立。韓國政府通過建立合資企業(yè)的方式推動(dòng)了歐美先進(jìn)國家的直接投資。Komi、仙童半導(dǎo)體、Signetics、摩托羅拉公司先后投資韓國，韓國的半導(dǎo)體封裝和測試設(shè)備業(yè)務(wù)迅速崛起。

1967年8月，哥倫比亞大學(xué)電子學(xué)教授Kim Wan－Hee訪問韓國，建議韓國政府重視電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，呼吁韓國公司加入全球電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大戰(zhàn)略中來。

這是一個(gè)具有超越性的建議。

韓國政府很快將電子產(chǎn)品的定位上升為六大戰(zhàn)略出口產(chǎn)業(yè)之一；并于1969年1月通過了“電子業(yè)促進(jìn)法案”，給出了一系列真金白銀的補(bǔ)貼和出口刺激措施。

此時(shí)，三星創(chuàng)始人李秉喆捕捉到這一改變韓國國運(yùn)的機(jī)遇，成立三星電子，立即宣布進(jìn)入電子產(chǎn)業(yè)。LG的前身GoldStar是韓國電子產(chǎn)業(yè)的開拓者，三星則是集大成者。

三星公司只有137名員工時(shí)，李秉喆就派遣了多人前往日本學(xué)習(xí)電視和真空管生產(chǎn)技術(shù)。三星公司成立第二年，在日本合作伙伴的幫助下，三星電子設(shè)計(jì)生產(chǎn)了第一只真空電子管和第一臺12英寸的黑白電視機(jī)。

而真正讓三星在半導(dǎo)體領(lǐng)域建立主導(dǎo)優(yōu)勢的是韓泰半導(dǎo)體。就在三星電子成立之際，前摩托羅拉（當(dāng)時(shí)世界上最大的分立晶體管公司之一）韓裔工程師康博士，與他的同學(xué)Harry Cho，還有著名無線電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營大咖金教授，一起成立了一家公司，叫集成電路國際公司或稱ICII。

ICII設(shè)計(jì)的芯片極為成功，甚至供不應(yīng)求。為了解決產(chǎn)能不足的問題，三人決定將芯片制造轉(zhuǎn)移到韓國，并成立了一家新公司叫韓泰半導(dǎo)體。

不過，正在籌建韓泰半導(dǎo)體的晶圓廠時(shí)，世界石油危機(jī)爆發(fā)，韓泰半導(dǎo)體資金告急。

此時(shí)，李秉喆及其兒子李健熙觀察到這家公司的技術(shù)實(shí)力，繞過猶豫不決的三星領(lǐng)導(dǎo)層，以家族的名義馳援韓泰半導(dǎo)體，于1977年完全吃下韓泰，并更名為三星半導(dǎo)體。幾年后，三星電子整合了三星半導(dǎo)體。

1979年，韓國政府試圖圍繞著生產(chǎn)16K DRAM的VLSI晶圓廠構(gòu)筑一個(gè)龐大的財(cái)閥體系，其中包括三星、大宇、GoldStar和現(xiàn)代。

為了獲得先進(jìn)的技術(shù)支持，三星在美國加利福尼亞州設(shè)立了分公司，專門尋求DRAM技術(shù)的許可。不過，摩托羅拉、日立、東芝、德州儀器都拒絕了三星。所幸的是，美光科技向三星敞開了大門，同意向三星授權(quán)它的64K DRAM設(shè)計(jì)。

這是三星邁向全球最大芯片廠商的關(guān)鍵一步。

如今，三星已超越英特爾成為全球第一大半導(dǎo)體企業(yè)。韓國擁有全球22%的半導(dǎo)體市場份額，僅次于美國成為半導(dǎo)體制造大國。

在樸正熙時(shí)代，韓國經(jīng)濟(jì)騰飛與財(cái)閥深度捆綁。1979年，韓國GDP從1962年的全球第101位躍居到第49位；人均GDP從1965年的108美元（比中國多10美元）躍升至1783美元（接近中國的10倍）；電視、冰箱、洗衣機(jī)在韓國城市家庭已極為普遍。

