上海市人力資源和社會(huì)保障局正式發(fā)布了2025年度養(yǎng)老金調(diào)整方案。作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市，上海的養(yǎng)老金調(diào)整政策一直備受關(guān)注，引發(fā)退休人員廣泛討論。根據(jù)方案內(nèi)容，此次調(diào)整延續(xù)了往年"定額+掛鉤+傾斜"的多維度調(diào)整模式，具體細(xì)則可歸納為四大核心板塊。

首先看定額調(diào)整部分，今年上海明確每人每月增加50元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。這一數(shù)字不僅遠(yuǎn)超其他已公布方案地區(qū)，也體現(xiàn)了上海對(duì)退休人員基本生活的保障力度。據(jù)有關(guān)人士解讀，定額調(diào)整作為普惠性政策，旨在讓所有退休人員共享社會(huì)發(fā)展成果，尤其對(duì)養(yǎng)老金水平較低的群體具有更明顯的增收效應(yīng)。

第二部分是與繳費(fèi)年限掛鉤的調(diào)整。今年上海繼續(xù)采用“繳費(fèi)年限同等”模式，即與繳費(fèi)年限長(zhǎng)短無(wú)關(guān)，每滿1年繳費(fèi)年限可以增加0.5元。值得注意的是，為避免低工齡退休人員增加額過(guò)少，方案特別設(shè)置保底條款，若按工齡計(jì)算后增加額不足7.5元，則統(tǒng)一補(bǔ)足至7.5元。這一設(shè)計(jì)既體現(xiàn)了"長(zhǎng)繳多得"的激勵(lì)原則，又兼顧了公平性。

第三部分是與本人養(yǎng)老金水平掛鉤的調(diào)整。今年上海將掛鉤比例定為2024年12月基本養(yǎng)老金的0.53%，較去年的1%有較大幅度下調(diào)。這可能與全國(guó)養(yǎng)老金調(diào)整總比例下降有關(guān)——2025年全國(guó)養(yǎng)老金總體調(diào)整水平為2024年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的2%，較上年降低1個(gè)百分點(diǎn)。在此背景下只能更多降低掛鉤調(diào)整比例，這樣才能實(shí)現(xiàn)了"提低控高"的調(diào)整目標(biāo)，有利于縮小養(yǎng)老金增加額的差距。

第四部分是高齡傾斜調(diào)整，該政策延續(xù)了去年標(biāo)準(zhǔn)，分三檔給予額外增加：70-74周歲加25元，75-79周歲加35元，80周歲及以上加45元。

為更直觀理解調(diào)整效果，不妨以具體案例測(cè)算。假設(shè)上海企業(yè)退休人員老李2024年底時(shí)為69周歲，累計(jì)繳費(fèi)年限31年，2024年12月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金為5100元。根據(jù)今年方案：

一是定額增加50元；

二是掛鉤工齡增加額，一年加0.5元，31年加15.5元；

三是掛鉤基本養(yǎng)老金增加額，在原本每月5100元基礎(chǔ)上漲0.53%，為27元；

四是高齡傾斜增加額，因未滿70周歲無(wú)法享受。

所有調(diào)整項(xiàng)目合計(jì)，老李每月增加92.5元，調(diào)整后月養(yǎng)老金增至5192.5元，漲幅是1.81%。由于補(bǔ)發(fā)1-7月共7個(gè)月差額，老李將在本月底一次性收到補(bǔ)發(fā)款647.5元。

若老李在2024年底已滿70周歲，則可額外獲得25元高齡傾斜，每月增加額達(dá)117.5元，漲幅提升至2.3%，補(bǔ)發(fā)總額相應(yīng)增至822.5元。年齡越大，高齡傾斜金額越高，80歲以上老人僅此一項(xiàng)每月就多出45元，調(diào)整效果更為顯著。

值得關(guān)注的是，上海養(yǎng)老金調(diào)整方案中曾存在的"到齡補(bǔ)貼"政策今年未明確提及。該政策指女性年滿60周歲、男性年滿65周歲時(shí)可額外獲得補(bǔ)貼，2024年標(biāo)準(zhǔn)為90元。

由于今年方案細(xì)則未出現(xiàn)相關(guān)表述，不排除取消可能，不過(guò)這還有待官方確認(rèn)，最終執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)需以正式通知為準(zhǔn)，退休人員可密切關(guān)注后續(xù)通知。

作為全國(guó)平均養(yǎng)老金水平最高的地區(qū)之一，上海此次調(diào)整方案呈現(xiàn)出"普惠性強(qiáng)、激勵(lì)適度、傾斜精準(zhǔn)"的特點(diǎn)。50元的定額調(diào)整額為已公布方案的地區(qū)最高，充分體現(xiàn)了對(duì)基本生活的保障；掛鉤調(diào)整雖下調(diào)了不少，但保留了"多繳多得"的導(dǎo)向；高齡傾斜分檔細(xì)化，則精準(zhǔn)覆蓋了養(yǎng)老需求更迫切的老年群體。

據(jù)測(cè)算，多數(shù)退休人員月增加額將在80-140元之間，補(bǔ)發(fā)款集中在560-980元，具體數(shù)額因人而異。

此次調(diào)整還明確了補(bǔ)發(fā)時(shí)間：企業(yè)退休人員養(yǎng)老金將于7月28日發(fā)放，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員則晚一天于7月29日發(fā)放。這意味著補(bǔ)發(fā)款將在7月底前全部到賬，退休人員無(wú)需擔(dān)心資金到位問(wèn)題。

總體而言，2025年上海養(yǎng)老金調(diào)整方案在保持連續(xù)性的同時(shí)，通過(guò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化更好平衡了公平與效率，此次養(yǎng)老金調(diào)整將進(jìn)一步改善退休人員的生活質(zhì)量，傳遞出鮮明的民生溫度，同時(shí)契合人社部關(guān)于養(yǎng)老金調(diào)整要傾向低收入人群的要求。

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