安理會“五?！币呀?jīng)過時？特朗普重新劃分世界秩序，設(shè)立了“五大強(qiáng)國”，還專門讓中國坐在了主位。

歐洲老牌盟友在全球權(quán)力格局中突然被邊緣化，這成了華盛頓近期政治氛圍中最不尋常的躁動來源，而非兩黨之間的爭斗。

背后是一份沒被證實的 “世界權(quán)力新規(guī)劃”，讓外界甚至美國內(nèi)部不少人都覺得離譜，它直接拆分了傳統(tǒng) “西方” 陣營，把曾經(jīng)和美國親密合作的歐洲盟友，從核心決策圈徹底擠到了邊緣位置。

這份構(gòu)想的核心人物是向來愛打破常規(guī)的特朗普，盡管白宮公開否認(rèn)存在所謂 “完整版新秩序”，但美國媒體和華盛頓分析人士已在紛紛挖掘其中細(xì)節(jié)。

一個名為 “核心五國”的新概念隨之浮出水面，它直接重構(gòu)了現(xiàn)有的聯(lián)合國安理會和G7框架，成員名單令人意外：美國、中國、俄羅斯、印度、日本。

更讓人震驚的是，美國竟然把最重要的對手中國，納入了這一核心體系，看懂這份名單，關(guān)鍵要明白其背后赤裸裸的實用主義邏輯。

第一個被這種邏輯拋棄的就是歐洲，放在十年前說全球治理核心不包括英法德，肯定會被當(dāng)成笑話，但在C5構(gòu)想里，歐洲不僅沒有一席之地，還被視為累贅。

在美國部分戰(zhàn)略人士看來，歐洲正走向無法逆轉(zhuǎn)的衰退：主體民族人口縮減、移民壓力持續(xù)增大、政治決策效率低下，已經(jīng)成了需要長期關(guān)照的對象。

這并非單純的偏見，而是美國對歐洲多年來不愿承擔(dān)安全成本、政治立場散亂難以形成統(tǒng)一聲音的深度厭倦。

對特朗普這種將政治完全當(dāng)作生意來做的人來說，和一群需要照顧又總強(qiáng)調(diào) “政治正確” 的盟友合作，遠(yuǎn)不如直接找?guī)讉€實力強(qiáng)、話語權(quán)足的國家坐下來談實際利益。

既然歐洲未來注定處于邊緣位置，美國自然覺得沒必要再讓它占據(jù)核心決策的名額。

被美國納入C5構(gòu)想、能與其同坐核心桌的中俄印，并非基于價值觀共識，而是按人口或經(jīng)濟(jì)體量篩選出的 “億級俱樂部” 成員。

這一構(gòu)想意在拋棄G7那種 “富人俱樂部” 模式，轉(zhuǎn)而推行 “大塊頭治理世界” 的思路，其中俄羅斯的回歸極具諷刺性。

即便俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展步伐吃力，但其綜合影響力仍被美國看重，俄羅斯具備強(qiáng)大的軍事打擊能力、全國動員能力，還能在中東、中亞、東歐等美國無力覆蓋或不愿深度介入的地區(qū)發(fā)揮影響力。

對美國而言，與其把精力浪費在只能提供道義支持的歐洲盟友身上，不如直接與普京談判交換籌碼，比如俄烏問題若排除布魯塞爾和基輔的干擾，美俄直接協(xié)商，更符合特朗普的行事風(fēng)格。

日本被拉進(jìn)C5，明顯帶有 “提拔小弟” 的意味，它雖非安理會常任理事國、沒有核武器，但作為全球第四大經(jīng)濟(jì)體，日本財力雄厚，又是美國在東亞最順從的伙伴。

美國將其納入，既為湊齊 “大塊頭” 陣容，也想在亞洲大國之間安插一個可信賴的觀察角色，而給中國預(yù)留核心席位，看似給了足夠尊重，本質(zhì)上是美國不得不承認(rèn)中國在全球事務(wù)中的重要地位這一現(xiàn)實。

美國早年曾提出中美共治的 “G2” 模式，卻未得到中國響應(yīng)，既然雙人共治無法實現(xiàn)，便想拉更多大國加入，共同分擔(dān)全球治理壓力，畢竟沒有中國參與，任何全球秩序設(shè)計都只是空中樓閣。

