通山縣新簽約億元以上項目56個，協(xié)議總金額399.3億元，分別同比增長80.65%、68.69%。工業(yè)園產(chǎn)銷兩旺，新增就業(yè)5352人；黃荊口水庫等重大民生工程加速推進，群眾幸福感持續(xù)攀升……

今年以來，通山縣發(fā)展態(tài)勢喜人，前三季度，規(guī)上工業(yè)增加值增速、固定資產(chǎn)投資增速等多項核心指標穩(wěn)居全市前列。而這背后，是通山縣以“萬事有解”的堅定信念，系統(tǒng)性破解招商、用地、融資、用工等發(fā)展瓶頸的生動實踐。

鄉(xiāng)情為橋+服務(wù)為基

NO.1

破解招商“信任壁壘”

冬日的通山縣科奧工業(yè)園，安利華汽車（湖北）基地生產(chǎn)車間一片火熱：工人加緊調(diào)試生產(chǎn)線，嶄新的新能源商務(wù)車即將下線，數(shù)十臺出口車型整裝待發(fā)。這個從北京“引回”的項目，是通山以鄉(xiāng)情為橋、服務(wù)為基破解招商難題的典型樣本。

招商之難，難在情感疏離與信任缺失。今年初，通山縣梳理楚商信息時發(fā)現(xiàn)，北京安利華汽車董事長吳澤安是通山大畈鎮(zhèn)人，其企業(yè)正尋擴建基地。副縣長張敏帶隊迅速匹配資源，初次溝通卻遭婉拒。轉(zhuǎn)機始于鄉(xiāng)情聯(lián)結(jié)——張敏帶著新茶與規(guī)劃圖，走進吳澤安老家西泉村，傾聽其父親講述兒子“造汽車”的初心，并定期與吳澤安視頻展示開發(fā)區(qū)實況，這份誠意終獲回應(yīng)。

3月，縣委書記吳濤率專班赴京，帶去的不僅有喚醒鄉(xiāng)愁的大畈麻餅，更有實打?qū)嵉膬?yōu)勢：通山至武漢陽邏港僅1小時40分鐘，物流時間節(jié)省30%，零部件出海全程不超48小時；完整的先進制造生態(tài)圈與預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地，讓發(fā)展前景清晰可見。簽約前夜，招商、司法等部門與企業(yè)挑燈夜戰(zhàn)，以“保姆式”服務(wù)加速落地。

3月簽約、8月投產(chǎn)、10月首臺整車下線，我市首條柔性化汽車生產(chǎn)線即將運行，印尼、尼日利亞等海外訂單紛至沓來?！凹亦l(xiāng)把我未言明的需求都考慮周全了?！眳菨砂驳母锌莱龇掂l(xiāng)投資者心聲。

為持續(xù)破局，通山組建9個產(chǎn)業(yè)鏈招商專班，依托商會等精準收集線索，深化“楚商回鄉(xiāng)”與產(chǎn)業(yè)鏈招商，建立三級包保機制。今年以來，全縣46個億元項目當年簽約當年開工，安利華汽車等19個項目當年建成投產(chǎn)，電子信息孵化園擬入駐項目投產(chǎn)后五年預(yù)計產(chǎn)值達98.9億元，帶動600人就業(yè)。

轉(zhuǎn)思路+優(yōu)服務(wù)

NO.2

破解山區(qū)“用地瓶頸”

廈鋪鎮(zhèn)黃荊口水庫大壩已建至144.5米高程，鎮(zhèn)區(qū)安置點內(nèi)，今年61歲的夏國民望著背靠山、前臨河的新房笑開顏：“日子肯定越來越舒心?！边@一“建”一“安”之間，正是通山破解山區(qū)“用地難”的生動縮影。

“八山一水一分田”的通山，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界僅占全域1.38%，黃荊口水庫等重點項目用地需求迫切。為保障項目落地，縣里組建專班推進安置點建設(shè)。

“讓115戶村民們舍棄原有的耕地，搬離世代居住的老宅，這本身就非常難?！惫ぷ麝牫蓡T帶著政策手冊和安置規(guī)劃圖，一家家上門促膝長談。在夏國民的老宅子前，隊員們幫著核算搬遷補償、講解新房配套，看著規(guī)劃圖里的文化活動中心、老年娛樂中心，老人最終在搬遷協(xié)議上簽了字。

工作隊制定“一戶一策”搬遷方案，一邊同步啟動安置點征地、設(shè)計、建設(shè)全流程，僅用數(shù)月就完成了安置點主體工程，讓村民們實現(xiàn)“搬得出、住得穩(wěn)”。

破解用地難題，關(guān)鍵在“轉(zhuǎn)思路”。縣城清華府項目跳出“地面做文章”的局限，向地下要空間，將700余個車位設(shè)計進地下，釋放30%地面空間建口袋公園，形成“地下行車、地面漫步”的格局。

下月準備開工的九宮山鎮(zhèn)全域國土綜合整治項目，整治面積4.9萬畝。計劃通過重構(gòu)“林田村水”，這里將打造成連片耕地7500畝，既發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，又建農(nóng)旅綜合體?！耙郧八槠碌胤N玉米畝產(chǎn)不足800斤，改種茶葉后畝收入翻三番。”種糧大戶王建國喜滋滋地說。

