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云南省人民政府

云政規(guī)〔2025〕1號(hào)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)

《云南省公共租賃住房管理辦法》的通知

各州（市）人民政府，省直各委、辦、廳、局：

現(xiàn)將《云南省公共租賃住房管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

云南省人民政府

2025年11月30日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

云南省公共租賃住房管理辦法

第一章　總　則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)我省公共租賃住房管理，完善住房保障管理體系，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 自然資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見(jiàn)》（建?！?019〕55號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)、準(zhǔn)入、配租、租賃、退出及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)公共租賃住房，是指政府提供財(cái)政投入和政策支持，限定套型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，按照合理標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)，或通過(guò)長(zhǎng)期租賃等方式籌集，按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，面向城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入住房困難家庭和新市民等群體供應(yīng)的保障性住房。

第四條縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共租賃住房管理工作，發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、審計(jì)、稅務(wù)、金融、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)管理工作。

第五條公共租賃住房采取由州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府投資建設(shè)、政府和企業(yè)共同投資建設(shè)、新建普通商品住房項(xiàng)目按照總建筑面積一定比例劃塊配建、鼓勵(lì)企業(yè)和其他社會(huì)資本按照國(guó)家和省有關(guān)政策投資建設(shè)等多種模式建設(shè)，以及通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、改建、在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃住房等多渠道籌集。

新建的公共租賃住房單套建筑面積以60平方米左右的小戶(hù)型為主，結(jié)合多孩家庭需求可適當(dāng)放寬建設(shè)面積。

公共租賃住房產(chǎn)權(quán)按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則確定。

第二章　準(zhǔn)入管理

第六條申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）在本地?zé)o住房或住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（二）收入、財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（三）在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口或外來(lái)務(wù)工人員；

（四）符合條件的其他群體。

具體條件由州（市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，定期調(diào)整，并向社會(huì)公布。

第七條已享受福利分房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房的家庭，不得租賃公共租賃住房。

第八條一個(gè)家庭或符合條件的個(gè)人只能申請(qǐng)租賃一套公共租賃住房。以家庭為單位申請(qǐng)公共租賃住房的，需確定一名符合申請(qǐng)條件的家庭成員為申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人。符合條件的個(gè)人申請(qǐng)公共租賃住房的，本人為申請(qǐng)人。公共租賃住房申請(qǐng)人應(yīng)具備完全民事行為能力。

第九條公共租賃住房的申請(qǐng)人可向戶(hù)籍地或工作所在地的州（市）或縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)申請(qǐng)公共租賃住房，但不得同時(shí)在戶(hù)籍地和工作所在地申請(qǐng)。

第十條公共租賃住房的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況。

第十一條申請(qǐng)公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）云南省公共租賃住房申請(qǐng)表；

（二）家庭成員居民身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件或居住證；

（三）可證明住房和收入的相關(guān)材料，如勞動(dòng)合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、納稅材料、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)等；

（四）州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他證明材料。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并書(shū)面同意州（市）或縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)其申報(bào)信息。

第十二條州（市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。對(duì)經(jīng)審核符合條件的申請(qǐng)人，在當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，公示無(wú)異議或異議不成立的，進(jìn)入公共租賃住房輪候庫(kù)，并向社會(huì)公開(kāi)；對(duì)進(jìn)入輪候庫(kù)的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在輪候期內(nèi)安排公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼進(jìn)行保障。對(duì)經(jīng)審核不符合條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議，可以向州（市）或縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。州（市）或縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)核，并在15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果告知申請(qǐng)人。

具體審核程序和輪候期限由州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共租賃住房需求合理確定。輪候期一般不超過(guò)5年。

第十三條審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人住房、金融資產(chǎn)、車(chē)輛、工商注冊(cè)、社會(huì)保險(xiǎn)、繳稅等情況的，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供便利。

第三章　配租管理

第十四條公共租賃住房配租面積與申請(qǐng)人的家庭人數(shù)相對(duì)應(yīng)，具體配租面積由州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府確定。

因人員變動(dòng)申請(qǐng)換租相應(yīng)規(guī)定面積的公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)向州（市）或縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由州（市）或縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)按照規(guī)定進(jìn)行配租。

第十五條公共租賃住房房源確定后，州（市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定配租方案并向社會(huì)公布。對(duì)經(jīng)審核符合條件的申請(qǐng)人，按照申請(qǐng)的時(shí)間段、選擇的公共租賃住房地點(diǎn)和相對(duì)應(yīng)的戶(hù)型面積采取搖號(hào)、抽簽等方式公開(kāi)公平公正配租，并向獲得配租的申請(qǐng)人發(fā)放配租確認(rèn)通知書(shū)。配租方式、過(guò)程、結(jié)果等應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

第十六條領(lǐng)取配租確認(rèn)通知書(shū)的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到州（市）或縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)發(fā)出的入住通知書(shū)后30日內(nèi)簽訂《云南省公共租賃住房租賃合同》。未按期簽訂合同的，視為自動(dòng)放棄，本次名額、指標(biāo)作廢，但可以按照程序重新申請(qǐng)。

