對(duì)于失能失智、無民事行為能力的居民來說，失去親屬照料，往往意味著陷入“監(jiān)護(hù)真空”。如何為他們筑牢法律與生活的雙重保障？瑞金二路街道以“公職監(jiān)護(hù)”的生動(dòng)實(shí)踐，給出了充滿溫度與力度的回答。

主動(dòng)“攬責(zé)”，法律成為依靠

慧慧（化名）自幼智力殘疾，生活無法自理，多年依靠母親艱難維生。2024年底母親驟然離世，她頓失唯一依靠，面臨無人監(jiān)護(hù)的絕境。

永嘉居民區(qū)沒有選擇等待或回避，而是主動(dòng)“攬起責(zé)任”。在慧慧尚有遠(yuǎn)親卻無人能夠承擔(dān)監(jiān)護(hù)之責(zé)的情況下，居委會(huì)作出了一個(gè)關(guān)鍵決定：通過向法院起訴，以司法程序明確其無適宜監(jiān)護(hù)人，進(jìn)而由法院判決居委會(huì)成為她的公職監(jiān)護(hù)人。這一舉措，不僅為居委會(huì)爭取到“名分”，更為慧慧爭取到一份受法律保護(hù)的、穩(wěn)定的未來，讓她的生活、就醫(yī)、養(yǎng)老等問題有人可依。

居委會(huì)社工陪伴慧慧，為其辦理個(gè)人事項(xiàng)

與此同時(shí)，居委會(huì)同步行動(dòng)：社工多次陪同她往返醫(yī)院完成司法鑒定；為保障其長期生活，依法將其母親名下的公租房變更至慧慧名下并穩(wěn)妥出租，以租金支付其養(yǎng)老院費(fèi)用；財(cái)產(chǎn)由專人規(guī)范管理，賬目清晰透明。最終，慧慧順利入住養(yǎng)老院，而由居委會(huì)專人組成的探望小組，讓這份監(jiān)護(hù)責(zé)任從法律文書延伸到了持續(xù)的日常關(guān)懷。

居委會(huì)專人小組不定期探望慧慧

十年溫情先行，制度接棒保障

楊楊（化名）患有智力殘疾，與年邁多病的父親相依為命。多年前，當(dāng)父親步履蹣跚地走進(jìn)陜建居委會(huì)求助時(shí)，公職監(jiān)護(hù)制度尚未出臺(tái)，法律并未要求社區(qū)承擔(dān)此項(xiàng)責(zé)任。

然而，面對(duì)這個(gè)家庭的困境，當(dāng)時(shí)的居委會(huì)沒有絲毫推諉。在聯(lián)系親屬后，通過簽署委托書的方式，居委會(huì)毅然在實(shí)際生活中承擔(dān)起了照料楊楊父子的重任。這一擔(dān)，就是整整十年。父親去世后，楊楊成了“事實(shí)孤兒”，但居委會(huì)的關(guān)懷從未中斷。盡管養(yǎng)老院路途遙遠(yuǎn)，盡管社工幾經(jīng)更替，每月探望、關(guān)心生活醫(yī)療需求、打理各項(xiàng)事務(wù)的“接力守護(hù)”始終如一。

這份長達(dá)十年的溫情堅(jiān)守，在2024年迎來了制度的保障。公職監(jiān)護(hù)制度正式實(shí)施后，陜建居委會(huì)第一時(shí)間為楊楊補(bǔ)全了所有法律手續(xù)，將這份早已踐行的責(zé)任，固化為了受法律保護(hù)與支持的正式監(jiān)護(hù)關(guān)系。

居委會(huì)專人小組不定期探望楊楊

兩個(gè)跨越多年的故事，清晰地勾勒出一條從“人的擔(dān)當(dāng)”到“制度的保障”的演進(jìn)軌跡。無論是永嘉居民區(qū)主動(dòng)通過司法程序“攬責(zé)”上前，還是陜建居民區(qū)在制度出臺(tái)前的十年溫情堅(jiān)守，都體現(xiàn)了基層社區(qū)“以人為先”的主動(dòng)性與責(zé)任感。

而今，這些寶貴的個(gè)案實(shí)踐，正匯聚成更具系統(tǒng)性的支撐力量。瑞金二路街道正在將其中探索出的方法：啟動(dòng)司法程序明確監(jiān)護(hù)關(guān)系、盤活財(cái)產(chǎn)保障長期照料、建立探訪代辦等長效服務(wù)機(jī)制一一進(jìn)行總結(jié)固化，致力于構(gòu)建一個(gè)更加穩(wěn)健、可持續(xù)的保障網(wǎng)絡(luò)。

記者 / 宋梅

編輯 / 樊陸佳

圖片 / 瑞金二路街道

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