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● ●●以色列政治

背景：總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡是以色列歷史上首位在任期內(nèi)面臨刑事指控的總理，其審判聚焦于三起獨(dú)立的腐敗案件。核心指控包括賄賂、欺詐和背信。這些案件主要涉及內(nèi)塔尼亞胡及其家人涉嫌收受富豪的貴重禮品（如雪茄和紅酒），與媒體出版商達(dá)成“互惠”協(xié)議以換取對(duì)自己有利的報(bào)道，以及為電信公司謀取商業(yè)利益，以換取該公司新聞網(wǎng)站對(duì)其進(jìn)行正面報(bào)道。以色列檢察機(jī)關(guān)在經(jīng)過(guò)數(shù)年調(diào)查后于2019年正式提起公訴，盡管內(nèi)塔尼亞胡堅(jiān)稱(chēng)所有指控是政治對(duì)手發(fā)起的“獵巫行動(dòng)”，但審判程序仍在進(jìn)行中，對(duì)以色列政局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)而持續(xù)的影響。以色列的內(nèi)部政治糾葛實(shí)在太多太嚴(yán)重，這也對(duì)以色列的安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，某種程度上10·7大屠殺可以說(shuō)是這種政治紛爭(zhēng)的代價(jià)。以色列需要一位強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)人能確保國(guó)家的長(zhǎng)治久安同時(shí)專(zhuān)心地謀劃國(guó)家的未來(lái)。

以下內(nèi)容來(lái)自以色列知名新聞媒體《以色列時(shí)報(bào)》Times of Israel：

《內(nèi)塔尼亞胡請(qǐng)求赦免，申請(qǐng)停止起訴，未承認(rèn)有罪》

作者：拉扎爾·伯曼，山姆·索科爾

在被指控犯有欺詐、賄賂和背信罪六年之后，以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡（Benjamin Netanyahu）周日正式向總統(tǒng)伊薩克·赫爾佐格(Issac Herzog)提交了正式的赦免請(qǐng)求，希望結(jié)束其曠日持久且前所未有的腐敗審判。

內(nèi)塔尼亞胡沒(méi)有承認(rèn)有罪，并在一段視頻聲明中繼續(xù)質(zhì)疑針對(duì)他的指控以及對(duì)他提起訴訟的程序的合法性。他也沒(méi)有表示愿意辭去總理職務(wù)，辯稱(chēng)如果獲得赦免，他將能夠更有效地推進(jìn)以色列的利益。

他還辯稱(chēng)，這場(chǎng)審判正在撕裂以色列，其立即結(jié)束“將大大有助于平息怒火，促進(jìn)廣泛的和解”。

總統(tǒng)赫爾佐格辦公室全文發(fā)布的正式文件包括內(nèi)塔尼亞胡律師阿米特·哈達(dá)德提交的111頁(yè)請(qǐng)求書(shū)和內(nèi)塔尼亞胡本人簽署的一封信。根據(jù)總統(tǒng)辦公室的說(shuō)法，哈達(dá)德已將該請(qǐng)求書(shū)提交給總統(tǒng)府法律部門(mén)。

此舉標(biāo)志著內(nèi)塔尼亞胡法律斗爭(zhēng)的新階段，這場(chǎng)斗爭(zhēng)跨越了選舉進(jìn)程不斷變化、政治動(dòng)蕩、疫情、戰(zhàn)爭(zhēng)和抗議的多年時(shí)光。自被起訴以來(lái)，以及自2020年審判開(kāi)始以來(lái)的整個(gè)期間，內(nèi)塔尼亞胡的對(duì)手一直呼吁他因這些指控而下臺(tái)。

內(nèi)塔尼亞胡在這些年里一次又一次地宣稱(chēng)自己無(wú)罪，并一再譴責(zé)這場(chǎng)審判是一場(chǎng)出于政治動(dòng)機(jī)的獵巫行動(dòng)。