1980年，韓國前十大財(cái)閥營收的GDP占比已達(dá)48.1%，財(cái)閥根深葉茂，富可敵國。

就在韓國經(jīng)濟(jì)騰飛的1979年，樸正熙被其心腹、中央情報(bào)部部長金載圭槍殺。

樸正熙死后，韓軍保安司令、陸軍中將全斗煥發(fā)動(dòng)政變奪權(quán)，全斗煥、盧泰愚先后執(zhí)掌韓國。這兩位都曾經(jīng)是樸正熙的警衛(wèi)，他們掌權(quán)后依然按照樸正熙的經(jīng)濟(jì)思路往前走。

02

軍政倒臺與歷史跨越

在警衛(wèi)執(zhí)政時(shí)代，韓國經(jīng)濟(jì)和財(cái)閥持續(xù)高歌猛進(jìn)，創(chuàng)造了震驚世界的“漢江奇跡”。韓國人均GDP從1980年的1715美元增加至1989年的5817美元，1992年居民可支配收入為1963年的9倍。

該如何評價(jià)漢江奇跡？

政治強(qiáng)人和財(cái)閥經(jīng)濟(jì)的勝利，還是自由市場的結(jié)果？

樸正熙政府及韓國財(cái)閥，是韓國市場經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)的重要力量。但漢江奇跡的內(nèi)在動(dòng)力來自國際技術(shù)及資本的轉(zhuǎn)移。

在美蘇爭霸和美日貿(mào)易戰(zhàn)的大格局下，亞洲工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)”（日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家赤松要），樸正熙懂得小國生存之道，獲得了來自美日轉(zhuǎn)移而來的大量現(xiàn)成技術(shù)和國際資本。

但是，漢江奇跡的底色依然是軍政府支撐的國家資本主義。政治強(qiáng)人倒臺后，韓國維新體制與自由市場的矛盾愈演愈烈。這是任何傳統(tǒng)國家發(fā)展自由市場終將面臨的一道坎。

1972年，樸正熙宣布維新憲法，禁止一切政黨及全體國民的政治活動(dòng)，實(shí)施新聞審查，推行維新體制。

維新憲法發(fā)布后，高麗大學(xué)學(xué)生爆發(fā)示威游行運(yùn)動(dòng)。樸正熙簽署“緊急措施7號”令，派軍隊(duì)占領(lǐng)高麗大學(xué)，禁止學(xué)生游行示威，逮捕反抗學(xué)生，不經(jīng)過法院直接判決三年以上十年以下徒刑。

樸正熙被刺殺后，崔奎夏代理總統(tǒng)，韓國民主化運(yùn)動(dòng)崛起，一度出現(xiàn)“漢城之春”。但是，一個(gè)多月后，全斗煥發(fā)動(dòng)肅軍政變成功奪權(quán)。金大中、金泳三率領(lǐng)民主人士發(fā)表《促進(jìn)民主化國民宣言》，引爆大規(guī)模的示威運(yùn)動(dòng)，要求全斗煥下臺。

1980年5月，全斗煥宣布緊急戒嚴(yán)令，禁止一切政治活動(dòng)，逮捕了金大中、金泳三等人，造成4000多人傷亡。這就是著名的光州事件。

盡管經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，但樸正熙和全斗煥政府都面臨政權(quán)合法性的挑戰(zhàn)。為了強(qiáng)化民族認(rèn)同感和國家榮耀，以涵蓋政權(quán)合法性問題，全斗煥成功申辦1988年漢城奧運(yùn)會(huì)。但是，令全沒想到的是，漢城奧運(yùn)會(huì)給了韓國民主化運(yùn)動(dòng)千載難逢的契機(jī)。

1987年6月，因漢城大學(xué)學(xué)生樸鍾哲被拷打致死事件，韓國掀起了民主化運(yùn)動(dòng)的高潮。國際媒體高度關(guān)注，全斗煥政府壓力巨大。國際奧委會(huì)給韓國政府發(fā)出取消韓國奧運(yùn)主辦權(quán)的警告。

這時(shí)，全斗煥不得不退居幕后，推舉盧泰愚出面平息事端，并參選下一屆總統(tǒng)。

6月29日，退無可退的盧泰愚面對記者們宣布一系列妥協(xié)措施。其中包括修改憲法，實(shí)行總統(tǒng)直接選舉制；赦免金大中；保障民權(quán)；主張言論自由。這就是八點(diǎn)民主化宣言（六二九特別宣言）。

