菲律賓最近上演了一出令人費(fèi)解的國際戲碼：先是宣布將撤出美國部署在呂宋島的“堤豐”中程導(dǎo)彈系統(tǒng)，緊接著卻又向中國獅子大開口，索要高達(dá)6000萬比索（約100萬美元）的賠償。
這種剛撤了別人武器、轉(zhuǎn)頭就找對方要錢的操作，在國際政治中實(shí)屬罕見，而中方的回應(yīng)也足夠直接——門都沒有。
這背后究竟發(fā)生了什么？菲律賓為何會(huì)做出如此看似矛盾的決定？
2024年的中菲關(guān)系可謂跌宕起伏。
6月17日，菲律賓船只在仁愛礁附近與中國海警發(fā)生激烈沖突，菲方船只受損，人員受傷。這次沖突直接將兩國關(guān)系推至冰點(diǎn)，國際社會(huì)一度擔(dān)憂可能引發(fā)更大規(guī)模的軍事對抗。
然而，局勢發(fā)展出乎意料。7月2日，中菲在馬尼拉召開了南海問題雙邊磋商機(jī)制第九次會(huì)議，菲律賓外交部副部長拉扎羅與中國外交部副部長陳曉東坐到了談判桌前。這一從沖突到對話的轉(zhuǎn)變，顯示出雙方都意識(shí)到硬碰硬沒有贏家。
會(huì)上，中方重申仁愛礁、南沙群島是中國領(lǐng)土，要求菲方停止挑釁；菲方則表達(dá)了通過對話解決爭端、防止事態(tài)升級(jí)的意愿。盡管根本分歧未解，但會(huì)議為后續(xù)緩和奠定了基礎(chǔ)。
更令人意外的是，就在會(huì)議后兩天，即7月4日，菲律賓軍方突然宣布計(jì)劃在9月將美國部署在呂宋島的“堤豐”中程導(dǎo)彈系統(tǒng)撤出并歸還美國。
這一決定讓美方也措手不及。這套射程可覆蓋整個(gè)南海乃至更遠(yuǎn)區(qū)域的“堤豐”系統(tǒng)，是2024年4月美菲聯(lián)合軍演期間部署的，當(dāng)時(shí)美國意圖以此威懾中國，菲律賓也指望借此在南海問題上獲得更多籌碼。然而現(xiàn)實(shí)很快給了他們一記耳光。
中國對此強(qiáng)烈抗議，指責(zé)美方公然威脅地區(qū)安全，進(jìn)行針對性挑釁。夾在中美博弈中間的菲律賓倍感壓力。菲軍方在宣布撤出時(shí)特意強(qiáng)調(diào)“已學(xué)會(huì)操作但未實(shí)彈射擊”，言語間透露出其內(nèi)心的矛盾和不安。
撤出決定的背后，既有扛不住中國壓力的因素，也有國內(nèi)擔(dān)憂成為“靶子”的反對聲音，更反映出菲律賓政府意識(shí)到在中美間選邊站風(fēng)險(xiǎn)巨大，尋求某種平衡更為現(xiàn)實(shí)。
就在關(guān)系看似緩和之際，菲律賓的操作再次讓人啼笑皆非。菲律賓參謀長公開要求中國賠償6月17日仁愛礁沖突造成的損失，金額為100萬美元（約6000萬比索）。
菲方聲稱索賠依據(jù)是船只損壞、人員受傷以及被中國海警沒收的7支槍支，認(rèn)為己方是“無辜受害者”，中方執(zhí)法“過度”。但中國的回應(yīng)斬釘截鐵：菲方非法闖入中國領(lǐng)海、挑釁在先，撞壞受損責(zé)任自負(fù)，海警依法執(zhí)法天經(jīng)地義，賠償絕無可能。
這6000萬比索的索賠，更像是菲律賓對國內(nèi)民眾的一個(gè)交代——吃了虧總得有所表示，盡管政府心知肚明拿到賠償?shù)南Ｍ烀?，更多是一種政治姿態(tài)。
縱觀這次中菲沖突及其后續(xù)發(fā)展，南海局勢正顯現(xiàn)微妙變化。各方都在努力避免軍事沖突升級(jí)，更傾向于通過外交途徑管控分歧，顯示出對“南海打仗無贏家”的共識(shí)。
美國在南海的影響力也顯露出減弱的跡象，菲律賓撤出導(dǎo)彈的決定反映了小國對被大國利用的擔(dān)憂。
如果美國不能提供足夠可靠的安全保障，其盟友可能會(huì)尋求更靈活的平衡策略。中國在堅(jiān)持強(qiáng)硬立場的同時(shí)也展現(xiàn)出一定的靈活性，雖拒絕賠償?shù)醇せ埽峭ㄟ^對話機(jī)制處理問題。
未來中菲關(guān)系發(fā)展存在幾種可能。最樂觀的是雙方建立有效危機(jī)管控機(jī)制，避免類似沖突重演，7月達(dá)成的臨時(shí)協(xié)議為后續(xù)對話開了頭。
更現(xiàn)實(shí)的情況是雙方在南海問題上維持一種緊張平衡，各自堅(jiān)守立場但避免軍事攤牌，菲律賓繼續(xù)在中美間走鋼絲。最壞的情況則是管控失效導(dǎo)致更嚴(yán)重的沖突，雖然目前可能性較低，但風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
菲律賓的6000萬索賠鬧劇雖最終無果，卻生動(dòng)折射出小國在大國博弈夾縫中生存的復(fù)雜心態(tài)：既要維護(hù)國家尊嚴(yán)，又要面對現(xiàn)實(shí)壓力；既要平衡各方關(guān)系，又要守護(hù)自身利益，這場平衡術(shù)注定充滿挑戰(zhàn)。