2025年11月20日，比利時布魯塞爾歐盟外長會議在緊張的氛圍中召開。

會議一開始，歐盟安全與外交專員卡拉斯就表示，歐盟此前對媒體披露的美俄“28條和平條款”完全不知情。

接著這位鐵娘子毫不客氣地指出，任何俄烏和平計劃都需要征得烏克蘭和歐洲人同意，歐盟不會接受任何未經(jīng)基輔知情達成的和平倡議，沒有烏克蘭與布魯塞爾參加的任何和平計劃都無法實施。

這份包含著28項條款的框架草案完全屬于“投降協(xié)議”，而且在制定過程中既缺少當事國烏克蘭參與，也背著地緣利益攸關(guān)的歐洲。

盡管該消息遭曝光后某些媒體將其解讀為美俄的“試探性框架”，但其造成的政治影響已遠超了文件本身。

歐洲各國集體抵制美國的“和平計劃”，批評該計劃“嚴重傾斜俄羅斯”。英國、西班牙、波羅的海、波蘭等國家的反應(yīng)尤為強烈，認為該計劃威脅了整個歐洲的安全架構(gòu)，“危險且不可接受，將重演1938年的悲劇。”

歐盟主席馮德萊恩表示：烏克蘭的未來不能在烏克蘭背后決定，必須建立在烏克蘭的主權(quán)領(lǐng)土完整上?！?/strong>

歐洲對于川普政府的“外交繞道”反應(yīng)迅速且一致，紛紛質(zhì)疑美國政府為何在沒有告知盟友前提下與俄羅斯接觸并討論關(guān)鍵條款？

歐盟多名資深議員甚至警告：若歐洲在關(guān)鍵節(jié)點被排除，戰(zhàn)略自主遭到長期危害，此后在一些關(guān)鍵問題上布魯塞爾將很難與華盛頓達成一致……言下之意，分道揚鑣不是不可能。

歐洲傳遞出的信號強烈而又清晰，歐洲必須參加任何安全架構(gòu)的談判，不接受被動的既成事實。

但無論烏克蘭還是歐洲都沒有表示出美俄希望的慌亂，似乎早就知道川普包括俄方的慣用伎倆——獅子大開口，遇到阻力馬上又調(diào)整。

德國對該秘密方案表達出最強烈不滿，外長提出：德國不會接受任何強迫烏克蘭讓出領(lǐng)土的安排以及繞過歐洲迫使歐盟接受導(dǎo)致數(shù)十年被動的安全框架。

德國媒體一針見血：德國拒絕新的慕尼黑時刻，即以犧牲他國領(lǐng)土換取虛假的和平。

法國外長巴羅表示：烏克蘭的和平不能通過其“投降’來實現(xiàn)，法國反對任何迫使烏克蘭單方面讓步的方案……并呼吁立即無條件?；?，強調(diào)歐洲必須參與談判。

法國輿論認為，美俄繞開歐洲磋商是在削弱歐盟在歐洲大陸主導(dǎo)權(quán)，讓歐洲淪為被動接受者，法國人堅定的認為一旦歐洲不在談判桌上，就只有被迫接受規(guī)則。

英國政府強調(diào)，不能逼迫烏克蘭屈服，和平必須建立在烏克蘭同意基礎(chǔ)上而非由外部力量強行兜底。

英國智庫指出，美國過度追求快速?；穑粫?dǎo)致短暫停火而沖突長期化，和平必須是可持續(xù)的，倉促達成的政治妥協(xié)不會帶來和平。

西班牙外長強硬發(fā)聲，核心觀點包括：烏克蘭必須擁有知情權(quán)、參與權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，任何事情都不能瞞著烏克蘭去做；尊重主權(quán)是和平的基礎(chǔ)，不能獎勵侵略者；歐洲必須在桌子上而非場外；若歐洲被排除在外，協(xié)議將缺乏合法性與力量，也將無法被執(zhí)行……

