人民網(wǎng)記者 呂歡歡

在合肥西南，肥西新區(qū)的綠意環(huán)抱中，一座建筑——肥西縣工人文化宮，靜立于公園里、運(yùn)河畔、地鐵旁、社區(qū)中。

若只憑名號“工人文化宮”來想象，或許會讓人聯(lián)想到舊日廠礦的禮堂或行政單位的門楣。但走進(jìn)其中，職工夜校里傳出悠揚(yáng)的古箏聲，工運(yùn)展館內(nèi)正進(jìn)行著紅色研學(xué)，職工書屋里讀者安靜閱讀——這里正以多元化的服務(wù)，重塑著人們對“工人文化宮”的認(rèn)知。

肥西縣工人文化宮航拍圖。肥西縣總工會供圖

自2023年10月投入運(yùn)營以來，肥西縣工人文化宮用兩年時間完成了一場自我顛覆：它以“公益+市場”的雙輪驅(qū)動，破解地理位置偏、公眾認(rèn)知窄的困局；以“自主+委托”的運(yùn)營創(chuàng)新，將文化服務(wù)從“供給導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“需求導(dǎo)向”；更以“工人”為基、向“全民”開放，重新定義新時代文化宮的價值內(nèi)核。

從“陣地閑置”到“人氣爆棚”

“課程上線幾分鐘就搶光了，比春運(yùn)搶票還緊張!”在肥西縣某企業(yè)工作的職工李女士感慨。

她口中的“五一學(xué)堂”，是肥西縣工人文化宮委托運(yùn)營的明星項(xiàng)目。古箏、瑜伽、視頻剪輯等十幾門課程全部免費(fèi)，通過“職工點(diǎn)單、工會接單”模式運(yùn)營，2023年以來已開展近300場培訓(xùn)，受益職工超2.2萬人次。

舉行民族器樂大賽。肥西縣總工會供圖

這種“公益底色、市場手法”的運(yùn)作，正是工人文化宮破解人氣難題的鑰匙。肥西縣工人文化宮的建設(shè)初衷，是打造職工的“學(xué)校和樂園”，但運(yùn)營團(tuán)隊(duì)很快發(fā)現(xiàn)，若僅服務(wù)特定群體，空間難免閑置。

于是，一場雙軌制改革悄然推進(jìn)：職工服務(wù)中心、工運(yùn)歷史展覽館由工會自主運(yùn)營，堅(jiān)守公益屬性；而文體活動中心、職工書屋則通過公開招標(biāo)，委托給安徽賢雅緣文化傳媒有限公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)市場化運(yùn)作。

為此，第三方公司引入課程設(shè)計、線上預(yù)約等現(xiàn)代服務(wù)模式，同時承諾普惠價格——勞模免費(fèi)、工會會員八折、普通市民低價購票。

這種“以商補(bǔ)文”的機(jī)制，既減輕財政壓力，又確保服務(wù)品質(zhì)，讓工人文化宮在公益性與可持續(xù)性之間找到了平衡。

職工服裝秀比賽現(xiàn)場。肥西縣總工會供圖

舉個例子，工聚百藝·劇薈肥西的火爆印證了這一模式的成效。12月14日晚，以“人生如戲·演繹經(jīng)典”為主題的皮影戲、川劇變臉專場演出在此舉行。100張線上免費(fèi)票秒光，40張9.9元惠民票迅速售罄。

帶女兒來看演出的市民張先生坦言：“原本覺得工人文化宮是‘單位內(nèi)部’的地方，沒想到節(jié)目這么專業(yè)，價格還親民?！?/p>

如今，肥西縣工人文化宮每月設(shè)定公益開放日，親子課堂、普法講座、心理疏導(dǎo)等服務(wù)均面向全體市民。數(shù)據(jù)顯示，運(yùn)營兩年間累計開展活動300余場，參與人次超5萬，其中非工會會員占比升至四成。

從“地理偏隅”到“服務(wù)樞紐”

盡管活動頻出，文化宮仍不得不直面“酒香也怕巷子深”的現(xiàn)實(shí)。其所在的肥西中派片區(qū)雖規(guī)劃先進(jìn)，但相較于合肥主城區(qū)，公共交通覆蓋較弱，周邊人口密度較低。

然而，偏隅之地亦藏機(jī)遇。肥西縣工人文化宮順勢將“劣勢”轉(zhuǎn)化為“特色”：依托公園環(huán)境，打造戶外音樂節(jié)、親子游園會；借力地鐵規(guī)劃，提前布局“15分鐘文化圈”宣傳。

