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中國教育科學(xué)論壇(2025)于12月5日-7日在北京召開。論壇主題為“智能時(shí)代中國教育學(xué)知識重建”。在強(qiáng)國使命遇上智能時(shí)代的大背景下，論壇銳意創(chuàng)新、迭代升級，全形態(tài)展示、全戰(zhàn)線聯(lián)動(dòng)，致力于打造教育學(xué)術(shù)頂級學(xué)術(shù)品牌。

全國各地呼應(yīng)會(huì)場，以統(tǒng)一設(shè)計(jì)、原地舉辦、自主組織的方式，對主會(huì)場議題形成呼應(yīng)。

北京呼應(yīng)會(huì)場

12月4日，“學(xué)前教育投入的可持續(xù)性：知識、經(jīng)驗(yàn)、案例和數(shù)據(jù)”研討活動(dòng)在北京師范大學(xué)舉辦。來自北京大學(xué)、首都師范大學(xué)、北京聯(lián)合大學(xué)、中華女子大學(xué)、三峽大學(xué)等高校科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，以及一線學(xué)前教育管理者圍繞議題開展研討。

學(xué)前教育投入的可持續(xù)性：

知識、經(jīng)驗(yàn)、案例和數(shù)據(jù)

基本認(rèn)識

在教育改革中守住教育投入底線

穩(wěn)定的教育投入總量是保障教育公平和系統(tǒng)韌性的前提條件。一方面，確定學(xué)前教育支出責(zé)任劃分，并建立分類分檔支出標(biāo)準(zhǔn)，提升資金分配機(jī)制的公平性與預(yù)測性。另一方面，對生均撥款、教師工資、公用經(jīng)費(fèi)等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，納入成本變動(dòng)、人口流動(dòng)和區(qū)域差異等綜合因素，防止因撥款標(biāo)準(zhǔn)滯后而造成實(shí)際投入不足。

提升教育對財(cái)政體制改革的響應(yīng)力

在不斷深化財(cái)政體制改革的背景下，按照“零基預(yù)算”的核心內(nèi)容，構(gòu)建能夠適應(yīng)教育改革、滿足教育多元需求的預(yù)算體系。首先，推動(dòng)項(xiàng)目庫建設(shè)，以“零基預(yù)算”為龍頭的財(cái)政體制改革設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算，學(xué)前教育部門要建立常規(guī)化的項(xiàng)目儲備庫。其次，財(cái)政管理更加注重支出標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要逐漸形成支出標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)前教育是“投資于人”的戰(zhàn)略重點(diǎn)

教育財(cái)政的育人導(dǎo)向體現(xiàn)了“十五五”規(guī)劃“投資于人”的發(fā)展方向?！巴顿Y于人”的教育財(cái)政覆蓋人的生命全過程。從生育補(bǔ)貼、兒童的照護(hù)和早期教育、流動(dòng)人口子女平等教育權(quán)保障，到支持年輕父母，尤其是母親持續(xù)終身的職業(yè)技能和滿足多樣化素質(zhì)需求，確保人力資本積累的連貫性與可持續(xù)性。另外，育人導(dǎo)向的教育財(cái)政投入要求變革評價(jià)方式，以科學(xué)的評估框架和數(shù)據(jù)治理的管理應(yīng)用推動(dòng)學(xué)前教育評價(jià)改革，適應(yīng)教育財(cái)政的育人導(dǎo)向。

本次呼應(yīng)活動(dòng)由北京師范大學(xué)教育學(xué)部教育管理學(xué)院教育經(jīng)濟(jì)研究中心、首都教育經(jīng)濟(jì)研究基地主辦。

湖北呼應(yīng)會(huì)場

12月6日，“智能時(shí)代國家教育治理體制變革——基于教育事權(quán)與支出責(zé)任劃分視角”研討活動(dòng)在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)舉辦。來自華中師范大學(xué)、華中科技大學(xué)、安徽大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等高校的專家學(xué)者圍繞議題展開深入研討。

智能時(shí)代國家教育治理體制變革

——基于教育事權(quán)與支出責(zé)任劃分視角

基本認(rèn)識

超越傳統(tǒng)分級管理的理論邏輯，
邁向協(xié)同共治

人工智能深刻重塑教育治理邏輯，教育事權(quán)與支出責(zé)任劃分已超越傳統(tǒng)分級管理理論邏輯，成為涉及政府、學(xué)校、社會(huì)多元主體協(xié)同共治的系統(tǒng)性制度議題。亟需在人工智能背景下重構(gòu)權(quán)責(zé)匹配、動(dòng)態(tài)適應(yīng)、績效導(dǎo)向的國家教育治理框架。