以色列民主研究所智庫(kù)在最近一篇“解釋性”文章中指出，“沒(méi)有任何法律要求將承認(rèn)有罪作為赦免的條件”，但司法部長(zhǎng)期以來(lái)一直指示，在定罪之前處理赦免請(qǐng)求“僅在極少數(shù)情況下”進(jìn)行。該研究所還強(qiáng)調(diào)，最高法院在1984年“300路公交事件”中，在總統(tǒng)赦免了審判前的辛貝特（以色列國(guó)家安全局）嫌疑人后裁定，此類(lèi)總統(tǒng)干預(yù)必須僅限于“特殊情況”。

在請(qǐng)求書(shū)中，哈達(dá)德援引了內(nèi)塔尼亞胡作為總理的職責(zé)，并聲稱(chēng)赦免將治愈部分由審判及其連鎖反應(yīng)造成的社會(huì)分裂。

哈達(dá)德寫(xiě)道：“批準(zhǔn)此請(qǐng)求將使總理能夠?qū)⑺械臅r(shí)間、能力和精力投入到在這些關(guān)鍵時(shí)刻推進(jìn)以色列的發(fā)展上，并應(yīng)對(duì)擺在它面前的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。此外，批準(zhǔn)該請(qǐng)求將有助于彌合公眾不同群體之間的裂痕，并為降低緊張局勢(shì)的火焰打開(kāi)大門(mén)，所有這些都旨在加強(qiáng)國(guó)家的民族韌性?！?br/>

以色列總統(tǒng)赫爾佐格

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總統(tǒng)赫爾佐格表示，他將根據(jù)司法部的專(zhuān)家意見(jiàn)來(lái)評(píng)估該請(qǐng)求。但幾乎立即展開(kāi)了政治交鋒。內(nèi)塔尼亞胡的盟友將該請(qǐng)求視為一種“解藥”，正如其中一人所說(shuō)，可以解決“罪惡地誕生的指控”，而總理的對(duì)手和批評(píng)者則普遍呼吁總統(tǒng)予以拒絕，稱(chēng)其為“對(duì)法治的致命打擊”。

內(nèi)塔尼亞胡被指控一項(xiàng)賄賂罪和三項(xiàng)欺詐與背信罪，涉及三個(gè)獨(dú)立案件。這些指控與涉嫌不當(dāng)操縱媒體以及收受非法禮物以換取政府好處有關(guān)。他否認(rèn)有任何不當(dāng)行為，并辯稱(chēng)這些指控是警方和國(guó)家檢方策劃的政治政變。

他的審判于2020年開(kāi)始，此前經(jīng)歷了多年的調(diào)查。由于新冠肺炎疫情以及2023年10月7日哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)的襲擊和隨后的加沙戰(zhàn)爭(zhēng)，審判被推遲。目前距離結(jié)束還很遙遠(yuǎn)。除2021年年中至2022年底大約一年半的時(shí)間外，內(nèi)塔尼亞胡在整個(gè)審判期間一直領(lǐng)導(dǎo)著以色列，他也是首位在任期間受審的總理。

內(nèi)塔尼亞胡：如果獲得赦免，可以更有力地推進(jìn)以色列的利益

在他提交赦免請(qǐng)求后的視頻聲明中，內(nèi)塔尼亞胡表示，結(jié)束審判符合以色列的國(guó)家利益。

“從對(duì)我的調(diào)查開(kāi)始至今，近十年已經(jīng)過(guò)去，”他說(shuō)?！斑@些案件的審判已經(jīng)持續(xù)了近六年，并且預(yù)計(jì)還將持續(xù)許多年?！?/p>

內(nèi)塔尼亞胡聲稱(chēng)，（沒(méi)有提供證據(jù)）越來(lái)越清楚的是，他們?cè)跇?gòu)建針對(duì)他的案件時(shí)犯下了“嚴(yán)重罪行”。他說(shuō)，他自己的利益仍然是看到法律程序進(jìn)行到底，直到他被洗清所有指控。

