云南
12月15日，澎湃新聞從權(quán)威渠道獲悉，“8歲自閉癥男童蒼山走失遇難”涉事機(jī)構(gòu)大理市灣橋鎮(zhèn)破壁家政服務(wù)部（個(gè)體工商戶），已被大理市市場監(jiān)督管理局作出罰款5萬元的行政處罰決定。
涉事機(jī)構(gòu)“明日之光” 本文圖片均為澎湃新聞記者熊強(qiáng) 攝
今年8月，8歲自閉癥男童王一鎧在大理蒼山走失后遇難，引發(fā)多方關(guān)注。澎湃新聞曾率先披露涉事機(jī)構(gòu)名叫“明日之光”，其辦公地點(diǎn)位于蒼山腳下，是一棟租賃的民房，背后的運(yùn)營公司為大理市灣橋鎮(zhèn)破壁家政服務(wù)部。
據(jù)知情人士介紹，8月12日，大理市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對當(dāng)事人位于大理白族自治州大理市灣橋鎮(zhèn)云峰村委會的經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查。該經(jīng)營場所為磚混結(jié)構(gòu)四層民房，一樓設(shè)有會客廳1間、看護(hù)室3間，二、三樓設(shè)有辦公室2間、美術(shù)室1間、音樂室1間、宿舍4間、員工休息室2間，四樓為天臺。經(jīng)現(xiàn)場工作人員介紹，該家政服務(wù)部工作人員共有28人。
大理市市場監(jiān)督管理局
8月13日，大理市“8?9”搜救工作組發(fā)布信息證實(shí)當(dāng)日17時(shí)許，救援人員在大理鎮(zhèn)清碧溪北側(cè)山澗發(fā)現(xiàn)走失男童，已無生命體征。經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)和綜合調(diào)查，排除外力損傷致死，初步排除刑事案件可能。并于當(dāng)日立案調(diào)查。
知情人士稱，大理市灣橋鎮(zhèn)破壁家政服務(wù)部（個(gè)體工商戶）于2025年1月7日依法辦理注冊登記手續(xù)，核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍為家政服務(wù)。在實(shí)際經(jīng)營過程中，該機(jī)構(gòu)借助小紅書、微信公眾號等渠道開展推廣與宣傳，主要針對4至12歲患有自閉癥的兒童提供特殊服務(wù)。共有12名自閉癥兒童參與其組織的特殊服務(wù)，服務(wù)收費(fèi)采取按月計(jì)費(fèi)方式，標(biāo)準(zhǔn)為每月13000元。
根據(jù)既定服務(wù)流程安排，家長需在每日早晨7點(diǎn)20分前將自閉癥兒童送至該機(jī)構(gòu)，并于18點(diǎn)40分（每周一除外）將兒童接回。在課程設(shè)置方面，上午主要組織徒步、爬山、郊外游玩等戶外活動項(xiàng)目，下午則開展包括社交互動游戲、語言訓(xùn)練、美術(shù)手工、生活技能訓(xùn)練等室內(nèi)活動項(xiàng)目。在餐飲服務(wù)管理方面，采用家委會成員自行采購所需食材的運(yùn)作模式，相關(guān)采購費(fèi)用由家委會家長平均分?jǐn)?，?dāng)事人聘請一名專職炊事員，負(fù)責(zé)對采購的食材進(jìn)行加工處理，為自閉癥兒童及工作人員提供早、中、晚三餐服務(wù)。經(jīng)確認(rèn)，該機(jī)構(gòu)至今尚未依法辦理《食品經(jīng)營許可證》，已構(gòu)成未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的違法行為。但由于食材采購及費(fèi)用支付均由家長自行負(fù)責(zé)，當(dāng)事人未直接參與其中，故無法核算相關(guān)食品的貨值金額及違法所得。
“明日之光”設(shè)置的活動項(xiàng)目
同時(shí)，涉事機(jī)構(gòu)在開展特殊服務(wù)經(jīng)營活動時(shí)，未與接受服務(wù)的自閉癥兒童的家長或者法定監(jiān)護(hù)人簽訂服務(wù)協(xié)議，也沒有就服務(wù)過程中可能涉及的人身安全風(fēng)險(xiǎn)等重要事宜作出清晰的書面約定并進(jìn)行告知說明。在組織戶外活動時(shí)，沒有充分考慮自閉癥兒童特殊的行為模式、認(rèn)知特點(diǎn)以及可能引發(fā)的安全隱患，未建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，導(dǎo)致一名接受服務(wù)的男童在活動期間走失后不幸離世，嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者合法權(quán)益，造成了惡劣的社會影響，已構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的情形。
大理市市場監(jiān)督管理局認(rèn)為，大理市灣橋鎮(zhèn)破壁家政服務(wù)部（個(gè)體工商戶）未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款。
家政服務(wù)部提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的，違反了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十八條第一款“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法”的規(guī)定。
基于前述違法行為，大理市市場監(jiān)督管理局已對大理市灣橋鎮(zhèn)破壁家政服務(wù)部（個(gè)體工商戶）處50000元的罰款并吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰，“在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未向提出陳述、申辯”。
澎湃新聞注意到，王一凱失蹤后，大理市公安局曾以“一凱失蹤案”進(jìn)行刑事立案。10月，該市公安局經(jīng)調(diào)查認(rèn)為該案不構(gòu)成犯罪，向家屬出具了撤銷案件決定書，“涉事機(jī)構(gòu)帶隊(duì)路線成熟、無危害預(yù)見性，其行為與孩子死亡無直接因果關(guān)系，且不構(gòu)成非法經(jīng)營”。
來源：澎湃新聞 記者 熊強(qiáng)
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