11月29日，中國人民銀行官方發(fā)布文章《打擊虛擬貨幣交易炒作工作協(xié)調(diào)機制會議召開》，對于虛擬貨幣及穩(wěn)定幣進行了最新論述。

文章對穩(wěn)定幣進行了最新定調(diào)，“穩(wěn)定幣是虛擬貨幣的一種形式，目前無法有效滿足客戶身份識別、反洗錢等方面的要求，存在被用于洗錢、集資詐騙、違規(guī)跨境轉(zhuǎn)移資金等非法活動的風險。”

一位知名WEB 3行業(yè)律師向巴倫中文網(wǎng)提到，“穩(wěn)定幣是虛擬貨幣的一種形式。這是官方第一次在正式文件中明確給穩(wěn)定幣下定義，并且直接把它納入‘虛擬貨幣非法金融活動’這一監(jiān)管框架。基本上否定了穩(wěn)定幣在內(nèi)地的各種討論。”

他補充提到，該表態(tài)并不會直接影響香港穩(wěn)定幣市場，但會帶來間接影響，內(nèi)地機構(gòu)將更謹慎、低調(diào)入局香港穩(wěn)定幣。

全文如下：

2025年11月28日，中國人民銀行召開打擊虛擬貨幣交易炒作工作協(xié)調(diào)機制會議。公安部、中央網(wǎng)信辦、中央金融辦、最高人民法院、最高人民檢察院、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、司法部、中國人民銀行、國家市場監(jiān)管總局、國家金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局有關(guān)負責同志出席會議。 會議指出，近年來各單位認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照2021年中國人民銀行等十部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》要求，堅決打擊虛擬貨幣交易炒作，整頓虛擬貨幣亂象，取得明顯成效。近期，受多種因素影響，虛擬貨幣投機炒作有所抬頭，相關(guān)違法犯罪活動時有發(fā)生，風險防控面臨新形勢、新挑戰(zhàn)。 會議強調(diào)，虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位，不具有法償性，不應(yīng)且不能作為貨幣在市場上流通使用，虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動屬于非法金融活動。穩(wěn)定幣是虛擬貨幣的一種形式，目前無法有效滿足客戶身份識別、反洗錢等方面的要求，存在被用于洗錢、集資詐騙、違規(guī)跨境轉(zhuǎn)移資金等非法活動的風險。 會議要求，各單位要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，把防控風險作為金融工作的永恒主題，繼續(xù)堅持對虛擬貨幣的禁止性政策，持續(xù)打擊虛擬貨幣相關(guān)非法金融活動。各單位要深化協(xié)同配合，完善監(jiān)管政策和法律依據(jù)，聚焦信息流、資金流等重點環(huán)節(jié)，加強信息共享，進一步提升監(jiān)測能力，嚴厲打擊違法犯罪活動，保護人民群眾財產(chǎn)安全，維護經(jīng)濟金融秩序穩(wěn)定。

如上述文章提到的，今年以來，打著穩(wěn)定幣旗號的集資詐騙案件頻現(xiàn)。深圳、北京、蘇州、浙江等地金融監(jiān)管機構(gòu)曾一度密集發(fā)布風險提示，警惕以“穩(wěn)定幣”等新興概念為噱頭的非法金融活動。螞蟻集團、京東等公司也曾公開辟謠涉及其公司的穩(wěn)定幣詐騙事件。

近幾個月來，關(guān)于穩(wěn)定幣的討論和事件非?；钴S，以下做了不完全梳理：

今年6月，多家互聯(lián)網(wǎng)巨頭及上市公司宣布將在港申請穩(wěn)定幣牌照。6月18日，中國人民銀行行長潘功勝在2025陸家嘴論壇上發(fā)表主題演講，涉及穩(wěn)定幣的表述為：

“區(qū)塊鏈和分布式賬本等新興技術(shù)推動央行數(shù)字貨幣、穩(wěn)定幣蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)了“支付即結(jié)算”，從底層重塑傳統(tǒng)支付體系，大幅縮短跨境支付鏈條，同時對金融監(jiān)管也提出了巨大的挑戰(zhàn)。智能合約、去中心化金融等技術(shù)也將持續(xù)推動跨境支付體系的演進和發(fā)展?！?/blockquote>

7月10日，上海市國資委黨委召開中心組學習會，圍繞加密貨幣與穩(wěn)定幣的發(fā)展趨勢及應(yīng)對策略開展專題學習。同月，多地金融監(jiān)管機構(gòu)密集發(fā)布涉及穩(wěn)定幣的風險提示。

8月1日，香港《穩(wěn)定幣條例》正式生效，為穩(wěn)定幣發(fā)行商提供了明確的監(jiān)管框架和牌照申請路徑。同月，有外媒曾引述消息人士表述，中國正考慮首次允許使用人民幣支持的穩(wěn)定幣，以推動人民幣在全球范圍內(nèi)的更廣泛使用。

10月27日，潘功勝在2025金融街論壇年會上表示，國際金融組織和中央銀行等金融管理部門對穩(wěn)定幣的發(fā)展普遍持審慎態(tài)度。潘功勝提到，在國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行年會上，穩(wěn)定幣及其可能產(chǎn)生的金融風險成為各國財長、央行行長討論最多的話題之一，比較普遍的觀點主要集中在，穩(wěn)定幣作為一種金融活動，現(xiàn)階段無法有效滿足客戶身份識別、反洗錢等方面的基本要求，放大了全球金融監(jiān)管的漏洞，如洗錢、違規(guī)跨境轉(zhuǎn)移資金、恐怖融資等，市場炒作投機的氛圍濃厚，增加了全球金融系統(tǒng)的脆弱性，并對一些欠發(fā)達經(jīng)濟體的貨幣主權(quán)產(chǎn)生沖擊。

從全球視角看，11月7日，日本官方表態(tài)，日本政府已決定支持日本三大銀行聯(lián)合推出穩(wěn)定幣的項目。日本初創(chuàng)公司JPYC推出了全球首個以日元為支撐的穩(wěn)定幣，按照定價，1JPYC固定兌換1日元，以日元存款和日本政府債券作為日元穩(wěn)定幣的支撐資產(chǎn)。此前9月，九家歐洲銀行（包括ING、KBC、Danske Bank）組建歐元穩(wěn)定幣財團，計劃發(fā)行受監(jiān)管的歐元掛鉤穩(wěn)定幣，用于跨境支付。7月，特朗普火速簽署天才法案，確立穩(wěn)定幣監(jiān)管框架。（作者｜蔡鵬程，編輯｜劉洋雪）