然而，他聲稱(chēng)，對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，審判提前結(jié)束會(huì)更好。他還提到了法官在案件中規(guī)定出庭時(shí)間表，要求他每周出庭作證三次。

“安全和外交現(xiàn)實(shí)——國(guó)家利益——要求采取不同的做法，”內(nèi)塔尼亞胡說(shuō)。

“以色列正面臨著巨大的挑戰(zhàn)，同時(shí)也有巨大的機(jī)遇”他繼續(xù)說(shuō)道?！盀榱说钟{并實(shí)現(xiàn)機(jī)遇，需要國(guó)家團(tuán)結(jié)?！?/p>

他認(rèn)為，審判的繼續(xù)“從內(nèi)部撕裂了我們。它煽動(dòng)了分裂并加深了裂痕。我確信，正如國(guó)家中的許多人一樣，立即結(jié)束審判將極大地有助于平息怒火并促進(jìn)廣泛的和解——這是我們國(guó)家迫切需要的?！?/p>

他尋求赦免的一個(gè)因素是美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普最近致赫爾佐格的信，請(qǐng)求采取這一措施。本月早些時(shí)候，特朗普在官方白宮信箋上發(fā)送了這封信，此前他在10月的一次演講中在國(guó)會(huì)敦促赫爾佐格赦免內(nèi)塔尼亞胡。這封信建議，赦免可以幫助內(nèi)塔尼亞胡使以色列與鄰國(guó)的關(guān)系正?；?。

“我在此呼吁你完全赦免本雅明·內(nèi)塔尼亞胡，他一直是一位強(qiáng)大而果斷的戰(zhàn)時(shí)總理，”美國(guó)總統(tǒng)寫(xiě)道，“現(xiàn)在他正在領(lǐng)導(dǎo)以色列進(jìn)入一個(gè)和平時(shí)代，這包括我與中東關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)合作，為改變世界的《亞伯拉罕協(xié)議》增加更多國(guó)家。”

內(nèi)塔尼亞胡在他的視頻聲明中也呼應(yīng)了這一說(shuō)法。

“特朗普總統(tǒng)呼吁立即結(jié)束審判，以便我和他能夠更有力地推進(jìn)以色列和美國(guó)共同的關(guān)鍵利益，而這個(gè)時(shí)間窗口可能再也不會(huì)出現(xiàn)，”他說(shuō)。他還提到了他在接受調(diào)查和受審期間贏得的選舉勝利。

10月中旬，特朗普在以色列國(guó)會(huì)發(fā)表演說(shuō)

“我一次又一次地通過(guò)民主選舉當(dāng)選，我得到了你們的信任，繼續(xù)擔(dān)任以色列總理，首先是為完成這些歷史目標(biāo)，”他說(shuō)?！俺鲇谶@些原因，我的律師今天向總統(tǒng)提交了赦免請(qǐng)求?！?/p>

這場(chǎng)審判長(zhǎng)期以來(lái)一直是以色列政治的一個(gè)引爆點(diǎn)，內(nèi)塔尼亞胡在提交文件時(shí)附上的一封一頁(yè)紙的信中也承認(rèn)了這一點(diǎn)。但在信件或視頻聲明中，他既沒(méi)有為針對(duì)他的指控或由此引起的爭(zhēng)議道歉，也沒(méi)有承認(rèn)有罪。

“近年來(lái)，國(guó)家不同群體之間以及國(guó)家各個(gè)機(jī)構(gòu)之間，緊張和爭(zhēng)執(zhí)加劇了，”他在信中寫(xiě)道?！拔乙庾R(shí)到，我案件中的訴訟程序已成為對(duì)抗的焦點(diǎn)?！?/p>

