在我國經(jīng)濟(jì)版圖中，北方縣域民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，不僅影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮，更關(guān)乎國家整體經(jīng)濟(jì)的韌性與活力。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，北方縣域民營經(jīng)濟(jì)如何突破發(fā)展瓶頸，走上高質(zhì)量發(fā)展之路，成為亟待深入探討與解決的重要課題。

政策精準(zhǔn)扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

政策扶持是推動北方縣域民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。一方面，政府應(yīng)加大政策的針對性與精準(zhǔn)度。以山東曹縣為例，面對木材、漢服等支柱產(chǎn)業(yè)的市場壓力，當(dāng)?shù)卣啻谓M織政銀企對接會，助力正道輪胎等企業(yè)獲得低息貸款，緩解資金運(yùn)轉(zhuǎn)難題。同時，針對部分民企生產(chǎn)效率低、成本高的問題，引進(jìn)專業(yè)軟件企業(yè)打造數(shù)字助企服務(wù)隊(duì)，免費(fèi)為企業(yè)提供數(shù)字化解決方案，幫助金啟木業(yè)等公司完成數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)降本增效。

另一方面，政策的穩(wěn)定性與延續(xù)性至關(guān)重要?？h域政府應(yīng)制定長期穩(wěn)定的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，保持政策的連貫性，避免政策頻繁變動給企業(yè)帶來不確定性。通過構(gòu)建親清政商關(guān)系，堅(jiān)持 “無事不擾、有事必到” 原則，強(qiáng)化政策執(zhí)行力度，確保各項(xiàng)惠企政策落地生根。例如，山西聞喜縣設(shè)立 “一窗式” 服務(wù)窗口，辦理時間壓縮至 0.5 個工作日，為新開辦企業(yè)提供 “一對一” 幫辦代辦服務(wù)，切實(shí)提升服務(wù)效率，讓企業(yè)輕裝上陣。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，打造核心競爭力

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是北方縣域民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力。其一，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。北方縣域民營經(jīng)濟(jì)多集中于傳統(tǒng)制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域，技術(shù)含量與附加值較低。以遼寧海城市為例，當(dāng)?shù)氐匿撹F產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)改造，引入先進(jìn)的自動化生產(chǎn)設(shè)備和節(jié)能環(huán)保技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)效率提升與節(jié)能減排的雙重目標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)量與市場競爭力顯著增強(qiáng)。

其二，新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展是未來方向。縣域應(yīng)結(jié)合自身資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極布局新興產(chǎn)業(yè)。山東曹縣看中寵物產(chǎn)業(yè)的廣闊前景，憑借 “中國木藝之都”、全國最大的漢服生產(chǎn)基地和超級產(chǎn)糧大縣的優(yōu)勢，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向?qū)櫸锬局仆婢摺⒓揖?、服裝、食品等賽道轉(zhuǎn)型，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟新的增長點(diǎn)。

其三，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展能夠提升整體競爭力。北方縣域應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，推動企業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。如河北安平的絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，眾多企業(yè)在生產(chǎn)、銷售、研發(fā)等環(huán)節(jié)緊密協(xié)作，形成了從原材料供應(yīng)到產(chǎn)品深加工、銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈，在國內(nèi)外市場占據(jù)重要地位。

強(qiáng)化人才支撐，破解智力瓶頸

人才是北方縣域民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。然而，縣域在吸引和留住人才方面面臨諸多挑戰(zhàn)。為破解這一難題，首先，要提升縣域的整體吸引力。加強(qiáng)縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平，提升生活品質(zhì)，縮小與大城市的差距。例如，山東龍口市加大對教育、醫(yī)療資源的投入，建設(shè)現(xiàn)代化的學(xué)校和醫(yī)院，為人才提供優(yōu)質(zhì)的生活配套，增強(qiáng)了對人才的吸引力。

其次，企業(yè)應(yīng)建立完善的人才培養(yǎng)與激勵機(jī)制。通過與高校、職業(yè)院校合作，開展訂單式人才培養(yǎng)，為企業(yè)量身定制所需人才。同時，設(shè)立人才獎勵基金，對有突出貢獻(xiàn)的人才給予物質(zhì)獎勵和職業(yè)晉升機(jī)會，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。比如，山西聞喜縣的部分企業(yè)與高校共建研發(fā)中心，吸引高?？蒲腥瞬艆⑴c企業(yè)技術(shù)研發(fā)，推動了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

最后，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。政府和企業(yè)應(yīng)共同努力，為人才提供廣闊的發(fā)展空間和平臺，讓人才能夠充分施展才華。鼓勵人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予政策扶持和資金支持，形成尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍。

拓寬融資渠道，緩解資金壓力

融資難、融資貴一直是制約北方縣域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。解決這一問題，需要多管齊下。一方面，政府應(yīng)加大金融支持力度。通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、風(fēng)險補(bǔ)償基金等方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對民營企業(yè)的信貸投放。例如，黑龍江樺南縣創(chuàng)新推出 57 項(xiàng)金融產(chǎn)品，累計發(fā)放貸款近 30 億元，有效緩解了企業(yè)的融資難題。

另一方面，拓寬民營企業(yè)的直接融資渠道。鼓勵符合條件的民營企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式進(jìn)行直接融資?？h域政府應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)上市的輔導(dǎo)與培育，幫助企業(yè)規(guī)范治理結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)營管理水平。如山東龍口市積極推動企業(yè)上市，域內(nèi) A 股上市企業(yè)數(shù)量穩(wěn)居全省縣域首位，為企業(yè)發(fā)展募集了大量資金。

此外，規(guī)范民間金融市場，引導(dǎo)民間資本合理有序地支持民營企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對民間金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，防范金融風(fēng)險，為民營企業(yè)提供多元化的融資選擇。

北方縣域民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)，但也充滿機(jī)遇。通過精準(zhǔn)的政策扶持、持續(xù)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、強(qiáng)大的人才支撐和多元的融資渠道，北方縣域民營經(jīng)濟(jì)定能突破發(fā)展困境，在新時代的經(jīng)濟(jì)浪潮中乘風(fēng)破浪，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)強(qiáng)大力量。

商務(wù)新聞網(wǎng) 李彬彬