厘清教育數(shù)字事權(quán)邊界，

構(gòu)建分級分類的教育治理體系

明確中央在基礎(chǔ)性、普惠性數(shù)字教育資源供給中的主體責(zé)任，強(qiáng)化省級統(tǒng)籌功能，落實(shí)市、縣政府在運(yùn)維保障與精準(zhǔn)服務(wù)中的屬地職責(zé)。進(jìn)一步促進(jìn)各級政府教育數(shù)字事權(quán)間的深度協(xié)作，厘清數(shù)據(jù)所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)與收益權(quán)歸屬，推動(dòng)教育數(shù)字事權(quán)與支出責(zé)任劃分從靜態(tài)分割走向動(dòng)態(tài)協(xié)同。

健全多元共擔(dān)機(jī)制，

優(yōu)化教育數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支出責(zé)任履行路徑

區(qū)分政府、企業(yè)、家庭在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、平臺運(yùn)營、個(gè)性化資源開發(fā)中的投入邊界，完善相關(guān)激勵(lì)政策和機(jī)制。加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，依托人工智能實(shí)現(xiàn)對弱勢群體的精準(zhǔn)識別與靶向支持，促進(jìn)代內(nèi)與代際教育公平。

防范技術(shù)治理風(fēng)險(xiǎn)，

堅(jiān)守教育公益導(dǎo)向與人文價(jià)值底線

警惕算法偏見固化不平等、數(shù)字官僚主義導(dǎo)致治理僵化、資本邏輯侵蝕教育公益性等問題。堅(jiān)持“教育為主、人工智能為輔”的原則，將倫理審查與制度設(shè)計(jì)前置，避免過度依賴技術(shù)理性而忽視教育的情感溫度與育人本質(zhì)。

推動(dòng)社科交叉融合，
打造智能時(shí)代教育治理理論新研究范式

打破學(xué)科壁壘與場域邊界，整合財(cái)政學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)等多維視角，構(gòu)建一個(gè)以問題為導(dǎo)向、以智能技術(shù)為紐帶、以中國實(shí)踐為基礎(chǔ)的教育治理“綜合體”理論，為相關(guān)議題提供更具解釋力與操作性的中國方案。

本次呼應(yīng)活動(dòng)由中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院與中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教育發(fā)展研究所聯(lián)合主辦。

江蘇呼應(yīng)會(huì)場

12月5日，“民辦教育理論創(chuàng)新”研討活動(dòng)在蘇州大學(xué)舉辦。來自北京大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、國家教育行政學(xué)院等單位的專家學(xué)者展開深度研討。

民辦教育理論創(chuàng)新基本認(rèn)識

民辦教育新發(fā)展呼喚民辦教育理論創(chuàng)新

民辦高等教育規(guī)模繼續(xù)增長，但學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育階段民辦教育占比持續(xù)下降，中國民辦教育已進(jìn)入一個(gè)深刻的、充滿挑戰(zhàn)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整周期，民辦教育在我國教育體系中的功能和價(jià)值正在發(fā)生深刻變化，民辦教育新發(fā)展呼喚民辦教育理論創(chuàng)新。缺少理論指導(dǎo)的行動(dòng)是盲目的行動(dòng)。

民辦教育理論是中國教育學(xué)自主知識體系的
重要組成部分

中國民辦教育對中國教育學(xué)自主知識體系的首要貢獻(xiàn)，是提供了對公私邊界模糊、制度耦合的深度研究場景。歷史上大量存在的公辦學(xué)校與社會(huì)力量的合作辦學(xué)模式，以及在特定發(fā)展階段公辦與民辦在師資、資源上的結(jié)構(gòu)性互動(dòng)，形成了獨(dú)特的中國教育現(xiàn)象。我國教育理論體系中應(yīng)有民辦教育理論的席位。

民辦教育理論研究超然于民辦教育
實(shí)踐起伏

民辦教育理論建構(gòu)的核心在于對“公/民辦制度結(jié)構(gòu)”這一現(xiàn)代教育治理體系的結(jié)構(gòu)性特征進(jìn)行深入剖析，公辦與民辦、營利與非營利性，這種制度劃分代表著教育領(lǐng)域中兩組永恒的政治哲學(xué)命題，即“政府與市場在教育中的角色界定”以及“教育公平與教育效率的平衡機(jī)制”。

構(gòu)建民辦教育理論應(yīng)堅(jiān)持以事實(shí)和問題
為基礎(chǔ)

我國民辦教育波瀾壯闊的發(fā)展為構(gòu)建我國民辦教育理論提供了豐富的土壤。在構(gòu)建中國民辦教育理論體系的過程中，研究工作者要深入和自覺地開展學(xué)術(shù)研究工作，充分發(fā)揮研究者的學(xué)術(shù)想象力，更多地關(guān)注中國教育發(fā)展的歷史以及瞄準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)問題，注重通過事實(shí)來說話。

本次呼應(yīng)活動(dòng)由蘇州大學(xué)民辦教育研究中心主辦，西安培華學(xué)院協(xié)辦。

中國教育科學(xué)論壇（2025）精彩合集