“我承擔(dān)著廣泛的公共和道德責(zé)任，并理解所有這些事件的后果，”他補(bǔ)充道。

反對(duì)派的強(qiáng)烈抗議

反對(duì)派成員呼吁赫爾佐格拒絕赦免請(qǐng)求，認(rèn)為結(jié)束審判將損害法治，并允許內(nèi)塔尼亞胡逃避對(duì)其受指控行為的責(zé)任。

在一段公開(kāi)的致總統(tǒng)赫爾佐格的視頻情愿中，反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人亞伊爾·拉比德宣稱(chēng)，總統(tǒng)“不能在沒(méi)有承認(rèn)有罪、表達(dá)悔意和立即退出公共生活的情況下赦免內(nèi)塔尼亞胡。”

左翼民主黨聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人亞伊爾·戈蘭堅(jiān)稱(chēng)“只有有罪的人才尋求赦免”。

“國(guó)家團(tuán)結(jié)的唯一途徑是停止仇恨和毒藥的機(jī)器，停止踐踏法律和民主制度。而這條道路始于你的辭職并離開(kāi)以色列的公共生活，”戈蘭對(duì)內(nèi)塔尼亞胡說(shuō)，并指責(zé)他“害怕真相”。

“唯一可能的協(xié)議是你承擔(dān)責(zé)任，承認(rèn)有罪，讓國(guó)家得以喘息和恢復(fù)，”他補(bǔ)充道。

以色列家園黨主席阿維格多·利伯曼指責(zé)內(nèi)塔尼亞胡試圖轉(zhuǎn)移公眾對(duì)國(guó)家面臨的緊迫問(wèn)題的注意力，例如加沙局勢(shì)以及執(zhí)政聯(lián)盟試圖通過(guò)一項(xiàng)允許極端正統(tǒng)派男子避免服兵役的法律。

“記住，就在五分鐘前，這里還有一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，一項(xiàng)逃避兵役的法律，兩名人質(zhì)仍未返回，經(jīng)濟(jì)崩潰，食品價(jià)格飛漲？他們正在設(shè)立的 掩蓋委員會(huì)呢？這一切都消失了嗎？我們不能讓他控制公眾敘事，”利伯曼寫(xiě)道。

監(jiān)督組織“為了高質(zhì)量政府運(yùn)動(dòng)”斷言，在針對(duì)他的法律程序中途授予內(nèi)塔尼亞胡赦免將構(gòu)成“對(duì)法治和法律面前人人平等原則的致命打擊，而這正是以色列民主的靈魂?！?/p>

該組織表示：“向被指控犯有嚴(yán)重欺詐和背信罪的總理授予赦免，將發(fā)出一個(gè)明確的信息，即某些公民凌駕于法律之上?！痹摻M織呼吁總統(tǒng)赫爾佐格“頂住壓力，捍衛(wèi)以色列民主?！?/p>

在審判引發(fā)的公開(kāi)場(chǎng)面中，內(nèi)塔尼亞胡的政治盟友已成為他出庭的?？?，包括他政府中的部長(zhǎng)們。在他提出赦免請(qǐng)求后，他們中的一些人呼吁赫爾佐格批準(zhǔn)該請(qǐng)求，并呼應(yīng)了他在信件和視頻中的說(shuō)法。

國(guó)防部長(zhǎng)以色列·卡茨在一份聲明中表示，授予赦免將“結(jié)束那些罪惡地誕生、并造成了撕裂國(guó)家的嚴(yán)重分裂的法律指控”。

財(cái)政部長(zhǎng)比扎萊爾·斯莫特里奇表示，“任何理智的人都很清楚，內(nèi)塔尼亞胡多年來(lái)一直受到腐敗的司法系統(tǒng)的迫害，該系統(tǒng)為他編造了政治案件?！?/p>

這位極右翼部長(zhǎng)還將內(nèi)塔尼亞胡的審判與他政府主導(dǎo)的旨在將權(quán)力從司法部門(mén)轉(zhuǎn)移到行政部門(mén)的司法改革聯(lián)系起來(lái)。國(guó)家安全部長(zhǎng)伊塔馬爾·本·格維爾也是一位極右翼領(lǐng)導(dǎo)人，同樣強(qiáng)調(diào)了他所描述的改革司法系統(tǒng)的“ 極度必要性”。