這屆奧運(yùn)會(huì)，改變了韓國的國運(yùn)。

1988年漢城奧運(yùn)會(huì)如期召開。這一年，韓國憲法修訂，規(guī)定經(jīng)濟(jì)自由化和民主化。這對財(cái)閥經(jīng)濟(jì)發(fā)起了挑戰(zhàn)。

1988年，是韓國歷史上最重要的一年，可以說是“千年未有之大變局”。人類歷史上，各國家的演進(jìn)都面臨一次歷史性跨越，即從自然國向法治國跨越。在1990年前后，國際局勢動(dòng)蕩，很多國家都面臨這種機(jī)會(huì)。但目前，多數(shù)國家都并未完成這一壯舉。韓國是幸運(yùn)的，他們借助奧運(yùn)會(huì)改變了國家的歷史。

韓國軍政府面臨的遭遇與伊朗巴列維王朝是一樣的，即獨(dú)裁政府的現(xiàn)代化改革悖論。

美國社會(huì)學(xué)家戴維斯在1962年提出關(guān)于“革命何時(shí)爆發(fā)”的“戴維斯J曲線”。戴維斯認(rèn)為，貧窮本身不足以引發(fā)革命。最容易爆發(fā)革命的國家不是封閉國家，也不是開放國家，而是處于現(xiàn)代化進(jìn)程中的國家。

我在《伊朗，何以至此？》指出，獨(dú)裁君主的國家現(xiàn)代化之路，是一個(gè)自毀“江山”的過程。改革中的獨(dú)裁君主制，只是國家現(xiàn)代化進(jìn)程中的臨時(shí)制度。【2】

這種國家隨著改革開放，社會(huì)穩(wěn)定性降低，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，一旦經(jīng)濟(jì)失速，可能導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)與期望的失調(diào)。這種心理挫折感，及開放后對不公平的低容忍度，是滋生革命的土壤。

但是，韓國軍政府及韓國國運(yùn)，與巴列維王朝及伊朗是完全不同的。盧泰愚選擇自我革命，而巴列維則是被革命。一個(gè)國家邁向法治國，一個(gè)國家則倒退到政教合一的統(tǒng)治。

這種差異，值得我們深思。僅從經(jīng)濟(jì)的角度來分析，樸正熙推動(dòng)的國家資本主義，雖以財(cái)閥經(jīng)濟(jì)為內(nèi)涵，但也是外向型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)利益惠及范圍更為廣泛。巴列維王朝發(fā)展的石油經(jīng)濟(jì)，與伊斯蘭民眾的利益關(guān)乎不大，大部分伊朗民眾不以國際市場為生。相比較而言，韓國走向開放經(jīng)濟(jì)體的趨勢很難被逆轉(zhuǎn)。

1990年，盧泰愚試圖抑制財(cái)閥經(jīng)濟(jì)以緩和政治壓力。不過，財(cái)閥勢力激烈反抗。1992年1月8日，現(xiàn)代集團(tuán)的鄭周永對外公布，自樸正熙政府以來，現(xiàn)代集團(tuán)每年向當(dāng)局繳納數(shù)十億韓元的政治資金。這一政治丑聞嚴(yán)重地打擊了盧泰愚政府的威望。兩天后，鄭周永宣布成立韓國國民黨，親自參加韓國大選。

1992年大選，鄭周永敗北，金泳三當(dāng)選總統(tǒng)。

這次大選具有標(biāo)志性意義。金泳三是韓國第一位非軍人總統(tǒng)，是民主化運(yùn)動(dòng)的勝利。不過，韓國剛剛送走了軍人總統(tǒng)，又迎來了財(cái)閥政黨的直接競爭。鄭周永是韓國第一個(gè)參選總統(tǒng)的財(cái)閥。鄭周永建黨參選，標(biāo)志著韓國財(cái)閥通過合法手段，直接參與國家最高權(quán)力的爭奪。

從此，韓國平民勢力與財(cái)閥勢力在總統(tǒng)舞臺上赤裸交鋒，血腥爭斗，一次次上演“青瓦臺詛咒”。

輿論開放讓財(cái)閥政治陷入被動(dòng)，財(cái)閥的政治丑聞、性丑聞被曝光，甚至被拍成影視劇。金泳三上臺后徹查了全斗煥和盧泰愚時(shí)期的政治資金問題，將全盧二人投入大牢。