烏克蘭總統(tǒng)顧問指出：任何允許俄羅斯保持占領(lǐng)區(qū)的提議都是投降書，烏克蘭不接受背后協(xié)議；任何以烏克蘭犧牲為代價換取美俄關(guān)系重置的努力也都不會被烏克蘭與歐洲接受。

實際不用考慮，無論美國多么強勢，歐洲都不會接受川普政府的“28條”，因為這與歐洲的地緣安全生死攸關(guān)。

1，若俄羅斯保持占領(lǐng)區(qū)，歐洲邊界將被迫性永久后移，俄羅斯的侵略之刃也會距歐洲更進一步，歐洲將面臨著不斷被改變邊界的后果，將再無安全可言，這樣的現(xiàn)實對崇尚自由民主價值觀的歐洲是不可承受之重

這不是支持不支持烏克蘭的問題，而是維護歐洲安全的原則性問題，將歐洲安全外包給華盛頓與莫斯科后果是毀滅性的。

2，歐洲承受了戰(zhàn)爭爆發(fā)之后的難民與能源沖擊以及經(jīng)濟下行的巨大壓力，向受侵略國烏克蘭提供了迄今為止最多的援助，卻被排除在關(guān)鍵談判之外，這種外交選項歐洲當然不能接受。

3，該“和平草案”不是和平方案而是投降書，條條款款都在犧牲烏克蘭維護俄羅斯的利益，既缺少對侵略者懲罰提議也失去了公平的基礎(chǔ)，與《國際法》、國際規(guī)則背道而馳，是在混淆戰(zhàn)爭本質(zhì)，將普世價值觀推向深淵。

4，若以此作為結(jié)束戰(zhàn)爭的藍本，將預(yù)示著歐洲在這場戰(zhàn)爭中徹底失敗，不僅前期所有投入都打了水漂，還會失去未來在歐洲大陸與國際舞臺的話語權(quán)，淪為規(guī)則的被動接受者。

川普沒有對“28條”否認也沒有確認，因為其不是不清楚，迫使烏克蘭投降即便在共和黨那里也無法通過，危機公關(guān)目前由盧比奧負責。

今日凌晨，澤連斯基總統(tǒng)辦公室表示澤連斯基已收到了美國提交的“和平草案”，并將在未來幾天與川普通話。

分析人士認為，川普之所以推出這份不可能被烏方與歐洲接受的草案主要因為：一，俄軍在戰(zhàn)場上實在無法取勝，二，普京擔心川普因愛潑斯坦檔案發(fā)生意外已向其下達了死命令，要求他盡快迫使烏克蘭投降。

那么，川普究竟被克宮掌握了什么竟不惜犧牲烏克蘭、歐洲盟友甚至美國的利益也要對PJ言聽計從？多家外媒傳言的川普與克林頓同性戀行為甚至包括為克林頓口的證據(jù)被俄方拿到了，愛普斯坦檔案里就包括該內(nèi)容……我們認為該小道消息雖荒誕但卻合理，也是唯一能夠解釋川普玩命親俄本因的，若是真的，將成為美國史上第一大丑聞。

朋友們或許都發(fā)現(xiàn)了，但凡重大外交事務(wù)如包括在俄烏戰(zhàn)爭與加沙問題上川普從不讓負責外交事務(wù)的國務(wù)院參與，都會安排其利益共同體或私友充當“特使”或“顧問”，方便利益勾兌……無論民主黨還是共和黨建制派都不太可能為其干臟活。

但俄烏戰(zhàn)爭和加沙沖突不一樣，不僅關(guān)乎著烏克蘭的生死與歐洲未來安全，也與世界未來息息相關(guān)，因此，一舉一動極為敏感，任何缺乏公正的“和平協(xié)議”都不會被接受。

預(yù)計美國政府很快又會否認“和平計劃”……

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