數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟的核心生產(chǎn)要素，其安全流通是價值釋放的前提。國家數(shù)據(jù)局發(fā)布的《關于完善數(shù)據(jù)流通安全治理 更好促進數(shù)據(jù)要素市場化價值化的實施方案》（以下簡稱《方案》）明確提出全生命周期安全治理要求，而數(shù)據(jù)銷毀作為數(shù)據(jù)流轉的終極環(huán)節(jié)，既是防范 “數(shù)據(jù)殘留” 風險的關鍵屏障，也是構建可信流通環(huán)境的重要支撐。當前，數(shù)據(jù)銷毀領域存在的標準不一、技術粗放、監(jiān)管薄弱等問題，已成為制約數(shù)據(jù)自由流通、阻礙市場主體信心的突出堵點。唯有將數(shù)據(jù)銷毀納入數(shù)據(jù)流通安全治理整體框架，通過制度規(guī)范、技術創(chuàng)新、服務升級、執(zhí)法保障多維發(fā)力，才能實現(xiàn) “安全可控前提下的高效流通”，為數(shù)據(jù)要素市場化價值化注入強勁動能。

一、完善制度體系：構建數(shù)據(jù)銷毀的法治保障與標準框架

數(shù)據(jù)銷毀的合規(guī)性與規(guī)范性，根源在于制度體系的健全?！斗桨浮窂娬{ “以數(shù)據(jù)分類分級保護為基本原則”，這一理念同樣適用于數(shù)據(jù)銷毀治理，需從責任界定、標準統(tǒng)一、流程規(guī)范三方面筑牢制度根基。

在責任界定上，應壓實數(shù)據(jù)處理者的主體責任?！躲y行保險機構數(shù)據(jù)安全管理辦法》明確規(guī)定，機構主要負責人為數(shù)據(jù)安全第一責任人，數(shù)據(jù)銷毀需按國家規(guī)定及與數(shù)據(jù)主體約定執(zhí)行，委托銷毀時需通過現(xiàn)場檢查等方式確保數(shù)據(jù)不可恢復。這一要求應推廣至全行業(yè)，明確數(shù)據(jù)提供方、接收方、處理方的銷毀責任邊界，尤其對公共數(shù)據(jù)，需參照無錫市做法，明確公共數(shù)據(jù)授權運營機構的銷毀管理責任，避免 “權責真空”。

在標準統(tǒng)一上，需建立分類分級的銷毀標準體系。當前我國已形成 GB/T 37988-2019 等基礎標準，應進一步細化不同類型數(shù)據(jù)的銷毀要求：核心數(shù)據(jù)需采用物理粉碎 + 第三方監(jiān)銷 + 全程錄像的最高標準，敏感數(shù)據(jù)需滿足消磁 / 芯片擊穿 + 區(qū)塊鏈存證要求，普通數(shù)據(jù)則通過標準化覆寫達標。同時需協(xié)調國家標準、地方標準與團體標準的關系，強化底層互通性，如金融行業(yè)執(zhí)行的 “七次覆寫 + 物理粉碎” 雙重標準、醫(yī)療數(shù)據(jù)符合 HIPAA 規(guī)范的消磁處理，可為特定行業(yè)標準提供參考。

在流程規(guī)范上，應建立 “申請 - 審批 - 銷毀 - 驗證 - 歸檔” 的閉環(huán)機制。數(shù)據(jù)銷毀需提前規(guī)劃基線，明確留存期限與觸發(fā)條件，執(zhí)行前需經(jīng)業(yè)務部門與合規(guī)部門雙重審批，銷毀后通過第三方工具驗證效果并出具《數(shù)據(jù)銷毀驗證報告》，相關檔案留存不少于 3 年以備審計。這種流程規(guī)范既避免了 “隨意銷毀”，也解決了 “銷毀無據(jù)可查” 的行業(yè)痛點。

二、創(chuàng)新技術路徑：筑牢數(shù)據(jù)銷毀的技術防護與追溯屏障

技術創(chuàng)新是提升數(shù)據(jù)銷毀效能的核心支撐?！斗桨浮诽岢?“加強數(shù)據(jù)流通安全技術應用”，數(shù)據(jù)銷毀技術需同步實現(xiàn) “徹底性、精準性、可追溯性”，破解傳統(tǒng)銷毀 “難徹底、難驗證、難追溯” 的困境。

