國家安全戰(zhàn)略直接決定著聯(lián)邦預(yù)算以及國防資源的分配，特朗普已經(jīng)表明美國要重新洗牌，把全球布局收回，就是為了騰出手腳，在印太地區(qū)和中國較量。

曾經(jīng)駐扎在德國的美軍人數(shù)從3.5萬減少到2.5萬；波蘭設(shè)立的兩個美軍基地直接關(guān)閉，重要裝備全部撤回本國。

中東更加無情，駐敘利亞美軍減員到1400人，8個基地合并為1個，沙特的導(dǎo)彈連也裁減了一半。空襲次數(shù)一下子減少到了12次。這并不是演戲，這是事實。

就連核潛艇也無法保證按計劃一半的數(shù)量交付，美軍正在“減員”，并不是為了休息，而是為了下一場對華作戰(zhàn)做準(zhǔn)備。

這場收縮不是“退隱江湖”，正相反，特朗普就是要把收回來的資源集中到印太地區(qū)去。從菲律賓到日本、從印度到澳大利亞，美國正在重新編織遏制中國之網(wǎng)。

美國國會也沒有閑著，今年的《國防授權(quán)法案》里有這么一條，在2030年之前美軍不能使用來自中國的顯示屏。

也就是說，特朗普政府已經(jīng)準(zhǔn)備和中國實現(xiàn)“科技脫鉤”，軍事、科技兩手準(zhǔn)備。

但是這份報告還存在一個值得注意的信號，特朗普并沒有把俄羅斯的威脅寫進(jìn)報告里，只是輕描淡寫地說了俄烏沖突要和平解決。

而對中國的描寫則非常尖銳，一共提了19次。他已確定了下一個目標(biāo)。

有人認(rèn)為這是斷絕跨大西洋同盟的政治聯(lián)系，難怪歐洲議會里有人提出要建立“戰(zhàn)略自主”機(jī)制，建立一個不依靠美國的歐洲軍隊。

相比以前，美國這次的戰(zhàn)略調(diào)整在變化的程度和速度上都是前所未有的。但是財政壓力和現(xiàn)實困境卻一直存在。

美國國債已經(jīng)超過了35萬億美元，占到了GDP的120%以上。與中國打貿(mào)易戰(zhàn)，美國人每年多出五千四百美元的生活費(fèi)用不說，還有三成的小企業(yè)直接退出了中國市場。

最糟糕的是，關(guān)鍵礦產(chǎn)要靠進(jìn)口，稀土70%來自中國，半導(dǎo)體原材料鎵、鍺幾乎全部由中國提供，中國一限制，美國軍工就斷貨，戰(zhàn)機(jī)、雷達(dá)全都要出問題。

制造業(yè)也很難，砸下527億美元進(jìn)入芯片行業(yè)，但是制造業(yè)景氣指數(shù)已經(jīng)連續(xù)六個月下滑，工業(yè)用電量也降到了23.4%?；隋X，事沒做成。

于是美國只能另辟蹊徑，不再聲稱自己是世界領(lǐng)袖，而是在玩“后撤前壓”的把戲。把歐洲、中東的軍隊撤回來，把日本、印度推到前線去，自己躲在后面。

沖繩美軍減員的同時，逼日本把軍費(fèi)提高到GDP的2%。在西南諸島布置了十二個導(dǎo)彈發(fā)射陣地，建立反艦導(dǎo)彈火網(wǎng)，直指臺海方向。

印度也被當(dāng)作“印太版北約”的中心來扶持，美國一方面想節(jié)約開支，另一方面又希望保持地區(qū)影響力，于是只能采取“借刀殺人”的辦法。

但是美國再怎么折騰，也無法離開中國。報告發(fā)出后不到24個小時，美國財政部長貝森特就給北京打來電話。

他是特朗普政府中對貿(mào)易戰(zhàn)持反對態(tài)度的人之一，害怕進(jìn)一步制裁中國會對美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響，特別是對農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。

中國為美國農(nóng)產(chǎn)品最大的購買國，也是服務(wù)貿(mào)易的利潤輸出地。如果鬧僵了，美國的農(nóng)民和資本家肯定會鬧事。

但是問題在于，這次的戰(zhàn)略收縮并不是特朗普可以完全掌控的。歐洲正在尋求自主，中東局勢更加復(fù)雜多變，日本也蠢蠢欲動，美軍再厲害，也無法抵擋全球各個戰(zhàn)場上同時開火。

中國也不是被動等待的角色，今年的“海峽雷霆”演習(xí)對鄰近海域形成威懾，美軍在西太平洋的部署減少25%，沖繩的戰(zhàn)機(jī)出動也減少了40%，這使得中國有了更多的活動空間。

但是挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，供應(yīng)鏈重組、芯片圍堵、地緣施壓，特朗普的新戰(zhàn)略就是各種方式地圍堵中國。

而中國如果能穩(wěn)住自己的步伐，加強(qiáng)同東盟、中東等地的交往，把供應(yīng)鏈做實，美國的算盤未必好打。

現(xiàn)在的世界早已不是由美國決定的時代，棋局已經(jīng)改變，美國想維持世界霸權(quán)，恐怕已經(jīng)沒那么容易了。