彈指之間，2025年已經走到十二月。關于“解禁限”、“取消13年強制報廢”等摩托車管理政策的討論又到了年尾的“例行討論時刻”。

不少車友討論，相關政策仍舊沒有大的動作，但我們手里的車卻又老了一歲，可以騎的地方基本沒有擴大。

這些年被反復提及的“解禁”和“取消十三年報廢”，已經讓不少人產生疲勞感?？山衲甑那闆r確實跟往年不一樣，而是主管部門釋放出的技術性信號，明顯在朝新的方向調整。

在這種“不畫餅、不急推”的節(jié)奏里，行業(yè)已經出現(xiàn)了比喊口號更實際的跡象。

報廢制度進入重新審視的周期

達摩院相信，2025年政策變化里最受關注的，仍是摩托車十三年強制報廢年限調整的相關信息。

近日，商務部將13年強制報廢納入“研究論證”階段，這并不表示制度會立刻松動，而是一種關鍵態(tài)度的轉變：從“只看年限”轉向“車況、里程、年限綜合判斷”。

這類討論本身就說明上層管理邏輯正在松動，“一刀切”的時代可能逐步退出。

比如2022年全國政協(xié)委員、清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵在全國兩會上帶來了《關于用市場化、綠色化方式改革摩托車按年限強制報廢制度的提案》。

他建議取消摩托車按年份強制報廢的規(guī)定，建議建立超長服役摩托車年檢制度，同時采取經濟手段鼓勵超長服役摩托車報廢。這些做法都是替代摩托車13年強制報廢的不錯嘗試辦法。

▲李稻葵先生

延長使用年限、擴大“以檢代廢”試點，都屬于行業(yè)內部認為相對可行的路徑，但不會激進落地，而是穩(wěn)、慢、謹慎。

這種變化雖然細微，而且遠遠沒有達到廣大車友們所預期的變化。但在達摩院看來，僅僅“研究論證”階段這一“細微變化”，在上層管理思維上也是相當大的進步。

摩托車強制性標準升級元旦將落實

相比報廢制度的討論停留在研判層面，2026年元旦實施的三項強制性國家標準，則是已經敲定的變化。

燃油箱會經過耐壓和翻轉試驗、燈光配置上會增加日間行駛燈和彎道輔助燈、電動摩托車會有專屬的圖形符號（補充胎壓報警、低電量提示等標識）！

這類國標看上去是對廠家的嚴格，但從另一面看是對過去缺失的技術規(guī)范補齊，如日行燈在海外是不可關閉是強制開啟的能令其他道路使用者注意到摩托車！

同時對于產品安全體系、后續(xù)監(jiān)管方式，都將產生明顯影響?？陀^來說，摩托車政策長年偏“強限制”，部分原因就是檢測體系落后、車輛狀態(tài)難評估！

如今標準補齊，意味著管理有了“精細化治理”的基礎。這會影響未來政策討論的邏輯。

各地路權的變化，也能看出管理趨勢

如果說國家層面的制度還在演變，那么城市層面的落地變化，已經在2025年直接呈現(xiàn)出來，甚至比政策文件更能反映真實方向！

不是全域放開，也不是全面收緊，而是一種按城市類型分層調整的趨勢。

雖然近日湖南明確2026年3月1日起全省高速公路禁摩（特種車輛除外），違規(guī)駛入罰款200元記3分；但也有黑龍江開設高速摩托驛站！

但國內部分中小城市率先松動，例如：西寧在今年3月取消全面禁摩，只在少數主干道限時限行。

另外，鄂爾多斯在2024年底解禁，2025更是全面解禁，并同步建設專用停車位，摩旅產業(yè)隨之活躍，租賃需求明顯增長。

也有城市選擇“精準管控”路線：比如信陽不再劃“嚴管街”，轉而重點治理非法改裝和噪音擾民。結果是：通勤效率提升，外賣、即時配送等崗位的收入也隨之抬升。

這些案例趨勢清晰：政策端正在從“限制交通工具”轉向“管理交通行為”。

達摩院有話說

站在2025年的末尾，我們這一年依然沒有等到“摩托車全面解禁限”和“取消13年強制報廢”這兩個最為關鍵的管理政策。

不過，達摩院覺得我們也不必每年年底都重復著同樣的失望，從這幾年摩托車管理趨勢以及各屆人大和政協(xié)委員們的提議來看，管理正在“一刀切”向因地制宜的精細化治理過渡。

我們認為，2026年同樣也不會突然給行業(yè)一個驚喜，但它可能成為一個新的起點，同時也不排除國內部分地方會進行試點“解禁限摩”、“解除13年強制年報廢”。