裁判要旨

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一條第二款第十項(xiàng)規(guī)定，對公民、法人或其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為，不屬于行政訴訟受案范圍。案涉《投訴轉(zhuǎn)辦告知書》的法律性質(zhì)屬于告知行為，其內(nèi)容為江蘇省司法廳告知再審申請人投訴材料已轉(zhuǎn)南京市律師協(xié)會處理。被申請人以其不屬于行政復(fù)議范圍為由作出被訴決定，對再審申請人的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響，依法不屬于行政訴訟的受案范圍。

案例詳情

中華人民共和國最高人民法院

行 政 裁 定 書

（2024）最高法行申2403號

再審申請人（一審原告、二審上訴人）：楊某明，男，1977年6月23日出生，漢族，住四川省營山縣。

被申請人（一審被告、二審被上訴人）：中華人民共和國司法部。住所地：北京市朝陽區(qū)。

法定代表人：賀某。

再審申請人楊某明因訴被申請人中華人民共和國司法部（以下簡稱司法部）駁回行政復(fù)議申請決定一案，不服北京市高級人民法院（2023）京行終6739號行政裁定，向本院申請再審。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

楊某明申請再審稱，原審法院裁定駁回起訴錯誤，未開庭審理并審查《45號通知》的合法性違反法律規(guī)定，請求本院撤銷二審裁定，依法再審。

本院經(jīng)審查認(rèn)為，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一條第二款第十項(xiàng)的規(guī)定，對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。本案中，再審申請人因不服江蘇省司法廳的廳律轉(zhuǎn)〔2022〕220號《投訴轉(zhuǎn)辦告知書》，向被申請人申請行政復(fù)議，并對被申請人駁回行政復(fù)議申請決定提起本案行政訴訟。案涉《投訴轉(zhuǎn)辦告知書》的法律性質(zhì)屬于告知行為，其內(nèi)容為江蘇省司法廳告知再審申請人投訴材料已轉(zhuǎn)南京市律師協(xié)會處理。被申請人以其不屬于行政復(fù)議范圍為由作出被訴決定，對再審申請人的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響，依法不屬于行政訴訟的受案范圍，一、二審法院裁定駁回楊某明起訴并無不當(dāng)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第六十九條第三款的規(guī)定，人民法院經(jīng)過閱卷、調(diào)查或者詢問當(dāng)事人，認(rèn)為不需要開庭審理的，可以逕行裁定駁回起訴。二審法院經(jīng)過閱卷和審理，認(rèn)為楊某明的起訴不符合法定起訴條件，未經(jīng)開庭逕行駁回其起訴，審判程序符合法律規(guī)定。再審申請人要求一并審查《45號通知》合法性的請求缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，本院不予支持。

綜上，楊某明的再審申請不符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形。依照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百一十六條第二款規(guī)定，裁定如下：

駁回楊某明的再審申請。

審 判 長　梁鳳云

審 判 員　楊科雄

審 判 員　李緯華

二〇二四年四月二十八日

法官助理　臧　震

書 記 員　余藝苑

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