基層治理作為國家治理體系的基石，直接關(guān)系到社會穩(wěn)定與民生福祉。在陜北高原的腹地，陜西省榆林市府谷縣正以科技創(chuàng)新為引擎、城鄉(xiāng)融合為路徑，書寫著基層治理高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

從具備智慧防控能力的鄉(xiāng)村到提供暖心服務(wù)的社區(qū)，從城鄉(xiāng)一體的治理體系到民生福祉的持續(xù)提升，府谷正以實際行動詮釋著基層治理現(xiàn)代化的深刻內(nèi)涵。

機制破壁?黨建護航 民生服務(wù)“零距離”

“以前辦事要跑多個部門，現(xiàn)在進一扇門就能解決，太方便了！”在府谷縣綜治中心辦理勞動維權(quán)的王先生對“一站式”服務(wù)贊不絕口，這背后是府谷縣以機制創(chuàng)新破解基層治理難題的實踐。

針對基層治理“碎片化”“權(quán)責(zé)不清”等痛點，府谷縣構(gòu)建“四個四”社會治理體系，整合人民網(wǎng)書記留言板、12345政務(wù)服務(wù)熱線等訴求渠道，建立“四個中心”實現(xiàn)群眾訴求“一口進出、全程閉環(huán)”。在1800平方米的縣綜治中心內(nèi)，7個常駐部門與16個輪駐部門值守，勞動仲裁、人民調(diào)解等功能齊全。截至2025年11月，累計辦結(jié)群眾訴求1242件，辦結(jié)率100%，群眾滿意度超85%。

在河濱路社區(qū)，1900平方米的“城市之家”成為居民的日常打卡地。這里整合五大服務(wù)中心，推行“錯時延時+幫辦代辦”制度，24小時書屋、五老工作室、親子托管室等場地齊備，還定期開展讀書分享、非遺傳承等公益服務(wù)，讓社區(qū)更有“家味道”。

圖為河濱路社區(qū)志愿者服務(wù)站（張珂萌 攝）

針對雙職工家庭假期托管難題，依托“社區(qū)+社會組織+大學(xué)生志愿者”機制，社區(qū)于2018年創(chuàng)辦“向日葵”公益課堂，免費提供托管輔導(dǎo)服務(wù)。課堂根據(jù)青少年年齡和興趣，開設(shè)剪紙、編程、課業(yè)輔導(dǎo)等多樣課程及紅色觀影活動，既解決家長的后顧之憂，也實現(xiàn)青少年成長與家校社共育的“雙向奔赴”?！叭缃竦纳鐓^(qū)就像家一樣，有親子托管室能看娃，還有非遺公益課能學(xué)習(xí)技能。”社區(qū)黨委副書記徐慧琴表示。

智慧賦能?精準防控 平安治理“無死角”

走進黃甫鎮(zhèn)，一座現(xiàn)代化的基層治理調(diào)度指揮中心映入眼簾，這里是府谷縣科技賦能基層治理的“智慧大腦”。面對日益復(fù)雜的基層治理挑戰(zhàn)，黃甫鎮(zhèn)創(chuàng)新構(gòu)建“1+11+N”立體化智慧防控體系，即1個鎮(zhèn)綜治中心調(diào)度指揮全局，11顆高空鷹眼實現(xiàn)全域可視化巡查，N個地面監(jiān)控終端實時感知，形成了一張覆蓋全鎮(zhèn)的“天眼地網(wǎng)”。

“過去我們依靠人力巡邏，不僅效率低，而且難以做到全天候覆蓋?！秉S甫鎮(zhèn)黨委書記孫春明介紹道，現(xiàn)在，工作人員通過智能平臺發(fā)現(xiàn)異常后，即可“一鍵派單”給網(wǎng)格員，依托“線上派單+線下處置”的閉環(huán)機制，網(wǎng)格員在30分鐘內(nèi)便可以響應(yīng)處置。據(jù)統(tǒng)計，自平臺運行以來，累計識別告警信息25563條，準確率100%，風(fēng)險隱患處置效率提升70%，成功化解12起村企矛盾糾紛。

在段寨村，智慧防控集成車牌識別、遠程對講等28項功能，既防范了安全風(fēng)險，又為村民提供了便捷服務(wù)。

通過技術(shù)創(chuàng)新，府谷縣打破了“人力有限、覆蓋不足”的治理困境，實現(xiàn)了基層治理從“被動響應(yīng)”到“主動發(fā)現(xiàn)”、從“經(jīng)驗判斷”到“數(shù)據(jù)驅(qū)動”的深刻轉(zhuǎn)變。如今的黃甫鎮(zhèn)不僅讓鄉(xiāng)村治理告別了“腳跑嘴說”的傳統(tǒng)模式，更構(gòu)建起“全域覆蓋、精準識別、高效處置”的現(xiàn)代化治理新格局，將科技紅利轉(zhuǎn)化為治理效能。

城鄉(xiāng)共生?產(chǎn)治互促 共同富裕“加速度”

鄉(xiāng)村治理是基層治理的重中之重，黨建引領(lǐng)是核心抓手，群眾參與是關(guān)鍵力量。木瓜鎮(zhèn)木瓜村以一粒糜谷，講述著鄉(xiāng)村振興的“致富經(jīng)”。

近年來，木瓜鎮(zhèn)依托萬畝糜子和谷子種植，創(chuàng)新形成了“縣農(nóng)投公司＋鎮(zhèn)聯(lián)合總社＋村聯(lián)合社＋農(nóng)戶（脫貧戶）＋基地”和“村支部＋村聯(lián)合社＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，利用產(chǎn)業(yè)就業(yè)雙引擎驅(qū)動，鼓起了群眾“錢袋子”。

產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展離不開治理的堅實保障。作為全國鄉(xiāng)村治理示范村，木瓜村村“兩委”牽頭成立調(diào)解委員會，選優(yōu)配強調(diào)解員，將治理觸角延伸到產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)，確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，為萬畝糜谷產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展掃清了障礙，實現(xiàn)了治理效能與產(chǎn)業(yè)效益的雙向提升。

一手抓城市品質(zhì)提升、一手強鄉(xiāng)村治理效能，如今的府谷正以機制創(chuàng)新強根基、科技賦能提效能、城鄉(xiāng)融合促發(fā)展，讓基層治理既有力度又有溫度。（新華財經(jīng) 張珂萌）

來源：新華財經(jīng)

編輯 強小強 校對 拓智慧 責(zé)編 李治學(xué)