作者 胡群

12月15日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)顯示，貴州農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行（簡(jiǎn)稱(chēng)“貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行”）已獲批開(kāi)業(yè)。資料顯示，貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行注冊(cè)資本為104.58億元人民幣，其中，股東中國(guó)貴州茅臺(tái)酒廠（集團(tuán)）有限責(zé)任公司出資10億元，持股比例達(dá)9.562%。

根據(jù)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局貴州監(jiān)管局發(fā)布的批復(fù)文件（貴金復(fù)〔2025〕176號(hào)），貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行的注冊(cè)地址位于貴州省貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)長(zhǎng)嶺北路51號(hào)。該行由原貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社整體改制而來(lái)，自開(kāi)業(yè)之日起，原省聯(lián)社自行終止，其全部債權(quán)債務(wù)由新設(shè)機(jī)構(gòu)承繼。

來(lái)源：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局

貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)清晰，主要出資方包括貴州省財(cái)政廳、貴州金融控股集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“貴州金控”）、中國(guó)貴州茅臺(tái)酒廠（集團(tuán)）有限責(zé)任公司以及貴州省黔晟國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司。其中，貴州金控以68.86億元出資額成為第一大股東，持股比例為65.844%；貴州省財(cái)政廳出資15.72億元，持股15.032%；茅臺(tái)集團(tuán)與黔晟國(guó)資各出資10億元，分別持股9.562%，并列第三大股東。

貴州金控成立于2016年12月，由貴州省財(cái)政廳全資控股，定位為國(guó)有金融資本綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，業(yè)務(wù)覆蓋銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保及資產(chǎn)管理等多個(gè)金融領(lǐng)域。除本次投資外，貴州金控此前已持有貴州銀行、貴陽(yáng)農(nóng)商行、烏當(dāng)農(nóng)商行等多家本地金融機(jī)構(gòu)股份。

貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行的主要職能聚焦于服務(wù)省內(nèi)農(nóng)信系統(tǒng)。根據(jù)批復(fù)內(nèi)容，其核心業(yè)務(wù)包括：辦理或代理貴州轄內(nèi)農(nóng)商銀行系統(tǒng)的資金清算與結(jié)算；參與銀行間市場(chǎng)，為系統(tǒng)內(nèi)機(jī)構(gòu)融通資金；組織系統(tǒng)內(nèi)部資金調(diào)劑；以及開(kāi)展經(jīng)金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。該行不直接面向公眾吸收存款或發(fā)放貸款，而是作為省級(jí)管理與服務(wù)平臺(tái)，支撐84家縣級(jí)農(nóng)商銀行（農(nóng)信聯(lián)社）的運(yùn)營(yíng)。

截至2025年10月末，貴州全省農(nóng)信系統(tǒng)資產(chǎn)總額達(dá)11591億元，存款余額超9229億元，貸款余額7195億元，三項(xiàng)指標(biāo)均居全省銀行業(yè)首位。系統(tǒng)內(nèi)設(shè)有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2293個(gè)，員工總數(shù)約2.8萬(wàn)人，是貴州省覆蓋面最廣、從業(yè)人員最多的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

在管理層方面，貴州金融監(jiān)管局同步核準(zhǔn)了該行首屆高管團(tuán)隊(duì)任職資格。楊松任董事、董事長(zhǎng)；楊鴻鈞任董事、副董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)；李莉、張金祿、陳杰、馮萬(wàn)華任副行長(zhǎng)。董事會(huì)成員還包括胡宇、周鈾、胡恒、夏天容四名股東董事，姚正強(qiáng)為職工董事，蔣琪、唐海清、李守兵、黃才華四人為獨(dú)立董事。

公開(kāi)履歷顯示，楊松曾長(zhǎng)期在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行系統(tǒng)工作，歷任畢節(jié)市分行行長(zhǎng)、貴州省分行辦公室主任，后轉(zhuǎn)任貴州省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司董事長(zhǎng)，并于2024年4月起擔(dān)任原貴州省聯(lián)社理事長(zhǎng)。楊鴻鈞則有中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貴州省分行副行長(zhǎng)及貴陽(yáng)分行行長(zhǎng)經(jīng)歷，2024年9月出任原省聯(lián)社副理事長(zhǎng)、主任。

貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行的組建，是貴州省推進(jìn)農(nóng)信系統(tǒng)改革的核心舉措。早在2024年2月，《貴州省政府工作報(bào)告》即明確提出“推進(jìn)貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行組建工作，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做優(yōu)”。今年2月，貴州省人民政府發(fā)布《政府工作報(bào)告》，明確提出2025年將推動(dòng)農(nóng)村信用社改革落地，組建貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行。深化央地監(jiān)管協(xié)同，健全防范化解地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。7月，貴州省聯(lián)社召開(kāi)社員大會(huì)，通過(guò)組建貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行的議案，并成立籌建工作小組。10月，官方進(jìn)一步明確“年底前掛牌開(kāi)業(yè)”的目標(biāo)。從籌建到獲批僅用不到五個(gè)月時(shí)間，反映出地方政府推動(dòng)農(nóng)信改革的決心與效率。

貴州選擇“聯(lián)合銀行”模式推進(jìn)省聯(lián)社改革。該模式保留縣級(jí)法人機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，由省級(jí)聯(lián)合銀行提供資金、清算、風(fēng)控等后臺(tái)支持，被認(rèn)為改革成本較低、過(guò)渡平穩(wěn)。目前，浙江、陜西、四川、廣西等地也采用類(lèi)似路徑。

值得注意的是，茅臺(tái)集團(tuán)此次以10億元入股地方金融機(jī)構(gòu)，雖非首次涉足金融領(lǐng)域，但在省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行中持股近10%，仍屬罕見(jiàn)。作為貴州省最具影響力的國(guó)有企業(yè)之一，茅臺(tái)集團(tuán)的參與既體現(xiàn)地方國(guó)企對(duì)金融基礎(chǔ)設(shè)施的支持，也可能為未來(lái)產(chǎn)融協(xié)同提供空間。

貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行的成立，標(biāo)志著貴州省長(zhǎng)達(dá)二十余年的省聯(lián)社管理體制正式轉(zhuǎn)型。自2004年貴州省聯(lián)社成立以來(lái)，其一直承擔(dān)對(duì)全省農(nóng)信機(jī)構(gòu)的管理、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)職能。但隨著縣域法人銀行數(shù)量增加、業(yè)務(wù)復(fù)雜度上升，原有體制在治理效率、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面面臨挑戰(zhàn)。此次改革旨在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化市場(chǎng)化運(yùn)作能力。

從全國(guó)范圍看，省聯(lián)社改革自2022年起進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。當(dāng)年4月，浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行率先掛牌，成為全國(guó)深化農(nóng)信社改革的首個(gè)落地案例。此后，遼寧、山西、四川、河南、廣西、海南、甘肅等地相繼公布改革方案。

2025年以來(lái)，省聯(lián)社改革更是按下“加速鍵”，貴州是年內(nèi)第6家獲批開(kāi)業(yè)的省級(jí)農(nóng)商銀行。此前，河南農(nóng)商銀行、江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行、江西農(nóng)商聯(lián)合銀行、內(nèi)蒙古農(nóng)商銀行、吉林農(nóng)商銀行已先后掛牌。此外，新疆農(nóng)商銀行也于本年11月獲批籌建，尚待開(kāi)業(yè)。

這一系列動(dòng)作表明，深化農(nóng)信社改革、完善農(nóng)村金融體系、化解區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)、提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力，已成為當(dāng)前金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分。各省根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境和農(nóng)信體系特點(diǎn)，選擇不同的改革路徑，以激活農(nóng)村金融活力，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行帶著萬(wàn)億資產(chǎn)和全新的股權(quán)架構(gòu)啟航，其后續(xù)如何整合資源、發(fā)揮作用，將成為觀察這一輪農(nóng)信改革成效的重要樣本。

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胡群

金融市場(chǎng)研究院院長(zhǎng) 主要關(guān)注銀行、消費(fèi)金融領(lǐng)域市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。