導讀

政策驅動：中國注冊會計師協(xié)會《可持續(xù)信息鑒證業(yè)務基本準則（征求意見稿）》確立了統(tǒng)一標尺，為注冊可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）的執(zhí)業(yè)提供了核心框架。

角色定位：新規(guī)賦予注冊可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）關鍵職能，使其成為遏制“漂綠”、提升ESG信息可信度、服務國家戰(zhàn)略的專業(yè)中堅力量。

價值彰顯：作為新規(guī)落地執(zhí)行者，注冊可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）將推動構建從“國家標準”到“企業(yè)實操”的三級準則體系，打通政策落地的“最后一公里”。

正文

一、新規(guī)筑底：為注冊可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）劃定統(tǒng)一專業(yè)賽道

2025年，中國資本市場在可持續(xù)發(fā)展領域迎來里程碑式變革。中國注冊會計師協(xié)會正式發(fā)布《可持續(xù)信息鑒證業(yè)務基本準則（征求意見稿）》，旨在終結此前可持續(xù)信息鑒證市場“多機構并行、多標準共用”的碎片化局面。該準則共計217條，系統(tǒng)構建了覆蓋業(yè)務承接、證據獲取、報告出具的全流程規(guī)范，標志著我國ESG鑒證正式邁入標準化、專業(yè)化的新階段。

這一頂層設計的出臺，不僅是對國際審計與鑒證準則理事會（IAASB）《國際可持續(xù)鑒證準則第5000號》（ISSA 5000）等國際準則的積極接軌，更是對國內滬深北交易所《上市公司可持續(xù)發(fā)展報告指引（試行）》強制披露要求的堅實回應。準則明確，自2026年起，部分上市公司、央企及綠色債券發(fā)行人須提交經第三方鑒證的報告。此舉為市場留下了明確的合規(guī)窗口期，也宣告了一個以統(tǒng)一、專業(yè)為準繩的新興市場正式開啟。

在此歷史性轉折點，注冊可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）這一專業(yè)身份的價值被空前凸顯。新規(guī)不僅回答了“鑒證什么”，更詳細規(guī)定了“如何鑒證”以及“由誰來鑒證”，對執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)勝任能力提出了明確要求。這意味著，注冊可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）將成為執(zhí)行這一國家統(tǒng)一標準、將政策文本轉化為市場信任的不可或缺的核心執(zhí)行者。

二、核心職能：注冊可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）的三大關鍵作用

在新規(guī)構建的框架下，注冊可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）的角色遠超越傳統(tǒng)的報告核對員，被賦予了多重關鍵使命。

首先，他們是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展信譽基石的“鑄就者”。通過系統(tǒng)化的風險評估、數據溯源和舞弊識別流程，注冊可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）能有效遏制企業(yè)的“漂綠”行為，確保碳排放、供應鏈勞工標準等ESG數據的真實性與合規(guī)性。這不僅幫助企業(yè)滿足歐盟《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指令》（CSRD）等國際法規(guī)，避免跨境貿易壁壘，更能通過獨立的第三方鑒證，顯著增強投資者、消費者等利益相關方的信任。

其次，他們是資本市場決策信號的“轉化器”。在ESG投資規(guī)模持續(xù)擴張的背景下，企業(yè)披露的信息往往碎片化且非標準化。注冊可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）的核心價值在于，通過嚴謹的鑒證程序，將這些原始數據轉化為可信、可比的投資信號。他們驗證綠色項目的資金流向、評估社區(qū)影響，從而降低資本市場的信息不對稱風險，幫助投資者精準識別標的，引導資金流向實質性可持續(xù)項目，相當于為資本市場安裝了專業(yè)的“過濾鏡”。

最后，他們是可持續(xù)治理標準協(xié)同的“推動者”。隨著國家“雙碳”戰(zhàn)略的深入推進，注冊可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）憑借其跨學科知識（環(huán)境科學、社會倫理等）和對GRI、SASB、ISSB等多套框架的精通，能在企業(yè)、監(jiān)管機構和國際組織間搭建“信息互通橋梁”。通過執(zhí)行統(tǒng)一的鑒證尺度，可以避免不同企業(yè)因披露口徑差異造成的資源錯配，確保政府補貼、社會資本等精準投向高效項目，加速可持續(xù)發(fā)展目標的落1。

三、未來展望：注冊可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）深度融入國家發(fā)展大局

展望未來，注冊可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）的專業(yè)服務將超越單一的鑒證報告，深度融入國家宏觀戰(zhàn)略的肌理，在多個層面發(fā)揮“基礎設施”般的作用。

在標準體系建設層面，注冊可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）將憑借一線實踐經驗，深度參與完善“國家標準—行業(yè)指引—企業(yè)實操”三級準則體系。例如，針對科創(chuàng)板上市公司、能源央企等不同強制披露主體，制定符合“雙重重要性原則”的分行業(yè)鑒證細則，確保政策要求能有效轉化為企業(yè)可執(zhí)行的實踐。

在賦能數字監(jiān)管層面，面對碳資產上鏈、區(qū)塊鏈技術應用的大趨勢，注冊可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）的角色將演進為“數字信任的工程師”。他們需要主導碳足跡數據從物聯(lián)網設備精度校準、到區(qū)塊鏈存證不可篡改驗證、再到智能合約合規(guī)性審計的全鏈路質量管控。例如，參照華能“量子碳鏈”實踐，建立鏈上數據異常識別機制，將技術指標轉化為監(jiān)管參數，助力實現(xiàn)“用數據監(jiān)管”的治理模式。

在服務國家戰(zhàn)略層面，注冊可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）的工具箱將不斷擴展。在鄉(xiāng)村振興領域，可設計“ESG投入—農戶增收—生態(tài)改善”的因果鑒證模型；在區(qū)域協(xié)同中，可構建粵港澳大灣區(qū)碳數據互認機制；在產業(yè)轉型中，可利用生命周期評估（LCA）工具鑒證高耗能行業(yè)技改項目的真實減排效果，確保綠色資金精準投放。這些專業(yè)化服務將推動形成“戰(zhàn)略引領—專業(yè)鑒證—資源優(yōu)化”的良性循環(huán)。

結語

中國注冊會計師協(xié)會新規(guī)的出臺，為可持續(xù)信息鑒證市場樹立了清晰的界碑。而注冊可持續(xù)信息鑒證師（RSIA），正是立于這座界碑之側，手持統(tǒng)一標尺的丈量者與守護者。他們的專業(yè)能力與職業(yè)操守，將成為將制度優(yōu)勢轉化為治理效能的關鍵。隨著2026年強制披露大幕的拉開，一支高素質的注冊可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）隊伍，無疑是構建中國可信、可比ESG生態(tài)，支撐綠色經濟行穩(wěn)致遠的基石性力量。