同時(shí)，金泳三推動(dòng)韓國經(jīng)濟(jì)全球化，逐步開放金融市場，加入經(jīng)合組織（OECD）；廢除了“經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”，推動(dòng)國家資本主義轉(zhuǎn)向國際化自由經(jīng)濟(jì)。

03

民運(yùn)總統(tǒng)與財(cái)閥政治

1997年，亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，重創(chuàng)韓國經(jīng)濟(jì)。

次年，韓國經(jīng)濟(jì)增速暴跌至-5.13%。要知道，在江漢奇跡時(shí)代，韓國經(jīng)濟(jì)增速在大部分年份都超過8%。

這場危機(jī)差點(diǎn)讓韓國這個(gè)國家破產(chǎn)。1998年，韓國非金融企業(yè)部門杠桿率達(dá)到歷史最高點(diǎn)的110%，企業(yè)平均負(fù)債比率超過400%。韓國違約企業(yè)數(shù)量高達(dá)22828家，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)傳染到銀行系統(tǒng)，銀行不良貸款率快速攀升。【3】

危機(jī)爆發(fā)時(shí)，韓國的外匯儲備只有50億美元，而短期外債高達(dá)583.7億美元，匯率市場岌岌可危。

韓國政府緊急地向國際貨幣基金組織（IMF）尋求援助。后者給韓國政府提供了570億美元一攬子貸款，將韓國從破產(chǎn)的邊緣拉了回來。

不過，國際貨幣基金組織的條件是，改革財(cái)閥體系，整頓金融系統(tǒng)，開放外商投資。

當(dāng)時(shí)，韓國輿論對此引發(fā)激烈論戰(zhàn)，一部分民眾認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)開放可借助外部勢力終結(jié)財(cái)閥壟斷、割除經(jīng)濟(jì)頑疾；另一部分則認(rèn)為，這是喪權(quán)辱國的合作。

韓國政府與國際貨幣基金組織的合作嚴(yán)重地?fù)p害了既得利益者——財(cái)閥，后者試圖掀起民族主義大棒抗拒改革，大力抨擊金泳三的自由主義改革。

這場金融危機(jī)屬于外溢性風(fēng)險(xiǎn)，韓國之所以遭受重創(chuàng)，不是開放經(jīng)濟(jì)、自由市場的問題，而是財(cái)閥經(jīng)濟(jì)及其負(fù)債型經(jīng)濟(jì)埋下的禍根。

韓國商業(yè)銀行與財(cái)閥的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，給予財(cái)閥企業(yè)提供大規(guī)模的貸款，防控體系極為脆弱。1997年，位列韓國前三十的財(cái)閥，其債務(wù)權(quán)益比高達(dá)518%，其中有5家甚至超過了1000%。

國際貨幣基金組織要求韓國政府關(guān)閉向財(cái)閥輸送利益的商業(yè)銀行，從根源上斬?cái)嘭?cái)閥經(jīng)濟(jì)的危機(jī)。國際貨幣基金組織要求韓國將利率提高到30%，外資銀行乘機(jī)進(jìn)入，財(cái)閥企業(yè)遭受打擊。

這場危機(jī)導(dǎo)致大批財(cái)閥企業(yè)破產(chǎn)，前30家大財(cái)閥中有一半被破產(chǎn)清算、兼并收購。其中，第二大財(cái)閥大宇集團(tuán)倒下，終結(jié)了財(cái)閥“大而不倒”的歷史。

韓國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、現(xiàn)任駐華大使張夏成寫過一本書叫《韓式資本主義》。對于這場危機(jī)所引發(fā)的爭論，張大使在書中指出：“如果說西方發(fā)達(dá)國家的問題是市場本位主義的產(chǎn)物，那么韓國的問題則因沒有正確樹立市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范而導(dǎo)致”?！?】

他認(rèn)為，韓國式資本主義類似于馬克斯·韋伯所說的“賤民資本主義(pariah capitalism)”，表現(xiàn)為任人唯親、裙帶關(guān)系、小團(tuán)體主義、地方保護(hù)主義、貪污受賄等特征。

