征稅25%，美國特朗普政府用行動(dòng)宣告：我們和歐洲不再是朋友！

在美國特朗普政府眼里，沒有朋友可言！

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月26日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮內(nèi)閣會(huì)議上宣布，將對歐盟征收25%的進(jìn)口關(guān)稅，涉及汽車、農(nóng)產(chǎn)品等商品。

這一決定被視為特朗普政府“美國優(yōu)先”政策在貿(mào)易領(lǐng)域的延續(xù)，也是其兌現(xiàn)競選承諾、重塑全球貿(mào)易規(guī)則的關(guān)鍵一步。盡管特朗普聲稱此舉是為“糾正歐盟長期占美國便宜”的貿(mào)易失衡，但根據(jù)歐盟官方數(shù)據(jù)，美國對歐實(shí)際貿(mào)易逆差僅為560億歐元（約合560億美元），遠(yuǎn)低于其宣稱的3000億美元。

這一矛盾暴露了特朗普團(tuán)隊(duì)在政策設(shè)計(jì)中夾雜的政治動(dòng)機(jī)與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)。

我們先看關(guān)稅背后的多重動(dòng)因：政治博弈與經(jīng)濟(jì)焦慮

1. 國內(nèi)政治籌碼：鞏固制造業(yè)選民基本盤

特朗普的關(guān)稅政策直指其核心支持群體——美國中西部制造業(yè)州。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，歐盟對美出口額占美國汽車進(jìn)口總額的28%，加征25%關(guān)稅后，歐洲車企在美國市場的成本將大幅上升，可能導(dǎo)致其市場份額被本土企業(yè)（如特斯拉、通用）取代。此舉既能緩解美國汽車工人協(xié)會(huì)等工會(huì)的壓力，又能強(qiáng)化特朗普“保護(hù)美國就業(yè)”的形象，為其2024年大選造勢。

2. 經(jīng)濟(jì)逆差焦慮：單邊主義下的“對等稅則”

特朗普政府以“對等關(guān)稅”為名，試圖重構(gòu)全球貿(mào)易規(guī)則。根據(jù)其1月簽署的行政令，美國將對所有貿(mào)易伙伴展開“對等性審查”，要求各國對美國商品的進(jìn)口關(guān)稅降至與美國相同水平。然而，這種做法忽視了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異。例如，歐盟對美汽車征收10%的關(guān)稅，而美國對歐盟進(jìn)口汽車的關(guān)稅僅為2.5%。特朗普團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，通過強(qiáng)制“對等”，可減少所謂“不公平競爭”，但其邏輯本質(zhì)上是將單邊主義包裝成“公平貿(mào)易”。

3. 地緣戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向：削弱歐盟獨(dú)立性

在烏克蘭危機(jī)持續(xù)、中美競爭加劇的背景下，美國對歐洲的關(guān)稅政策暗含更深層的地緣考量。通過經(jīng)濟(jì)施壓，美國試圖迫使歐盟在外交和安全政策上更緊密地依附于美國，特別是在能源和供應(yīng)鏈問題上。例如，若歐洲企業(yè)因關(guān)稅失去美國市場，其投資可能轉(zhuǎn)向北美，從而強(qiáng)化跨大西洋產(chǎn)業(yè)鏈的整合。與此同時(shí)，美國對墨西哥和加拿大同樣加征25%關(guān)稅（能源產(chǎn)品除外），表明其意圖將北美打造成封閉的貿(mào)易集團(tuán)，進(jìn)一步孤立歐盟。

面對美國的咄咄逼人，歐洲是強(qiáng)硬反制還是妥協(xié)讓步？

面對美國的關(guān)稅威脅，歐盟內(nèi)部反應(yīng)不一。

一方面，法國、德國等工業(yè)大國警告稱，美國此舉可能引發(fā)“貿(mào)易戰(zhàn)”，并呼吁啟動(dòng)世貿(mào)組織（WTO）爭端解決機(jī)制。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩2月27日表示：“我們不會(huì)坐視美國單方面改變游戲規(guī)則，必須采取堅(jiān)定回應(yīng)?！?/p>