第十七條州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府引進(jìn)的特殊專(zhuān)業(yè)人才，行政區(qū)域內(nèi)符合條件的殘疾人和老年人家庭，在行政區(qū)域工作的全國(guó)和省部級(jí)勞模、全國(guó)英模、軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象以及縣級(jí)以上政府表彰的見(jiàn)義勇為人員等，符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，可以?xún)?yōu)先配租。對(duì)符合條件并享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象租住公共租賃住房，可給予適當(dāng)租金補(bǔ)助或減免。承租人收入低于當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼或租金減免。

第十八條企業(yè)參與建設(shè)的公共租賃住房可以?xún)?yōu)先向本企業(yè)符合條件的職工配租。

第四章　租賃管理

第十九條公共租賃住房租賃合同期限一般為3—5年。租賃期滿(mǎn)需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在合同期滿(mǎn)3個(gè)月前向州（市）或縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)重新提出申請(qǐng)。

第二十條承租人享有按照合同約定使用公共租賃住房的權(quán)利。

第二十一條公共租賃住房只能用于承租人自住，不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置，也不得用于從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十二條承租人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自對(duì)房屋進(jìn)行裝修和改變用途。因使用不當(dāng)造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

第二十三條承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)交納公共租賃住房租金和房屋使用過(guò)程中發(fā)生的水、電、氣、通信、電視、物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用。

第二十四條公共租賃住房經(jīng)營(yíng)實(shí)施統(tǒng)一管理、分級(jí)定租。公共租賃住房租金以建設(shè)成本為基礎(chǔ)，根據(jù)承租人收入狀況和市場(chǎng)租金水平分級(jí)核定。租金原則上不得高于同地段同檔次市場(chǎng)租金的70%。具體分級(jí)租金標(biāo)準(zhǔn)由州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際、區(qū)分不同保障對(duì)象研究制定，定期向社會(huì)發(fā)布。

公共租賃住房的租金可以從承租人住房公積金個(gè)人賬戶(hù)中支付。具體辦法、標(biāo)準(zhǔn)等由各州（市）住房公積金管理委員會(huì)確定。

第二十五條公共租賃住房小區(qū)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。采用其他方式管理的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第五章　退出管理

第二十六條承租人在合同期滿(mǎn)沒(méi)有續(xù)租或在合同期內(nèi)終止租賃合同的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房。

第二十七條公共租賃住房承租人有下列行為之一的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處理：

（一）采取提供虛假材料等欺騙方式取得公共租賃住房的；

（二）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（三）改變所承租公共租賃住房用途的；

（四）破壞或擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（五）拖欠租金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)累計(jì)6個(gè)月以上的；

（六）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；

（七）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)閑置6個(gè)月以上的；

（八）應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房拒不騰退的；

（九）違反租賃合同其他約定的。

承租人拒不退回公共租賃住房的，州（市）或縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期不退回的，州（市）或縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)可以依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章　監(jiān)督管理

第二十八條州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房申請(qǐng)、審核、公示、輪候、配租、退出等管理制度，確保租賃過(guò)程公開(kāi)透明、租賃結(jié)果公平公正。

第二十九條州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化住房保障管理信息系統(tǒng)，完善保障性住房和保障對(duì)象檔案，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)住房保障對(duì)象家庭人口、住房和經(jīng)濟(jì)狀況變化情況。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房檔案，詳細(xì)記載規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)和住房使用、運(yùn)營(yíng)等情況及承租人的申請(qǐng)、審核、輪候、租賃、退出和違法違約情況等有關(guān)信息。

第三十條州（市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)承租人履行合同情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十一條公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、租賃、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督管理等工作接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)平臺(tái)（電話），暢通投訴舉報(bào)渠道。有關(guān)部門(mén)接到有關(guān)違法違紀(jì)行為舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時(shí)處理。

第三十二條州（市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)持有的公共租賃住房資產(chǎn)出租收入、罰款收入和處置收入，按照政府非稅收入管理和國(guó)庫(kù)集中收繳管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理。公共租賃住房資產(chǎn)出租收入專(zhuān)項(xiàng)用于償還貸款、日常維護(hù)和運(yùn)營(yíng)管理。違法違規(guī)收取、貪污、挪用公共租賃住房租金收入的，依法予以處理。

第三十三條州（市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)不得以公共租賃住房資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保。州（市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位在合同中約定，建設(shè)單位不得將公共租賃住房資產(chǎn)作為融資抵押物。

第三十四條為申請(qǐng)人出具虛假證明材料的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第三十五條房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)或其他法人、其他組織、個(gè)人等違規(guī)出租、轉(zhuǎn)租公共租賃住房的，由有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定調(diào)查處理。

第三十六條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在公共租賃住房租賃、運(yùn)營(yíng)、管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的，依法追究責(zé)任。

第七章　附　則

第三十七條本辦法自2026年1月20日起施行，2012年3月5日印發(fā)的《云南省公共租賃住房管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

來(lái)源/云南省人民政府、云南發(fā)布、云南紅河發(fā)布

總編/楊銳責(zé)編/張?jiān)讫?/strong>值班編輯/孔德云編排/朱海楠

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