職工子女暑托班。肥西縣總工會供圖

不止于此，它還通過服務(wù)內(nèi)容的多元化，悄然稀釋“工人”二字的局限。例如，工運(yùn)歷史展覽館不僅展示勞模事跡，還開設(shè)紅色研學(xué)課程，吸引學(xué)校組團(tuán)參觀；職工書屋與全市新華書店通借通還，成為周邊居民的共享書房。

一位帶孫子來參加元宵燈謎會的老人說：“這里不像政府大樓，倒像社區(qū)的文化客廳。”

但挑戰(zhàn)依然存在，文化宮運(yùn)營團(tuán)隊(duì)透露，周末人流飽滿，工作日卻常顯冷清。如何穩(wěn)定人氣？肥西縣總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，需要進(jìn)一步打破“職工專屬”的邊界。

職工書屋。人民網(wǎng)記者 呂歡歡攝

為打破空間限制，肥西縣工人文化宮選擇以“流動的服務(wù)”彌補(bǔ)“固定的距離”。一方面，通過“智慧肥西”平臺將場館預(yù)約功能嵌入職工日常生活場景，實(shí)現(xiàn)線上一鍵預(yù)約、線下直達(dá)體驗(yàn)；另一方面，將品牌活動下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)，僅2025年就輻射帶動基層工會開展各類文體活動200余場，吸引4萬余名職工參與。

“文化宮不應(yīng)是孤立的建筑，而應(yīng)是輻射服務(wù)的原點(diǎn)。” 運(yùn)營方安徽賢雅緣文化傳媒有限公司負(fù)責(zé)人謝露露介紹，通過資源聯(lián)動，文化宮已逐步從地理意義上的“邊緣”轉(zhuǎn)化為服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的“中心”。

從“工會陣地”到“城市平臺”

肥西縣工人文化宮的探索，其意義已超越單一建筑的運(yùn)營，折射出新時代公共文化服務(wù)供給模式的深刻變革，即從“文化+特定群體”轉(zhuǎn)向 “文化+廣泛民生” 的服務(wù)邏輯重構(gòu)。

這一轉(zhuǎn)型的成功，離不開政策賦能與機(jī)制創(chuàng)新的雙重支撐。

在政策層面，安徽省總工會出臺的《堅(jiān)持公益性服務(wù)性方向推進(jìn)職工陣地社會化市場化運(yùn)作的實(shí)施細(xì)則》為工人文化宮提供了制度保障。在運(yùn)營機(jī)制上，工人文化宮引入“考核評價體系”，以職工滿意度為核心指標(biāo)，倒逼第三方服務(wù)提質(zhì)。

舉行籃球邀請賽。肥西縣總工會供圖

這種“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、群眾參與”的模式，已初見成效。兩年多來，肥西縣工人文化宮推動陣地資源和發(fā)展成果更多惠及廣大職工群眾，目前受益職工已達(dá)22000人次，獲評省級職工教育基地等榮譽(yù)，全新的工人文化宮已然成為全縣職工思想引領(lǐng)的課堂、維權(quán)服務(wù)的娘家、素質(zhì)提升的學(xué)校、文化生活的樂園。

與此同時，它也成為肥西城市軟實(shí)力不斷拔節(jié)生長的縮影。當(dāng)周邊居民習(xí)慣性地在周末走進(jìn)工人文化宮看劇、聽課、逛展時，“工人”二字已悄然褪去標(biāo)簽色彩，轉(zhuǎn)化為“公共性”的代名詞。

未來，肥西縣工人文化宮計劃進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)智化建設(shè)——如完善“靈西”小程序預(yù)約功能，拓展線上課程庫；同時深化與學(xué)校、企業(yè)的合作，將服務(wù)嵌入社區(qū)網(wǎng)格。

正如肥西縣總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人所言：“我們的目標(biāo)不是建成一座完美的建筑，而是打造一個永遠(yuǎn)敞開的平臺?！?/p>

職工夜校課堂。肥西縣總工會供圖

由此在這里，“工人”二字不再是身份的限制，而是服務(wù)的初心：以勞動者需求為基點(diǎn)，輻射更廣泛的人群；“文化宮”三字，亦不僅是空間的名稱，而是功能的承諾：以文化為媒介，連接個體成長與城市發(fā)展。

而這，正是安徽從文化大省邁向文化強(qiáng)省進(jìn)程中，微觀卻有力的注腳。