另一方面，部分成員國擔(dān)心激化矛盾會(huì)影響歐美在安全議題上的合作，尤其在俄烏沖突背景下，歐洲仍需依賴美國的軍事支持。

他們可能的應(yīng)對策略包括：

擴(kuò)大報(bào)復(fù)范圍：歐盟計(jì)劃對美國農(nóng)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品等關(guān)鍵領(lǐng)域加征關(guān)稅，目標(biāo)覆蓋約360億歐元的美國出口商品。

加速多邊談判：歐盟試圖聯(lián)合其他經(jīng)濟(jì)體（如日本、印度）推動(dòng)國際規(guī)則改革，減少對美國市場的依賴。

分化美國內(nèi)部立場：通過游說美國國會(huì)議員和工商界，延緩關(guān)稅生效時(shí)間。

值得注意的是，歐盟內(nèi)部存在分歧。北歐國家傾向于通過對話解決問題，而南歐國家（如意大利、希臘）則擔(dān)憂關(guān)稅沖擊本國農(nóng)業(yè)和制造業(yè)出口。這種復(fù)雜性使得歐盟難以形成統(tǒng)一、有力的反制措施。

特朗普政府此舉，回引起全球連鎖反應(yīng)，貿(mào)易體系碎片化風(fēng)險(xiǎn)加劇

特朗普的關(guān)稅政策不僅沖擊歐美關(guān)系，還可能引發(fā)全球貿(mào)易格局的連鎖變化。

供應(yīng)鏈重組：企業(yè)為規(guī)避關(guān)稅，可能將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至北美或東南亞，導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈成本上升。例如，德國大眾集團(tuán)已宣布在美投資建廠以應(yīng)對關(guān)稅壓力。

多邊機(jī)制失效：美國頻繁使用單邊制裁工具，削弱了WTO的權(quán)威性。世界銀行警告稱，若全球貿(mào)易壁壘持續(xù)加碼，2030年全球GDP可能損失1.5萬億美元。

陣營化對抗升級：美國對歐洲、墨西哥、加拿大同時(shí)加征關(guān)稅，凸顯其試圖通過經(jīng)濟(jì)手段鞏固“西方陣營”，而俄羅斯等非西方國家可能加速形成替代性貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。

回顧特朗普2018年對歐盟鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)，此次25%的汽車關(guān)稅雖規(guī)模更大，但本質(zhì)仍是同一邏輯的延續(xù)——即利用關(guān)稅作為談判籌碼，迫使對手讓步。然而，如今的全球環(huán)境已發(fā)生深刻變化：歐盟更加強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略自主，新興市場在高端制造業(yè)領(lǐng)域的競爭力顯著提升，新興經(jīng)濟(jì)體逐漸成為全球貿(mào)易的重要參與者。

對于歐美關(guān)系而言，關(guān)稅爭端暴露了深層次矛盾：美國始終將歐洲視為“附庸”而非平等伙伴，而歐盟則試圖在安全和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域減少對美國的依賴。正如德國智庫“馬歇爾基金會(huì)”分析報(bào)告所指出的：“如果美國繼續(xù)以‘交易思維’處理盟友關(guān)系，跨大西洋聯(lián)盟的基礎(chǔ)將變得脆弱。”

在特朗普政府的眼中，沒有“朋友”這個(gè)概念，只有利益。

特朗普政府的25%關(guān)稅政策，表面上是為解決貿(mào)易逆差，實(shí)則是政治算計(jì)與經(jīng)濟(jì)焦慮交織的產(chǎn)物。它不僅未能真正改善歐美貿(mào)易失衡，反而可能激化矛盾、損害全球經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)關(guān)稅壁壘取代合作共識，當(dāng)單邊主義壓倒多邊主義，美歐關(guān)系的“友誼”已然名存實(shí)亡。未來的挑戰(zhàn)在于：如何在保護(hù)主義與自由貿(mào)易之間找到平衡點(diǎn)？如何重建一個(gè)包容、可持續(xù)的全球貿(mào)易體系？這些問題或許比關(guān)稅數(shù)字本身更為重要。