美烏雙方在德國(guó)柏林舉行長(zhǎng)達(dá)數(shù)小時(shí)的會(huì)談后，美國(guó)總統(tǒng)特使威特科夫聲稱談判取得“重大進(jìn)展”。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基則宣布接受美歐提供的類似于北約第五條集體防御條款的安全保障，作為烏方作出的關(guān)鍵妥協(xié)。

柏林會(huì)談傳遞出罕見的積極信號(hào)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普甚至稱“從未如此接近達(dá)成和平協(xié)議”。這種樂(lè)觀情緒源于烏克蘭方面作出了一個(gè)關(guān)鍵性的讓步。

長(zhǎng)期以來(lái)，烏克蘭一直將加入北約作為其核心安全訴求。但在柏林會(huì)談前夕，澤連斯基明確表示，鑒于美國(guó)及部分歐洲伙伴不支持將烏克蘭加入北約作為安全保障的核心內(nèi)容，烏方同意接受替代性的雙邊安全保障。

這一妥協(xié)為談判打破了僵局，使90%的談判內(nèi)容得以推進(jìn)。與今年7月的第三輪俄烏直接談判形成鮮明對(duì)比——當(dāng)時(shí)雙方未能就停火等核心議題實(shí)現(xiàn)任何突破。

烏克蘭接受的安全保障方案，核心是效仿北約第五條集體防御條款。

這意味著一旦烏克蘭遭受攻擊，美歐將視同自身受到攻擊并作出集體回應(yīng)。這一機(jī)制的目標(biāo)是建立有效機(jī)制，阻止俄羅斯未來(lái)再次“發(fā)動(dòng)沖突”。

但這一看似堅(jiān)實(shí)的承諾實(shí)則暗含諸多不確定性。歐洲的擔(dān)憂顯而易見——他們擔(dān)心烏克蘭會(huì)在美國(guó)施壓下作出不利于歐洲安全利益的讓步，甚至擔(dān)心被排除在談判進(jìn)程之外。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍與英國(guó)首相斯塔默近日均表態(tài)支持烏克蘭，強(qiáng)調(diào)歐洲將長(zhǎng)期提供支持，這反映出歐洲國(guó)家希望確保自身利益和安全關(guān)切的考慮。

與安全保障問(wèn)題取得的“進(jìn)展”形成對(duì)比，領(lǐng)土問(wèn)題仍然是美烏談判中最棘手的關(guān)鍵分歧點(diǎn)。

烏克蘭東部頓涅茨克地區(qū)的地位以及扎波羅熱核電站的未來(lái)控制權(quán)歸屬，是雙方討論的核心矛盾。澤連斯基在柏林坦言，領(lǐng)土問(wèn)題“并非所有問(wèn)題都簡(jiǎn)單”，并承認(rèn)各方在此問(wèn)題上存在“不同立場(chǎng)”。

而根據(jù)美方提出的方案，美國(guó)試圖推動(dòng)烏克蘭從頓涅茨克部分地區(qū)撤軍，并在當(dāng)?shù)卦O(shè)立“自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”。但烏克蘭方面認(rèn)為這一安排“不公平”，要求俄方“對(duì)等”撤軍。

美國(guó)官員在談判中承認(rèn)，關(guān)于主權(quán)的最終問(wèn)題仍需要由當(dāng)事各方自行解決。

柏林會(huì)談的一個(gè)顯著特點(diǎn)是俄羅斯的缺席。

盡管俄總統(tǒng)助理烏沙科夫表示，領(lǐng)土問(wèn)題在12月初的俄美會(huì)談中曾得到“積極的討論”，美方清楚并理解俄方立場(chǎng)。但對(duì)于柏林會(huì)談的最新進(jìn)展，俄羅斯方面并未正式回應(yīng)。

分析人士指出，假如美歐烏最新討論出的安全保障方案“換湯不換藥”，實(shí)質(zhì)上是“變著法子”繼續(xù)踩俄羅斯的紅線，那么俄羅斯能否接受仍是一個(gè)巨大問(wèn)號(hào)。

這一局面反映了當(dāng)前談判的結(jié)構(gòu)性矛盾：烏克蘭與西方盟友的磋商日益深入，但與主要對(duì)手俄羅斯的直接對(duì)話卻幾乎停滯。

在談判推進(jìn)的同時(shí)，戰(zhàn)場(chǎng)上的風(fēng)險(xiǎn)并未消失。扎波羅熱核電站的安全狀況持續(xù)引發(fā)國(guó)際社會(huì)擔(dān)憂。

9月下旬，扎波羅熱核電站因外部供電線路受損，被迫連續(xù)多日啟用備用柴油發(fā)電機(jī)維持運(yùn)作。雖然核電站方面表示目前柴油儲(chǔ)備充足，可以保證備用發(fā)電機(jī)長(zhǎng)期自主運(yùn)行，輻射水平也未出現(xiàn)異常，但這種狀況的持續(xù)顯然構(gòu)成了潛在風(fēng)險(xiǎn)。

俄烏雙方互相指責(zé)對(duì)方破壞核電站的外部供電設(shè)施，而國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)正與雙方聯(lián)絡(luò)，試圖盡快恢復(fù)核電站的外供電設(shè)施運(yùn)作。

這一問(wèn)題在和平談判中同樣占據(jù)重要位置，美烏討論的方案包括讓俄烏分擔(dān)對(duì)核電站的控制權(quán)，雙方各自獲得該核電站一半的電力供應(yīng)。

盡管柏林會(huì)談釋放出積極信號(hào)，但真正的考驗(yàn)才剛剛開始。澤連斯基強(qiáng)調(diào)，安全保障必須有效且清晰，首要的是讓烏克蘭人民能夠理解。

同時(shí)，美國(guó)提出的安全保障需要經(jīng)過(guò)參議院投票表決才能通過(guò)，這一政治程序存在不確定性。歐洲雖然承諾提供強(qiáng)有力的財(cái)政支持，但具體方案和分擔(dān)比例仍有待明確。

最根本的挑戰(zhàn)仍然是領(lǐng)土問(wèn)題。烏克蘭不可能輕易放棄其主張的領(lǐng)土主權(quán)，而俄羅斯則要求完全控制整個(gè)頓巴斯地區(qū)。這種根本立場(chǎng)的對(duì)立使得剩下的10%問(wèn)題可能比已經(jīng)解決的90%更加難以協(xié)調(diào)。

在柏林會(huì)談后的聯(lián)合記者會(huì)上，澤連斯基感謝德國(guó)的支持，同時(shí)冷靜指出俄羅斯的襲擊仍在繼續(xù)，“每天都需要保衛(wèi)我們的城市和陣地”。

這位烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人表示，會(huì)談可能幫助“使和平更接近”，盡管這“非常困難”。他承諾烏克蘭將繼續(xù)“以最高質(zhì)量、建設(shè)性和誠(chéng)實(shí)的態(tài)度工作”，以達(dá)成最終協(xié)議。