IPP評(píng)論是國(guó)家高端智庫華南理工大學(xué)公共政策研究院（IPP）官方微信平臺(tái)。

11月27日，CGTN（中國(guó)環(huán)球電視網(wǎng)）官網(wǎng)刊登了由華南理工大學(xué)公共政策研究院（IPP）助理研究員徐偉鈞撰寫的評(píng)論文章。文章題為“Takaichi’s deeper ambitions: What’s behind Japan’s missile deployment plan for Yonaguni Island?”（高市早苗更深層的野心：日本為何在與那國(guó)島部署導(dǎo)彈？）。

文章指出，在日本首相高市早苗發(fā)表涉臺(tái)錯(cuò)誤言論之后，日本計(jì)劃在與那國(guó)島推進(jìn)中程地對(duì)空導(dǎo)彈部署，其意圖昭然若揭，就是為了所謂“臺(tái)灣有事”做準(zhǔn)備。此舉可能改變臺(tái)灣島周邊?？沼虻能娛赂窬郑⑹姑廊胀烁苯拥鼐砣肱_(tái)?；驏|海的潛在沖突情境，導(dǎo)致局勢(shì)外溢和升級(jí)。

同時(shí)，文章強(qiáng)調(diào)，高市內(nèi)閣的一系列軍事部署動(dòng)向正帶來地緣戰(zhàn)略與安全層面的雙重危險(xiǎn)性，其后續(xù)在安全領(lǐng)域的舉措可能會(huì)加速日本“軍事大國(guó)化”，甚至推動(dòng)軍國(guó)主義復(fù)活的進(jìn)程，這將對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全和周邊安全形勢(shì)構(gòu)成直接威脅。

文章于11月27日刊登于CGTN官網(wǎng)。圖源：CGTN網(wǎng)站截圖

徐偉鈞 博士

華南理工大學(xué)公共政策研究院（IPP）助理研究員

11月23日，日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎在視察與那國(guó)島期間，宣布日本正著手推進(jìn)在該島部署中程地對(duì)空導(dǎo)彈的計(jì)劃。

與那國(guó)島位于琉球群島八重山列島的最西端，距離臺(tái)灣島僅約110公里。此舉可被視作是日本政府推動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)“西南轉(zhuǎn)移”，以及進(jìn)一步強(qiáng)化涉臺(tái)軍事部署的重要一步。

與那國(guó)島是日本最西端的島嶼，行政區(qū)劃上屬于沖繩縣八重山郡與那國(guó)町，面積約28.9平方公里。截至2025年5月，人口為1655人。圖源：Google Map

盡管小泉聲稱部署導(dǎo)彈的目的是“防御日本免受逼近的飛機(jī)和導(dǎo)彈威脅”，但在這一極為敏感的位置進(jìn)行部署，其主要意圖顯然是針對(duì)中國(guó)。因?yàn)槿毡救魺o意介入臺(tái)海局勢(shì)，在與那國(guó)島進(jìn)行軍事部署對(duì)日本本土防衛(wèi)的軍事價(jià)值是非常有限的。

與那國(guó)島的關(guān)鍵地緣優(yōu)勢(shì)就在于其臨近臺(tái)灣島，而該島距離沖繩本島約500公里，距離日本本土更是遙遠(yuǎn)。因此，日方此次導(dǎo)彈部署的真實(shí)動(dòng)機(jī)昭然若揭，就是為了所謂“臺(tái)灣有事”的情況做準(zhǔn)備，暴露出遏制中國(guó)和介入臺(tái)灣事務(wù)的野心。

與那國(guó)島是日本實(shí)控范圍內(nèi)距離臺(tái)海最近的永久性前哨基地，在這一地區(qū)部署導(dǎo)彈，能夠顯著提升日本自衛(wèi)隊(duì)對(duì)周邊?？沼虻谋O(jiān)控與攔截能力。小泉此次宣布部署的，是射程約50公里的03式中程地對(duì)空導(dǎo)彈。但在相關(guān)軍事設(shè)施建成后，不排除未來會(huì)部署更遠(yuǎn)射程或更具進(jìn)攻性質(zhì)武器的可能性。

11月23日，日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎在視察琉球群島一處自衛(wèi)隊(duì)基地時(shí)表示，日本將如期在該基地部署中程防空導(dǎo)彈。圖源：彭博社

從地區(qū)安全的角度來看，日本此次部署可能會(huì)改變臺(tái)灣島周邊?？沼虻能娛赂窬?。在當(dāng)前中日關(guān)系緊張的背景下，中方無法接受日方將這一部署宣稱為所謂“防御性”。這一舉措發(fā)生在高市內(nèi)閣在臺(tái)灣問題上發(fā)表錯(cuò)誤言論之后，明顯帶有通過實(shí)際行動(dòng)軍事介入臺(tái)灣事務(wù)的意圖。

正如中國(guó)國(guó)防部發(fā)言人所言，日方此舉“妄想軍事介入臺(tái)海，顛覆戰(zhàn)后國(guó)際秩序，重蹈軍國(guó)主義覆轍”。

此外，日本這一部署還將導(dǎo)致美日同盟更直接地卷入臺(tái)海或東海的潛在沖突情境。一旦相關(guān)軍事設(shè)施在沖突中遭遇誤擊、被動(dòng)卷入作戰(zhàn)或主動(dòng)參與交火，就可能觸發(fā)《美日安保條約》第五條，從而將美國(guó)卷入地區(qū)沖突，導(dǎo)致局勢(shì)外溢和升級(jí)。在特朗普政府進(jìn)行戰(zhàn)略收縮、美國(guó)安全承諾可信度備受質(zhì)疑的背景下，日本甚至可能通過蓄意制造“被攻擊”的事端，迫使美國(guó)在臺(tái)海地區(qū)維持軍事存在，甚至實(shí)施實(shí)際干預(yù)。

