解放軍西部戰(zhàn)區(qū)最近的舉動(dòng)讓印度防務(wù)界認(rèn)為，中印邊境成了檢驗(yàn)解放軍“冷啟動(dòng)”能力的地方。印度學(xué)者蘇亞什·德賽認(rèn)為，解放軍能夠迅速地從和平狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榕R戰(zhàn)狀態(tài)，并且展開大規(guī)模的行動(dòng)，其速度之快已經(jīng)到了對(duì)手無法做出反應(yīng)的程度；通過官方刊物上經(jīng)常出現(xiàn)的“快速反應(yīng)、常態(tài)化戰(zhàn)備、首戰(zhàn)必勝”等詞匯可以看出來，從最高決策層到營(yíng)連級(jí)，都有一致的態(tài)度，并且在訓(xùn)練中進(jìn)行壓力測(cè)試。

解放軍早就把“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”作為作戰(zhàn)理念，但是德賽仍然把2017-2018年的軍改看作是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。此說未必全面，但是不能否認(rèn)，史上最大規(guī)模的軍隊(duì)改革大大提高了冷啟動(dòng)的實(shí)際能力。軍改既統(tǒng)一了思想，又落實(shí)了戰(zhàn)備常態(tài)化；又通過戰(zhàn)區(qū)架構(gòu)調(diào)整、指揮權(quán)限重新劃分、保障鏈條重塑來壓縮決策到行動(dòng)的時(shí)間。

從結(jié)構(gòu)上來說，“師改旅”提高了基層獨(dú)立作戰(zhàn)和機(jī)動(dòng)部署的靈活性；信息化使態(tài)勢(shì)更加透明、協(xié)同更加順暢、鏈路更短更穩(wěn)。對(duì)印方向的合成師雖然沒有全部改制，但是平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的效率還是提高了不少；西藏軍區(qū)山地旅、西部戰(zhàn)區(qū)合成旅依靠本地化的條件，節(jié)奏更加穩(wěn)定。

交通和保障體系近幾年來不斷加密，高原公路、鐵路以及綜合保障樞紐已經(jīng)完善，機(jī)場(chǎng)群、物資儲(chǔ)備點(diǎn)、油料管線等配套設(shè)施也在逐步配套中，戰(zhàn)時(shí)集結(jié)和投送速度明顯加快，在不顯性集結(jié)的情況下可以將兵力前推；這是由于國(guó)家層面的長(zhǎng)期投入以及立體通路的建設(shè)所致。

德賽還表示，中印邊境可以用來進(jìn)行冷啟動(dòng)試驗(yàn)，西邊戰(zhàn)區(qū)的鋒利程度已經(jīng)超過了臺(tái)海方向。其原因是西藏、新疆換裝快，新銳裝備前推；臺(tái)?？绾５顷戵w量大、受美方衛(wèi)星緊盯，難以隱蔽，而中印方向距離短、地形閉塞、突然性更容易保持。

上述觀點(diǎn)要分開來看，西部戰(zhàn)區(qū)確實(shí)有裝備更新，但是主要目的是為了穩(wěn)定邊疆控制局勢(shì)，并不是為了進(jìn)行測(cè)試；更為重要的是，冷啟動(dòng)再?gòu)?qiáng)也得服從整體戰(zhàn)略。偵察環(huán)境差異存在現(xiàn)實(shí)：臺(tái)海國(guó)際關(guān)注度高、偵察壓力大，顯性集結(jié)容易被發(fā)現(xiàn)；中印方向更容易保持突然性。這就能解釋印度的焦慮了：對(duì)手快速出擊的能力提升會(huì)壓縮它邊境試探的空間，增加行動(dòng)的成本。

印度還擔(dān)心，如果中國(guó)用軍事手段解決邊境問題，冷啟動(dòng)會(huì)使得對(duì)方預(yù)警和反應(yīng)變得被動(dòng)。印度早在2004年就提出了針對(duì)印巴的“冷啟動(dòng)”，目的是在巴方動(dòng)用核武器之前取得優(yōu)勢(shì)，但是由于裝備、指揮、保障以及政治協(xié)同等方面的不足，一直未能實(shí)現(xiàn)。

相比而言，解放軍在軍改過程中系統(tǒng)性地打通了聯(lián)合作戰(zhàn)、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)和軍種主建，職責(zé)分明、鏈條通暢；印度三軍利益分割，戰(zhàn)區(qū)化改革阻力大，政治博弈交織，難以依靠“購(gòu)買裝備、組織演習(xí)”來實(shí)現(xiàn)能力跨越。

因此，“檢驗(yàn)場(chǎng)”本身并不危險(xiǎn)，當(dāng)能力儲(chǔ)備充足、戰(zhàn)區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)順利、戰(zhàn)備常態(tài)化落實(shí)之后，西部方向的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)就可以悄悄掌握在手里了。主動(dòng)不一定是大動(dòng)作，而是一種態(tài)勢(shì)的掌控、節(jié)奏的設(shè)計(jì)以及窗口的選擇。

對(duì)于印度來說，重要的是補(bǔ)齊自身的短板，并不是猜測(cè)解放軍會(huì)不會(huì)在邊境試手，而是戰(zhàn)區(qū)改革有沒有路徑，三軍協(xié)同能不能執(zhí)行，指揮鏈能不能縮短，保障系統(tǒng)能不能跟上，邊境部隊(duì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能不能提高。邊境風(fēng)雪長(zhǎng)年累月，能力是通過長(zhǎng)時(shí)間的磨練和體系運(yùn)轉(zhuǎn)而來的。西部戰(zhàn)區(qū)常態(tài)化戰(zhàn)備不會(huì)放松，真正的分水嶺就是能力堆棧、制度落地以及人裝協(xié)同都到位。