“從‘等用地’到‘找空間’，我們守生態(tài)、活存量，為發(fā)展拓空間?！笨h土地儲備中心副主任、縣資規(guī)局規(guī)劃管制股負責人阮堅的話，道出了通山用地改革的核心。

專利變現(xiàn)+機制創(chuàng)新

NO.3

破解融資“供血難題”

“740萬元貸款及時到賬，新生產(chǎn)線順利投產(chǎn)，3個車間滿負荷運轉(zhuǎn)，今年銷售額預(yù)計近4000萬元！”11月14日，通山縣安圣科技車間內(nèi)機器轟鳴，董事長阮建安難掩激動。此前，這家手握15項專利的科技企業(yè)，因“輕資產(chǎn)”特性遭遇融資瓶頸，擴建生產(chǎn)線時陷入流動資金困境。

轉(zhuǎn)機來自通山農(nóng)行 “金融服務(wù)先鋒隊”的主動走訪。了解企業(yè)困境后，銀行10天內(nèi)完成專利質(zhì)押登記，發(fā)放優(yōu)惠利率的專項貸款——較常規(guī)普惠小微年利率低0.3個百分點?？h財政同步協(xié)助申報貼息，讓政策紅利直達企業(yè)。目前，這種“專利評估+質(zhì)押融資+財政貼息”的模式已復(fù)制推廣，農(nóng)行與縣知識產(chǎn)權(quán)局已為4家企業(yè)授信2660萬元。

為打破中小企業(yè)“融資慢、融資難、融資貴”的壁壘，通山建立了縣政府牽頭的“金融服務(wù)聯(lián)席會議”機制，20多個部門每月集中會商企業(yè)需求，打破信息孤島。針對科技企業(yè)特點，通山引入第三方機構(gòu)多維評估專利價值，設(shè)立風險補償基金分擔銀行顧慮；為民營企業(yè)定制“科創(chuàng)貸”“產(chǎn)業(yè)鏈貸”等13類產(chǎn)品，為個體工商戶推出21項線上秒批產(chǎn)品，為農(nóng)企打造年化成本4%以內(nèi)的“農(nóng)擔貸”。

主動服務(wù)成為金融賦能的關(guān)鍵。全縣10家銀行設(shè)立中小企業(yè)專柜，26支金融服務(wù)隊全年走訪1200余家市場主體，為848戶中小微企業(yè)解決融資需求8.54億元；充分結(jié)合“咸金通”、中小企業(yè)商業(yè)價值信用貸款運行平臺、知識價值信用貸款服務(wù)平臺等線上金融平臺實現(xiàn)企業(yè)融資需求與產(chǎn)品智能匹配，同時運用中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池為企業(yè)紓困解難?！皬淖壬暾埖街鲃臃?wù)，從單一放貸到生態(tài)構(gòu)建，讓金融活水精準滴灌實體經(jīng)濟?！笨h金融辦負責人表示。

專班對接+全鏈培育

NO.4

破解企業(yè)“用工困局”

“訂單爆滿時沒人開工，人社部門三天就幫我們招到20余名普工，生產(chǎn)線才得以順利啟動?！焙变J豐達智能科技有限公司廠長左聲朗說，去年8月，銳豐達從深圳遷到通山，12月試產(chǎn)時卻遭遇“用工荒”，急得徹夜難眠。抱著試試看的心態(tài)反映訴求后，縣公共就業(yè)（人才）服務(wù)中心立刻介入。

“企業(yè)招工信息不僅發(fā)工作群，更發(fā)到家庭群里，有工作人員半夜都在回復(fù)咨詢電話?！笨h公共就業(yè)（人才）服務(wù)中心工作人員介紹，除了精準匹配普工，政府還安排專人專班服務(wù)，從證照代辦到生產(chǎn)工具采購全程服務(wù)。如今，銳豐達正依托本地培訓儲備人才，籌備將生產(chǎn)線從3條擴至6條。

銳豐達的經(jīng)歷并非個例。通山建立“人社專員進千企”機制，定向解決用工難題。為構(gòu)建全鏈條用工服務(wù)體系，通山搭建靈活用工平臺推出日結(jié)崗位；聯(lián)合院校開展定向培訓，新人崗位適配率超75%；建立“一企一策”精準引才機制，同步完善人才公寓、子女入學等配套服務(wù)。

政策扶持更激發(fā)了就業(yè)與創(chuàng)業(yè)活力。通山制定主導產(chǎn)業(yè)專項扶持清單，設(shè)立技術(shù)升級獎勵基金，推動產(chǎn)學研用深度融合。今年以來，全縣新增就業(yè)5352人，1475名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者帶動就業(yè)4167人。“從招人到育人，從穩(wěn)崗到創(chuàng)業(yè)，全鏈條服務(wù)讓企業(yè)安心發(fā)展?！笨h公共就業(yè)（人才）服務(wù)中心主任張楊說。

從招商引智到用地保障，從金融支持到用工服務(wù)，通山縣正以“有解思維”直面發(fā)展難題，在重山之間辟出一條高質(zhì)量發(fā)展的通途，讓后發(fā)趕超的勢頭愈發(fā)強勁。

來源：咸寧日報

記者：鄧昌爐 朱亞平 特約記者：李江湖 通訊員：金珂如

一審/編輯：黃亞琦實習生：劉春兵

二審：石麗麗

三審：洪 偉

監(jiān)制：朱封金

出品：咸寧日報網(wǎng)絡(luò)傳媒中心

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