“這個夜市現(xiàn)在網(wǎng)上很火，所以我們今天特地來打卡，停車很方便，東西也好吃，點贊！”

“我們之前到處擺攤打游擊，還是在這邊安心！有專人來打掃衛(wèi)生。”

11月24日傍晚，華燈初上，在南通市崇川區(qū)秦灶街道江通路西永怡路北，剛剛試運營的江海夜市集疏導(dǎo)點逐漸熱鬧了起來?，F(xiàn)場容納了86個攤位，糯米飯、羊肉湯、美味茶飲……香氣四溢的特色小吃、熙熙攘攘的居民游客、保障秩序的城管隊員，共同繪就了一幅充滿煙火氣的城市夜景圖。

曾幾何時，該夜集市疏導(dǎo)點周邊的路段還是群眾投訴的“焦點”、城市管理的“堵點”?！氨背侵袑W(xué)到秦灶新村、永和路、金海岸、萬和路一帶，長期有流動攤販夜間占道聚集，居民群眾飽受困擾，”秦灶街道綜安辦主任朱一留介紹說，“經(jīng)過街道和城管等部門會商，決定結(jié)合‘三清一利用’工作，在這片閑置用地上建設(shè)疏導(dǎo)點。這樣既盤活了‘沉睡’資源，又從源頭上減少了擾民問題?！?/p>

今年以來，南通市崇川區(qū)城管局和秦灶街道通過深化“局街聯(lián)動”機制，開展多輪現(xiàn)場調(diào)研，不斷探索城市精細化管理新路徑，利用江通路西永怡路北閑置多年的地塊，創(chuàng)新建設(shè)運營夜市疏導(dǎo)點。其選址充分考慮了周邊居民區(qū)、學(xué)校及商圈的聚集效應(yīng)，讓夜市具備了天然穩(wěn)定的客流優(yōu)勢，崇川區(qū)秦灶街道黨工委書記施政昊介紹說，“我們跟市、區(qū)兩級城管部門會商，最終明確‘一場三用’，也就是白天作為停車場、市民休閑場所，晚上作為夜市疏導(dǎo)點，實現(xiàn)多功能和高效益的疊加。另外，協(xié)調(diào)周邊單位的停車資源，通過潮汐式停車，為夜間前來消費的市民提供2小時內(nèi)免費停車服務(wù)。”

如何做好夜市運營“可持續(xù)”與攤主經(jīng)營“低負擔(dān)”之間的平衡？這是一道關(guān)于城市管理服務(wù)工作的考題。對此，該夜市疏導(dǎo)點創(chuàng)新實施了“社區(qū)直管”模式，秦灶街道橋東村社區(qū)居委會黨支部書記劉桂榮介紹說：“由我們居委會直接管理，這樣就規(guī)避了外包第三方可能帶來的管理脫節(jié)等問題，并實行價格公示，從源頭上避免因費用過高導(dǎo)致攤主退出、重回流動狀態(tài)的情況。另外，通過公開抽簽方式分配攤位號，確保過程透明、結(jié)果公正。”

針對在調(diào)研中周邊居民群眾關(guān)心的環(huán)衛(wèi)保潔問題，該夜市疏導(dǎo)點完善了“即時保潔”制度，安排專人于夜間收攤后立即清掃場地；落實“配套廁所”服務(wù)，在疏導(dǎo)點現(xiàn)場設(shè)置公共廁所。該夜市疏導(dǎo)點還通過實行“科學(xué)定時”，化解居民群眾對噪聲擾民的擔(dān)憂，崇川區(qū)城管局市容科科長張嘉偉介紹說：“我們將營業(yè)時間提前到了傍晚6點，這樣攤主們收攤的時間也就相應(yīng)提前了，既保證了攤主有充足的營業(yè)時間，又避免了深夜經(jīng)營噪聲擾民?！蓖瑫r，根據(jù)調(diào)研中攤主們提出的需求，該夜市疏導(dǎo)點還將打造“愛心托管”品牌，利用就近社區(qū)辦公場所開設(shè)夜間托管服務(wù)，安排專人照看攤主子女。

據(jù)了解，目前營運的秦灶街道江海夜市集疏導(dǎo)點為一期項目。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門單位通過完善“局街聯(lián)動”機制，還將規(guī)劃毗鄰的二期項目，計劃引入體育休閑、停車場、后備廂集市等業(yè)態(tài)形式?！拔覀兛紤]把一、二期融合成完整的消費游覽線路，持續(xù)擴大秦灶街道這個夜市疏導(dǎo)點的規(guī)模效應(yīng)和品牌影響力?！背绱▍^(qū)城管局局長趙強介紹說，今年全區(qū)新審批設(shè)置中南彩虹漾、桃園路什趣街等6個夜集市，已設(shè)置攤位251個，“秦灶這個點位的火熱，進一步增添了我們工作的信心。接下來，我們將在全區(qū)范圍內(nèi)推廣這個夜市疏導(dǎo)點好的經(jīng)驗和做法。通過制定提升方案，合理規(guī)劃，優(yōu)化布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施，實行差異化、特色化管理，為進一步活躍崇川夜經(jīng)濟提供保障?！?/p>