與那國(guó)島是琉球列島中最靠西南的島嶼，距中國(guó)固有領(lǐng)土臺(tái)灣島僅110公里，距離日本本土卻逾1000公里。圖源：路透社

更加值得警惕的是，在這次部署計(jì)劃的背后，還潛藏著高市內(nèi)閣以及歷屆自民黨政府更深層的戰(zhàn)略企圖。這不止是高市內(nèi)閣的軍事野心使然，更是日本自民黨政府長(zhǎng)期以來追求所謂“正常國(guó)家化”與“軍事大國(guó)化”路線的一部分。近年來，自民黨政府一直致力于修改《日本國(guó)憲法》第九條，力圖解禁集體自衛(wèi)權(quán)和擴(kuò)充軍事力量。這些舉措實(shí)質(zhì)上是在逐步瓦解和平主義的約束，促使日本朝著“軍事大國(guó)化”的方向前進(jìn)。

此次在與那國(guó)島部署中程導(dǎo)彈的計(jì)劃，正是日本近年來這種危險(xiǎn)傾向的一個(gè)縮影。事實(shí)上，日本對(duì)與那國(guó)島的軍事開發(fā)已持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。早2015年安倍晉三執(zhí)政期間，日本政府就開始向該島派駐自衛(wèi)隊(duì)并部署各類武器。而此次中程導(dǎo)彈的部署計(jì)劃，也在2025年1月就已見諸報(bào)端。

此外，日本在西南諸島的軍事部署也是一個(gè)長(zhǎng)期推進(jìn)的系統(tǒng)性工程。例如，在2025年9月的美日聯(lián)合軍事演習(xí)期間，石破茂政府就同意了在石垣島部署美軍的海軍—海軍陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征艦艇攔截系統(tǒng)（NMESIS）與海軍陸戰(zhàn)隊(duì)綜合防空系統(tǒng)（MADIS）。

日本追求“軍事大國(guó)化”的這一長(zhǎng)期趨勢(shì)在高市執(zhí)政后更加凸顯。高市內(nèi)閣在軍事安全領(lǐng)域的核心目標(biāo)，正指向突破日本戰(zhàn)后形成的和平主義體制，同時(shí)實(shí)現(xiàn)軍事力量的系統(tǒng)性強(qiáng)化。

高市內(nèi)閣將“防衛(wèi)正?；弊鳛楹诵臄⑹?，將高風(fēng)險(xiǎn)的舉措包裝為應(yīng)對(duì)“現(xiàn)實(shí)威脅”的必要調(diào)整。其具體措施包括增加防衛(wèi)預(yù)算、修訂“安保三文件”（《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》、《國(guó)家防衛(wèi)戰(zhàn)略》和《防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》）與強(qiáng)化西南諸島的前沿防御能力等。在此基礎(chǔ)上，高市內(nèi)閣正試圖推動(dòng)日本的安全戰(zhàn)略從傳統(tǒng)的“被動(dòng)防衛(wèi)”向具有“先發(fā)制人打擊”與前沿遏制能力的方向轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步凸顯其軍事擴(kuò)張行為的冒險(xiǎn)性質(zhì)。

在日本沖繩縣，民眾在集會(huì)上高呼口號(hào)，強(qiáng)烈反對(duì)日本政府和美軍將沖繩打造成軍事要塞。圖源：新華社

高市內(nèi)閣的軍事部署動(dòng)向值得警惕，且必然會(huì)被中方反制，核心原因在于其舉動(dòng)在地緣戰(zhàn)略與安全層面具有雙重危險(xiǎn)性。

一方面，此類前沿部署將使日本軍事力量常態(tài)化部署于臺(tái)海近側(cè)，可能成為遏制中國(guó)、便利日美聯(lián)合作戰(zhàn)的關(guān)鍵支點(diǎn)。這將使中國(guó)在維護(hù)國(guó)家主權(quán)和保障海上通道安全時(shí)面臨更窄的反應(yīng)窗口和更高的行動(dòng)成本，同時(shí)也大幅提高美日同盟在危機(jī)場(chǎng)景下直接卷入事態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面，如果此類動(dòng)向持續(xù)推進(jìn)，高市內(nèi)閣后續(xù)在安全領(lǐng)域的舉措可能加速日本“軍事大國(guó)化”、甚至軍國(guó)主義復(fù)活的進(jìn)程，這將對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全與周邊安全形勢(shì)穩(wěn)定構(gòu)成直接威脅。

因此，中國(guó)將日本部署導(dǎo)彈視為一次“極其危險(xiǎn)”的挑釁行為。為遏制事態(tài)進(jìn)一步升級(jí)，中方需構(gòu)建多層次應(yīng)對(duì)機(jī)制：既需要通過雙邊磋商、多邊外交協(xié)調(diào)傳遞明確立場(chǎng)，更需要通過必要的經(jīng)濟(jì)乃至軍事反制措施，對(duì)日本危險(xiǎn)軍事動(dòng)向進(jìn)行有效震懾。

（原文以英文發(fā)表，中文版為作者提供）

徐偉鈞 華南理工大學(xué)公共政策研究院 助理研究員

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