在銷毀技術適配方面，應針對不同介質與數(shù)據(jù)類型實現(xiàn)精準銷毀。對硬盤等傳統(tǒng)存儲介質，可采用物理粉碎、多次覆寫等成熟技術，金融行業(yè)的 “七次覆寫 + 物理粉碎” 模式已被驗證有效；對 SSD、云存儲等復雜介質，需采用國密算法擦除、芯片級擊穿等技術，禁用 TRIM 指令確保覆寫直接作用于存儲單元；對個人數(shù)據(jù)、商業(yè)機密等敏感信息，可融合區(qū)塊鏈與智能合約技術，實現(xiàn)數(shù)據(jù)達到使用期限后自動銷毀，避免人為干預風險。無錫市 “數(shù)據(jù)銷毀車間” 通過證書密鑰銷毀和數(shù)據(jù)隨機覆寫技術，結合 “冷靜期” 機制，實現(xiàn)了數(shù)據(jù) “無殘留、可中止” 的安全效果，為技術落地提供了范本。

在追溯技術應用方面，區(qū)塊鏈的不可篡改性為數(shù)據(jù)銷毀提供了可信背書。通過為每條數(shù)據(jù)添加唯一數(shù)字簽名，將銷毀申請、操作過程、驗證結果等信息上鏈存證，可實現(xiàn) “誰銷毀、銷毀什么、何時銷毀、如何銷毀” 的全程可追溯。如淼一科技的智能銷毀終端，能實現(xiàn) “一分鐘物理銷毀、一秒鐘鏈上存證”，既滿足監(jiān)管要求，也為市場主體提供了信任基礎。

在智能賦能方面，AI 技術正在推動數(shù)據(jù)銷毀從 “粗放” 向 “精準” 轉型?；诖竽Ｐ偷亩嗄B(tài)識別技術可自動標注數(shù)據(jù)敏感等級，為差異化銷毀提供依據(jù)；AI 驅動的智能設備能實時監(jiān)測銷毀過程，確保數(shù)據(jù) “無法恢復”，解決了傳統(tǒng)銷毀效果難以驗證的痛點。這種 “AI 分類 + 精準銷毀 + 區(qū)塊鏈存證” 的技術組合，構建了數(shù)據(jù)銷毀的全鏈條防護體系。

三、升級服務生態(tài)：強化數(shù)據(jù)銷毀的市場供給與協(xié)同支撐

《方案》提出 “豐富數(shù)據(jù)流通安全服務供給”，數(shù)據(jù)銷毀服務作為重要組成部分，需通過專業(yè)化、市場化、一體化發(fā)展，降低市場主體銷毀成本，提升流通信心。當前數(shù)據(jù)流通面臨的 “風險成本高、信任不足” 問題，很大程度上源于缺乏可靠的銷毀服務支撐，需從服務供給、模式創(chuàng)新、生態(tài)協(xié)同三方面破解。

在服務供給上，應培育專業(yè)化的第三方銷毀服務機構。這些機構需具備 ISO 27001 信息安全管理體系認證，提供涵蓋上門回收、全程監(jiān)控、技術銷毀、環(huán)保處置的一體化解決方案。資環(huán)電子為銀行提供的廢舊設備回收處置服務，通過物理銷毀和數(shù)據(jù)覆寫技術筑牢安全屏障，同時實現(xiàn)資源循環(huán)利用，打造了 “安全 + 環(huán)?！?的服務模式。這種專業(yè)化服務既減輕了企業(yè)負擔，也確保了銷毀合規(guī)性。

在模式創(chuàng)新上，應推廣 “銷毀 + 保險 + 驗證” 的綜合服務。鼓勵保險公司開發(fā)數(shù)據(jù)銷毀責任險，為銷毀過程中的安全風險提供保障；引入第三方檢測機構開展銷毀效果驗證，出具《數(shù)據(jù)不可恢復性報告》，強化服務公信力。無錫市通過 “數(shù)據(jù)銷毀車間” 整合技術服務與審計監(jiān)督，累計監(jiān)測數(shù)據(jù)操作 12 億次，成功防范泄露風險 15 萬余次，同時降低了存儲成本，實現(xiàn)了 “安全與效益雙贏”。