張大使認(rèn)為，韓國經(jīng)濟(jì)需要更加開放與自由，不能懷念或回到政府高度干預(yù)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、統(tǒng)領(lǐng)一切的“樸正熙時(shí)代”。

金泳三下臺后，金大中上臺?！皟山稹苯詾槠矫窨偨y(tǒng)，延續(xù)了自由化、國際化改革。金大中政府修改金融法案，清理整頓了600家金融機(jī)構(gòu)，關(guān)閉了11家自有資本率不到8%的銀行；禁止財(cái)閥旗下公司之間相互提供貸款擔(dān)保；注入公共資金，幫助金融系統(tǒng)排毒；切斷政府對商業(yè)銀行的信貸干預(yù)；開放金融市場，實(shí)施外匯交易自由化。

1999年，韓國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢反彈，經(jīng)濟(jì)增長高達(dá)11.47%，2000年維持在9.06%，避免了國家破產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)走出了危機(jī)陰霾。

外資進(jìn)入銀行系統(tǒng)，美國資本相繼收購韓國第一銀行、韓國外匯銀行，限制了財(cái)閥勢力對銀行的控制，提高了銀行的風(fēng)控水平。2001年韓國金融系統(tǒng)的不良貸款率下降到3%左右。

2003年，又是一位平民總統(tǒng)上臺，他就是盧武鉉。

這一年，韓國經(jīng)濟(jì)開始告別了高增長，下降到中速增長平臺。盧總統(tǒng)繼承了金大中的陽光政策，推動(dòng)社會(huì)民主化及經(jīng)濟(jì)自由化。

不過，盧武鉉政府在2008年遭遇了全球金融危機(jī)，匯市、股市大跌。這場危機(jī)給財(cái)閥勢力提供了反敗為勝的良機(jī)，大力批判金大中和盧武鉉推行的自由主義。

這年大選，李明博成功入主青瓦臺。李明博，1965年便進(jìn)入鄭周永的現(xiàn)代集團(tuán)；36歲擔(dān)任現(xiàn)代建設(shè)的執(zhí)行總裁，為現(xiàn)代建設(shè)效力長達(dá)27年。當(dāng)年鄭周永競選總統(tǒng)失敗，16年后李明博幫助財(cái)閥勢力重奪大權(quán)。李明博政府的重任是救市，而基于寬松政策的救市最利于財(cái)閥勢力。

盧武鉉下臺后便遭到調(diào)查，盧武鉉承認(rèn)了部分受賄指控。2009年5月，盧武鉉在私宅后山貓頭鷹巖跳崖自殺。

“青瓦臺詛咒”升級，李明博卸任后，保守派樸槿惠接任。樸槿惠正是樸正熙的女兒，也是韓國歷史上第一位女總統(tǒng)。樸槿惠修改了政黨名稱，試圖擺脫李明博“親財(cái)閥”的形象，打出“經(jīng)濟(jì)民主化和福利主義”的旗號。2008年后，韓國經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，一些民眾期望樸槿惠能夠帶領(lǐng)韓國恢復(fù)“江漢奇跡”。

然而，2016年，樸槿惠因閨蜜干政事件被國會(huì)彈劾。

2017年大選，平民總統(tǒng)文在寅贏得大選，民運(yùn)派再次奪回政治權(quán)力。文在寅在大學(xué)期間被樸正熙投入大牢，因此被學(xué)校開除。文在寅還是盧武鉉的政治盟友，對保守派恨之入骨。

文在寅上臺后迅速啟動(dòng)對樸槿惠的司法調(diào)查。案件撲朔迷離，檢察院以受賄罪和濫用職權(quán)罪對樸提起公訴。法院二審判處樸槿惠25年有期徒刑，幾天后終審又撤銷了二審判決。2020年7月，樸槿惠最終獲刑20年。

在調(diào)查樸槿惠的同時(shí)，文在寅還成功搞定了前總統(tǒng)李明博。李明博家族及親信卷入一系列的貪腐案，李明博認(rèn)為其遭到政治報(bào)復(fù)。2020年2月，李明博被判處有期徒刑17年。

