國(guó)家財(cái)政吃緊，各州反擊聯(lián)邦指責(zé)；維也納成風(fēng)暴中心

奧地利近期圍繞預(yù)算的爭(zhēng)議持續(xù)升溫。盡管聯(lián)邦政府推出多項(xiàng)節(jié)支措施，但國(guó)家整體債務(wù)依然不斷擴(kuò)大，聯(lián)邦政府與各州之間的矛盾愈發(fā)尖銳。隨著維也納市政府公布2026年最新預(yù)算數(shù)據(jù)，這場(chǎng)“債務(wù)之爭(zhēng)”首次集中呈現(xiàn)在公眾面前，也引發(fā)更廣泛的政策與政治討論。

根據(jù)奧地利媒體《Heute》的最新報(bào)道，奧地利原定將今年的國(guó)家財(cái)政赤字控制在GDP的4.5%，但最終預(yù)計(jì)將達(dá)到4.9%。雖然0.4個(gè)百分點(diǎn)的差距看似不大，卻意味著國(guó)家債務(wù)規(guī)模將比計(jì)劃多出約20億歐元。

財(cái)政部長(zhǎng)馬庫(kù)斯·馬特鮑爾（SP?）將赤字增長(zhǎng)的主要原因歸咎于各州債務(wù)上升。他認(rèn)為，聯(lián)邦政府近年來(lái)已經(jīng)通過(guò)削減支出、推遲大型項(xiàng)目等方式努力降低財(cái)政壓力，但“各州支出的增長(zhǎng)抵消了聯(lián)邦層面的努力”。

各州對(duì)此則態(tài)度強(qiáng)硬。多位州長(zhǎng)指出，州一級(jí)公共支出的主要項(xiàng)目包括醫(yī)療體系、兒童照護(hù)、基礎(chǔ)教育和社會(huì)福利，這些領(lǐng)域的成本近年來(lái)普遍上漲，根本無(wú)法靠簡(jiǎn)單的“財(cái)政紀(jì)律”解決。

目前，州長(zhǎng)會(huì)議正在施蒂利亞州塞格高（Seggau）舉行，會(huì)議氣氛比往年更緊張。各州不僅拒絕接受聯(lián)邦的獵巫式指責(zé)，還反向要求聯(lián)邦政府增加對(duì)州一級(jí)的財(cái)政分成（Ertragsanteile），認(rèn)為聯(lián)邦未能承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。

維也納公布最新數(shù)據(jù)：2026年赤字達(dá)26.3億歐元，債務(wù)總額逼近150億

在全國(guó)爭(zhēng)議持續(xù)之際，首都維也納成為焦點(diǎn)。11月14日，維也納市政府正式公布2026年預(yù)算建議案。數(shù)據(jù)顯示：

• 2026年維也納赤字預(yù)計(jì)達(dá)到26.3億歐元

• 城市總債務(wù)將升至約149億歐元

• 預(yù)計(jì)收入：195.1億歐元

• 預(yù)計(jì)支出：221.4億歐元

在奧地利九個(gè)聯(lián)邦州中，維也納市本身即為一個(gè)州，其財(cái)政狀況對(duì)國(guó)家整體財(cái)政有重大影響。此次赤字規(guī)模顯著高于前兩年，成為全國(guó)討論的核心原因之一。

維也納市政府強(qiáng)調(diào)，城市已經(jīng)推出一系列節(jié)支方案，并預(yù)計(jì)這些措施將使赤字減少約6億歐元。盡管如此，維也納仍無(wú)法避免成為全國(guó)最大“債務(wù)制造者”。

預(yù)算結(jié)構(gòu)曝光：健康、教育占“大頭”，城市成本持續(xù)攀升

根據(jù)預(yù)算文件，維也納2026年的主要支出結(jié)構(gòu)為：

• 33%：健康與社會(huì)事務(wù)

• 23%：教育

• 9%：環(huán)境

• 4%：住房

• 各2%：交通、文化

• 其余為行政管理成本

維也納解釋稱，這些支出增長(zhǎng)主要源于三大因素：

① 經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳導(dǎo)致稅收增長(zhǎng)放緩

奧地利整體經(jīng)濟(jì)近年來(lái)增長(zhǎng)乏力，受全球通脹和歐洲經(jīng)濟(jì)疲軟影響顯著，維也納也面臨財(cái)政收入增長(zhǎng)趨緩的問(wèn)題。

② 聯(lián)邦層面的稅收分成預(yù)測(cè)不穩(wěn)定

各州每年從聯(lián)邦獲得一定比例的稅收分成，但維也納認(rèn)為聯(lián)邦的預(yù)測(cè)常常過(guò)于樂(lè)觀，導(dǎo)致城市實(shí)際收入低于預(yù)期。

③ 能源與人員成本上升抵消節(jié)支努力

市政部門(mén)、交通系統(tǒng)、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)的人事費(fèi)用與能源開(kāi)支近三年持續(xù)上漲；公共服務(wù)體系的剛性支出使得可變調(diào)節(jié)空間非常有限。

備受爭(zhēng)議的節(jié)支措施：365歐元年票取消、住宿稅上調(diào)、U5地鐵延后

為控制赤字，維也納推出了多項(xiàng)廣受爭(zhēng)議的政策，包括：

• 取消深受市民歡迎的365歐元公共交通年票

• 顯著提高住宿稅（Ortstaxe）

• 改革最低保障金制度（Mindestsicherung）

• 地鐵U5線路開(kāi)通時(shí)間因預(yù)算壓力推遲

這些措施在市民中引發(fā)熱烈討論。公共交通年票被認(rèn)為是維也納城市宜居度的重要象征，其取消被視為“倒退”；住宿稅的提高則對(duì)旅游業(yè)和酒店業(yè)造成額外壓力。

維也納的回應(yīng)：我們已盡力“社會(huì)公平”地節(jié)省

面對(duì)外界批評(píng)，維也納市府強(qiáng)調(diào)所有節(jié)支措施都在努力保持“社會(huì)公正”。例如：

• 市立幼兒園仍將免費(fèi)

• 全日制學(xué)校的免費(fèi)午餐繼續(xù)保留

• 弱勢(shì)家庭相關(guān)的社會(huì)支持項(xiàng)目未被削減

維也納強(qiáng)調(diào)，即便在財(cái)政壓力下，也不會(huì)犧牲城市的社會(huì)基礎(chǔ)服務(wù)。

爭(zhēng)議的另一面：維也納稱自己對(duì)全國(guó)赤字削減貢獻(xiàn)“最大”

值得注意的是，維也納還向APA強(qiáng)調(diào)，根據(jù)馬斯特里赫特赤字（Maastricht-Defizit）計(jì)算方式，2026年維也納將貢獻(xiàn)全國(guó)超過(guò)一半的州級(jí)赤字削減量。換言之，雖然維也納赤字高，但其財(cái)政整頓對(duì)全國(guó)意義重大。市政府借此反擊“債務(wù)引擎”的批評(píng)，強(qiáng)調(diào)其在全國(guó)財(cái)政穩(wěn)定中承擔(dān)著不可忽視的角色。

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（以上內(nèi)容由歐洲時(shí)報(bào)中東歐Karl編譯，部分內(nèi)容參考自O(shè)RF、奧地利《新聞報(bào)》《信使報(bào)》《奧地利報(bào)》《今日?qǐng)?bào)》等，部分圖片來(lái)自新華社、APA及網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明《維城》EuroNews）