在生態(tài)協(xié)同上，應構建 “政產(chǎn)學研用” 聯(lián)動機制。政府部門可搭建公共數(shù)據(jù)銷毀服務平臺，企業(yè)主導技術研發(fā)與服務落地，科研機構強化基礎理論研究，形成優(yōu)勢互補。例如，圍繞云存儲數(shù)據(jù)銷毀、AI 訓練數(shù)據(jù)銷毀等新型場景，推動技術標準與服務規(guī)范協(xié)同制定，避免 “各自為戰(zhàn)”。

四、強化執(zhí)法監(jiān)管：守護數(shù)據(jù)銷毀的市場秩序與合規(guī)底線

執(zhí)法監(jiān)管是數(shù)據(jù)銷毀制度落地的保障?！斗桨浮芬?“加強數(shù)據(jù)流通安全執(zhí)法”，數(shù)據(jù)銷毀作為流通安全的重要環(huán)節(jié)，需通過規(guī)范執(zhí)法、協(xié)同監(jiān)管、示范引導，培育合規(guī)銷毀的市場文化。

在執(zhí)法規(guī)范上，應避免機械執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，建立 “合規(guī)激勵 + 違規(guī)嚴懲” 的導向機制。對嚴格執(zhí)行銷毀制度、具備完善追溯體系的企業(yè)，可在數(shù)據(jù)流通資質、監(jiān)管頻次等方面給予優(yōu)惠；對 “表面刪除、實際殘留”“隨意丟棄存儲介質” 等違規(guī)行為，依法從重處罰，并公開典型案例形成震懾。執(zhí)法過程中需重點核查銷毀記錄的完整性、銷毀技術的合規(guī)性、第三方驗證的有效性，確保 “執(zhí)法有據(jù)、處罰有度”。

在協(xié)同監(jiān)管上，應建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法合作機制。明確網(wǎng)信、數(shù)據(jù)管理、行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責，推動執(zhí)法信息共享，強化對跨行業(yè)、跨區(qū)域數(shù)據(jù)銷毀的聯(lián)合監(jiān)管。針對數(shù)據(jù)跨境流動中的銷毀問題，需參照《方案》中數(shù)據(jù)出境安全評估要求，明確境外數(shù)據(jù)接收方的銷毀責任與監(jiān)管標準，防范 “數(shù)據(jù)出境后失控” 風險。

在示范引導上，應發(fā)揮典型案例的引領作用。國家數(shù)據(jù)局發(fā)布的無錫 “數(shù)據(jù)銷毀車間” 案例，以及金融行業(yè)的標準化銷毀實踐，為各地區(qū)各行業(yè)提供了可復制的經(jīng)驗。通過推廣這些案例，引導市場主體樹立 “銷毀即安全” 的理念，將數(shù)據(jù)銷毀納入日常管理，而非 “事后補救” 措施。

結語：以銷毀安全筑牢流通根基，以治理效能釋放數(shù)據(jù)價值

安全是發(fā)展的前提，數(shù)據(jù)銷毀作為數(shù)據(jù)流通安全的 “最后一公里”，其治理能力直接關系到數(shù)據(jù)要素市場化價值化的成效。《方案》的出臺為數(shù)據(jù)銷毀治理提供了根本遵循，通過制度完善明確 “怎么管”，技術創(chuàng)新解決 “怎么銷”，服務升級保障 “銷得好”，執(zhí)法強化確保 “守底線”，方能構建 “合規(guī)、徹底、可追溯” 的銷毀治理體系。

當前，數(shù)字經(jīng)濟正邁向高質量發(fā)展新階段，海量數(shù)據(jù)的流通需求與安全訴求日益突出。唯有將數(shù)據(jù)銷毀全面融入數(shù)據(jù)流通安全治理體系，實現(xiàn) “銷毀能力與流通需求匹配、安全保障與價值釋放同步”，才能徹底消除市場主體的安全顧慮，促進數(shù)據(jù)要素在更大范圍、更高效率、更加有序地流通。這既是落實總體國家安全觀的必然要求，也是培育新質生產(chǎn)力、構筑國家競爭新優(yōu)勢的重要支撐。未來，隨著制度、技術、服務、執(zhí)法的深度融合，數(shù)據(jù)銷毀將從 “末端防控” 升級為 “主動治理”，為數(shù)據(jù)市場繁榮發(fā)展筑牢安全基石，讓數(shù)據(jù)價值在安全可控的前提下充分釋放。

文件硬盤數(shù)據(jù)銷毀