但C5看似陣容強(qiáng)大，實則是東拼西湊的怪胎，核心問題集中在印度和日本身上，美國看重印度的人口紅利和 “民主光環(huán)”，卻忽視其深層弊端。

印度內(nèi)部存在深刻裂痕，工業(yè)化進(jìn)程尚未完成，各邦與中央政府之間矛盾頻發(fā)，種姓制度成為難以打破的束縛，嚴(yán)重限制了社會動員能力。

一個連廁所革命都推進(jìn)緩慢、地方獨立鬧劇時有發(fā)生的國家，根本不具備參與全球治理的實力。

更尷尬的是，印度尚未真正進(jìn)入核心圈，就已在聯(lián)合國非常任理事國輪值主席任上借機(jī)打壓巴基斯坦，若真賦予其全球權(quán)力，國際協(xié)調(diào)機(jī)制可能淪為它宣泄地區(qū)私仇的工具。

日本的問題更為嚴(yán)重，危險性甚至超過印度，當(dāng)前聯(lián)合國架構(gòu)建立在二戰(zhàn)反法西斯勝利的基礎(chǔ)上，安理會五常席位是無數(shù)人用鮮血換來的，日本尚未對歷史進(jìn)行深刻反省，國內(nèi)右翼勢力還在不斷抬頭。

若讓這樣的日本進(jìn)入全球核心決策圈，無疑是對戰(zhàn)后國際秩序的公然挑釁，可能導(dǎo)致日本軍國主義重新抬頭，這對亞洲地區(qū)是災(zāi)難，對美國未來自身安全也存在潛在風(fēng)險。

所謂C5構(gòu)想，本質(zhì)就是個拼湊而成的不合理存在：既算不上嚴(yán)肅的全球治理機(jī)構(gòu)，也不是真正的多邊合作體系，更像是從G7和金磚國家里隨便挑選幾個體量龐大的國家，強(qiáng)行捆綁在一起的拼裝品。

這一設(shè)想背后，藏著美國作為超級大國的深層焦慮與實際無力感，之所以要拋開現(xiàn)有體系另起爐灶，核心原因是舊的國際協(xié)調(diào)渠道已經(jīng)無法滿足其需求。

美國過去能主導(dǎo)聯(lián)合國的話語權(quán)，后來覺得聯(lián)合國成員太多、協(xié)調(diào)效率低，便退守到G7這個小圈子里。

可如今就連G7這樣完全由美國主導(dǎo)的 “專屬朋友圈”，也漸漸難以聽從美國的完全指揮，讓美國感到力不從心。

在這樣的現(xiàn)實下，美國不得不拉上中、俄、印等大國，想讓這些國家一起分?jǐn)側(cè)蛑卫淼膲毫Γ瑩Q句話說，這是美國被迫承認(rèn)自身霸權(quán)地位已經(jīng)難以持續(xù)維系的直接體現(xiàn)。

這份被炒作的 “完整版新秩序”，背后滿是對聯(lián)合國功能 “失效” 的不滿，是美國無奈之下的權(quán)力下放，更是它不想再獨自承擔(dān) “世界警察” 沉重負(fù)擔(dān)的真實寫照。

特朗普幕僚口中 “承認(rèn)無法再主宰全球”，并非美國的主動選擇，而是被現(xiàn)實逼迫后的清醒認(rèn)知，中國對這一點看得十分透徹。

作為現(xiàn)行國際體系的參與者和受益者，中國根本沒有興趣跟著美國玩這種架空聯(lián)合國的小圈子操作，真正的多邊合作不是幾個大國關(guān)起門來劃分利益，也不是誰劃定規(guī)則別人就必須遵守。

不管C5構(gòu)想是單純的風(fēng)聲、試探，還是只停留在紙面上的規(guī)劃，最終都可能像當(dāng)年的 “G2” 模式一樣無疾而終，因為它從根源上就存在錯誤：未來的國際秩序從來不是華盛頓的幾個幕僚用筆畫幾條線就能決定的。

全球力量格局的變化、新興國家的集體崛起，這些大趨勢都有其自身發(fā)展方向，不會因為某個美國總統(tǒng)的突發(fā)奇想而改變。

這場由特朗普主導(dǎo)的 “新版世界秩序獨角戲”，如果沒有真正意義上的多極力量參與，永遠(yuǎn)不可能成為現(xiàn)實，只會一直停留在紙面上。