文在寅以為民除害的形象示人，他下令調(diào)查張紫妍案、李勝利夜店事件等。他強(qiáng)調(diào)：“如果不能查明發(fā)生在社會(huì)特權(quán)階層的這些事件的真相，我們就無法談?wù)撜x的社會(huì)”。

樸槿惠案和李明博案牽出一大堆財(cái)閥，三星、現(xiàn)代汽車、SK、LG、樂天、韓華等九大財(cái)閥被集體調(diào)查。三星家族的李在镕因賄賂被判處有期徒刑五年。不過二審改成兩年半，緩刑四年，當(dāng)庭釋放。

“青瓦臺詛咒”的背后是，財(cái)閥勢力與平民勢力的博弈，是保守派與民運(yùn)派的斗爭。

自金泳三以來，韓國走上了政治民主化、經(jīng)濟(jì)自由化之路。財(cái)閥勢力也在不斷地適應(yīng)來自政治及國際化的挑戰(zhàn)。2017年韓國六大財(cái)閥總營收約為9420億美元，占韓國年度GDP超過60%，其中僅三星集團(tuán)年?duì)I收就占韓國GDP超過20%。【5】

與全球趨勢一致，韓國貧富差距日漸擴(kuò)大，居民實(shí)際可支配收入增長率、實(shí)際工資增長率均低于人均GDP增長率。

韓國人對財(cái)閥的態(tài)度是矛盾的，他們渴望進(jìn)入財(cái)閥企業(yè)獲得更高的收入，同時(shí)希望破除財(cái)閥對經(jīng)濟(jì)的控制。

韓國會(huì)走向衰落嗎？

經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼瑟·奧爾森在《國家的興衰》中認(rèn)為，大量分利聯(lián)盟（游說政府、干預(yù)政策的利益集團(tuán)）的存在可能會(huì)成為一個(gè)國家衰落的充分必要條件，但不存在大量分利聯(lián)盟卻似乎不能夠成為一個(gè)國家繁榮的充分條件，充其量它只能是一個(gè)必要條件。【6】

不過，“青瓦臺詛咒”盡管赤裸裸，但韓國社會(huì)是進(jìn)步的。韓國實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，拿到了發(fā)達(dá)國家的門票，這是東亞文化圈中的杰出代表。

韓國，是東亞國家現(xiàn)代化的典型路徑嗎？

日本走的是英國保守主義路線，韓國的發(fā)展顯然更符合東亞文化，伊朗和印度沒有東亞文化根基。

韓國的現(xiàn)代化受東亞“有為政治”的驅(qū)動(dòng)，先經(jīng)濟(jì)改革，用政策扶持經(jīng)濟(jì)勢力，吸收外來資本與技術(shù)；進(jìn)而出現(xiàn)開放經(jīng)濟(jì)與保守政治發(fā)生沖突，在外部壓力下，推動(dòng)言論自由化和政治民主化，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越（多數(shù)無法完成）；最后，既得勢力與民運(yùn)勢力展開曠日持久的政治斗爭。

韓國（樸正熙）、新加坡（李光耀）及中國臺灣（蔣經(jīng)國），其現(xiàn)代化之路有著類似的路徑，只是財(cái)閥勢力、既得勢力的程度有差異。另外，經(jīng)濟(jì)和政治正快速邁步的越南，是否會(huì)打破這種東亞范式？

上周首爾市長樸元淳——被認(rèn)為是下一任總統(tǒng)的最佳候選人自殺身亡，文在寅及民運(yùn)派失去了一位關(guān)鍵政治人物，“青瓦臺詛咒”還將繼續(xù)，但韓國仍是幸運(yùn)的。行至中途而內(nèi)卷化，那才是真正的殘酷。

參考文獻(xiàn)

【1】鐵打的財(cái)閥，流水的總統(tǒng)：韓國財(cái)閥經(jīng)濟(jì)對中國的啟示，慕峰，撲克投資家；

【2】伊朗，何以至此，智本社；

【3】1997年，韓國如何處理債務(wù)違約，趙偉團(tuán)隊(duì)，長江宏觀；

【4】韓式資本主義，張夏成，中信出版社；

【5】迷霧重重黑幕不斷的韓國政壇，阿暉，新民周刊；

【6】國家的興衰，曼瑟·奧爾森，上海人民出版社。