教育部長(zhǎng)約阿夫·基施指責(zé)審判“嚴(yán)重?fù)p害了總理與特朗普總統(tǒng)實(shí)現(xiàn)政治機(jī)遇的能力”。

赫爾佐格表示，前方還有很長(zhǎng)的路要走。司法部赦免辦公室“將收集該部所有相關(guān)當(dāng)局的意見(jiàn)”。然后，他們將把建議發(fā)送給總統(tǒng)的法律顧問(wèn)。

總統(tǒng)有權(quán)向法院定罪的人授予赦免——并且，在極少數(shù)情況下，甚至可以在法律程序結(jié)束之前授予赦免，如果被認(rèn)為符合公共利益的話。

“總統(tǒng)辦公室意識(shí)到這是一個(gè)非同尋常的請(qǐng)求，它帶有重大的影響，”赫爾佐格的辦公室在一份聲明中說(shuō)?！霸谑盏剿邢嚓P(guān)意見(jiàn)后，總統(tǒng)將負(fù)責(zé)任且真誠(chéng)地考慮該請(qǐng)求?！?/p>

事件的法律背景

赦免請(qǐng)求并非承認(rèn)有罪，根據(jù)以色列民主研究所早些時(shí)候的分析，在審判過(guò)程中，赫爾佐格理論上可以赦免內(nèi)塔尼亞胡（在內(nèi)塔尼亞胡提交正式請(qǐng)求之前）。

該研究所在本月早些時(shí)候的分析中寫(xiě)道：“一般來(lái)說(shuō)，赦免是基于個(gè)人的仁慈和正義行為，會(huì)考慮其獨(dú)特的個(gè)人情況。因此，赦免沒(méi)有先決條件，法律也沒(méi)有具體規(guī)定總統(tǒng)在審查赦免請(qǐng)求時(shí)必須考慮什么?！?/p>

該分析文章的作者達(dá)娜·布蘭德寫(xiě)道：“沒(méi)有任何法律要求將承認(rèn)有罪作為赦免的條件。即使是對(duì)堅(jiān)持自己無(wú)罪的人，也可以授予赦免，它的目的是允許寬恕、糾正或康復(fù)，而不是確定有罪或無(wú)罪?！?/p>

然而，赦免在判決前進(jìn)行的問(wèn)題更具爭(zhēng)議性。布蘭德寫(xiě)道：“一般規(guī)則是，總統(tǒng)赦免那些已被定罪的人，或者用法律的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)，‘罪犯’?！?/p>

根據(jù)分析，審判期間赦免是“可能的，但很少見(jiàn)且例外”。

布蘭德寫(xiě)道：“在1984年的300路公交事件中，時(shí)任總統(tǒng)哈伊姆·赫爾佐格在審判前赦免了高級(jí)辛貝特官員。最高法院表示這是合法的，但警告說(shuō)這是‘必須僅作為安全閥行使的例外權(quán)力’。”

布蘭德寫(xiě)道：“在該裁決之后，司法部長(zhǎng)的指引規(guī)定，‘原則上，總統(tǒng)只處理有關(guān)已被定罪者的請(qǐng)求。在定罪前處理請(qǐng)求僅在極少數(shù)情況下進(jìn)行?！?/p>

布蘭德還寫(xiě)道：“應(yīng)該指出的是，在審判期間，檢察長(zhǎng)有權(quán)在特殊情況下暫停刑事訴訟。同樣，檢方有權(quán)撤銷(xiāo)起訴書(shū)。因此，在審判期間赦免，這將有效地終止正在進(jìn)行的程序，構(gòu)成了對(duì)刑事檢方獨(dú)立性的干預(yù)?！?/p>

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