2009年燃油稅改革時(shí)，國家明確承諾：取消公路養(yǎng)路費(fèi)、二級(jí)公路收費(fèi)等六項(xiàng)費(fèi)用，取而代之的是提高成品油消費(fèi)稅，“以稅代費(fèi)”，讓國道免費(fèi)通行。

消失了15年的國道收費(fèi)站，正在悄悄回歸。

2025年，河南、湖北、甘肅等地新增上百處普通國省道收費(fèi)站，理由是“養(yǎng)護(hù)資金缺口大”。

可老百姓不買賬：燃油稅不是早就交了嗎？怎么又要掏過路費(fèi)？這不是“吃兩遍”嗎？

這質(zhì)疑，問到了點(diǎn)子上。

老百姓加油時(shí)多付的那幾毛錢，本就是為道路養(yǎng)護(hù)埋單。如今油還在加，稅照常收，路卻又要收費(fèi)，邏輯上說不通。

更令人困惑的是，2024年全國燃油稅收入約1.2萬億元，而網(wǎng)傳“年度養(yǎng)護(hù)需求僅6000億”。按理說，這筆錢足夠覆蓋養(yǎng)護(hù)成本，甚至綽綽有余。

那3000億的“缺口”從何而來？是不是該先問問：燃油稅到底花哪兒去了？

別急著把鍋甩給新能源車主。電動(dòng)車確實(shí)沒交燃油稅，未來理應(yīng)建立公平的公路使用付費(fèi)機(jī)制。

但問題是，在燃油稅專款專用機(jī)制未被公開審計(jì)、去向不明的情況下，貿(mào)然對(duì)所有車輛二次收費(fèi)，只會(huì)加劇公眾的不信任。

真正壓垮地方財(cái)政的，恐怕不是養(yǎng)護(hù)費(fèi)，而是過去十年瘋狂基建留下的巨額債務(wù)。

2012到2022年，中國公路里程暴增112萬公里，國道規(guī)模幾乎翻倍。這些工程，名義上是“國家項(xiàng)目”，實(shí)際資金大頭靠地方舉債。

銀行樂于放貸，因?yàn)橛小皣馈惫猸h(huán)背書；地方政府敢于借錢，因?yàn)椤靶蘼肥钦儭?。可如今還款期到了，土地財(cái)政萎縮，專項(xiàng)債額度吃緊，債務(wù)雪球越滾越大。

于是，收費(fèi)站成了“救命稻草”，用最直接的方式，把還債壓力轉(zhuǎn)嫁給每天在路上奔波的普通人。

但這條路走不得。國道不是景區(qū)，不是高速，它是國家基礎(chǔ)交通網(wǎng)絡(luò)的“毛細(xì)血管”。

一旦全面恢復(fù)收費(fèi)，物流成本、通勤成本、物價(jià)水平將全線抬升。小到一箱快遞，大到一車蔬菜，最終都由消費(fèi)者買單。這種剛性成本，躲無可躲。

更關(guān)鍵的是契約精神。當(dāng)年用“燃油稅換免費(fèi)路”，換取民眾支持，如今政策紅利還沒焐熱，就悄悄收回，無異于信用透支。若連最基本的財(cái)政透明都做不到，又怎能指望公眾接受新一輪收費(fèi)？

解決之道，不在設(shè)卡收錢，而在厘清三件事：一是燃油稅是否真正?？顚Ｓ?/strong>，請(qǐng)曬出明細(xì)；二是國道建設(shè)債務(wù)責(zé)任歸屬，中央與地方如何分擔(dān)；三是建立公平可持續(xù)的公路養(yǎng)護(hù)籌資機(jī)制，包括對(duì)新能源車的合理征費(fèi)。但必須公開、透明、有法可依。

老百姓不怕交錢，怕的是交了冤枉錢、糊涂錢、重復(fù)錢。

國道可以收費(fèi)，但得先把賬算清楚。別讓15年前的承諾，成了今天的一紙空文。