特朗普從今年1月20日上臺開始，就把對華政策當(dāng)成頭等大事，層層加碼關(guān)稅和科技限制，想通過經(jīng)濟(jì)壓力讓中國讓步。白宮團(tuán)隊(duì)一開始信心滿滿，宣稱這能重塑全球貿(mào)易規(guī)則，保護(hù)美國本土產(chǎn)業(yè)。

結(jié)果呢，美國企業(yè)供應(yīng)鏈亂套，通脹跟著躥升，企業(yè)界抱怨聲一片。歐洲和亞洲盟友也沒完全跟上節(jié)奏，美國孤軍奮戰(zhàn)的感覺越來越明顯。這47周下來，國內(nèi)制造業(yè)復(fù)興喊得響亮，但實(shí)際進(jìn)展慢吞吞，債務(wù)堆積如山。

春天的時候，美國國會通過一系列法案，補(bǔ)貼本土芯片和新能源產(chǎn)業(yè)，試圖拉開與中國差距。特朗普多次在公開場合點(diǎn)名批評中國，說他們靠國家補(bǔ)貼搶占市場。但中國那邊本土供應(yīng)鏈越建越穩(wěn)，美國的出口管制反而讓自家企業(yè)叫苦。

到了夏天，亞太盟友會議上，美國敦促日本和韓國加大投入，可他們更擔(dān)心自家經(jīng)濟(jì)受拖累。特朗普團(tuán)隊(duì)內(nèi)部也開始議論，這路子是不是太耗力氣。

進(jìn)入下半年，美國國防預(yù)算調(diào)整，減少海外援助，轉(zhuǎn)而加強(qiáng)本土防御。9月聯(lián)合國大會上，特朗普講話強(qiáng)調(diào)美國不再當(dāng)世界警察，盟友得自己多出力。這話一出，歐洲國家慌了神，擔(dān)心安全網(wǎng)破洞。

中國那時在氣候和貿(mào)易議題上頻頻發(fā)聲，填補(bǔ)美國留下的空白。特朗普政府看到中國影響力擴(kuò)大，內(nèi)部評估報(bào)告承認(rèn)，繼續(xù)硬扛下去，美國可能先撐不住。

12月初，這份國家安全戰(zhàn)略報(bào)告終于出爐，長33頁，直白地說美國沒法再獨(dú)扛全球秩序。報(bào)告里把中國定位成經(jīng)濟(jì)競爭者，而不是頭號軍事威脅，這等于承認(rèn)中國實(shí)力已經(jīng)追上來。美國過去那種到處干預(yù)的做法，被自家文件批為浪費(fèi)資源。盟友們一看，傻眼了，日本媒體直呼這是美國從亞洲退縮的信號。

報(bào)告的核心就是收縮戰(zhàn)線，優(yōu)先西半球安全和本土經(jīng)濟(jì)。特朗普政府取消了大批海外援助項(xiàng)目，總額上百億，以前這些錢用來維持影響力，現(xiàn)在全砍了。

歐洲盟友抱怨說，這會讓中國更容易插手全球事務(wù)。美國還點(diǎn)名批評歐洲防御開支太少，警告說不改就區(qū)別對待。這份文件被一些分析家叫成退縮宣言，因?yàn)樗鲾[著放棄了全球領(lǐng)導(dǎo)角色。

國務(wù)卿魯比奧在記者會上發(fā)言，以前他鷹派作風(fēng)出名，這次卻低調(diào)承認(rèn)中國是富裕大國，美國得面對現(xiàn)實(shí)。他強(qiáng)調(diào)，需要通過溝通尋求穩(wěn)定合作，而不是一味對抗。日本記者問到亞洲事務(wù)時，魯比奧繞著彎說那是地區(qū)既有問題，美國不打算深陷。這話讓盟友心涼，他們覺得美國在甩包袱。

這份戰(zhàn)略一發(fā)布，全球反應(yīng)熱烈。日本和韓國趕緊討論加強(qiáng)自身防御，歐洲國家內(nèi)部吵翻天，指責(zé)特朗普拋棄盟友。中國學(xué)者解讀說，這顯示美國在重新評估實(shí)力對比，間接承認(rèn)中國崛起勢頭強(qiáng)勁。特朗普政府轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)，優(yōu)先國內(nèi)重建，避免海外糾纏。

美國債務(wù)規(guī)模巨大，制造業(yè)項(xiàng)目因資金問題卡殼，中國在新能源和AI上領(lǐng)先，讓美方壓力山大。特朗普團(tuán)隊(duì)開始調(diào)整對華關(guān)稅，尋求有限貿(mào)易互惠，而不是全面脫鉤。這轉(zhuǎn)變不是心血來潮，而是47周博弈后得出的結(jié)論，美國發(fā)現(xiàn)硬扛不劃算。

盟友們現(xiàn)在自謀出路，日本推動區(qū)域安全合作，歐洲考慮增加軍費(fèi)。中國影響力在拉美和非洲擴(kuò)大，美國退縮留下的空間被填補(bǔ)。特朗普繼續(xù)推行本土優(yōu)先，但黨內(nèi)有人質(zhì)疑這會不會削弱全球地位。

整體看，這份文件標(biāo)志外交大轉(zhuǎn)向，美國從擴(kuò)張到收縮，承認(rèn)中國強(qiáng)大是通過行動體現(xiàn)的。雙方關(guān)系趨穩(wěn)，但競爭沒停，中國實(shí)力獲認(rèn)可，美國則專注自家后院。