中日風(fēng)波未平，韓國(guó)又開(kāi)始在蘇巖礁問(wèn)題上鬧事了，這是妄圖對(duì)華群起而攻之？李在明已經(jīng)下達(dá)總統(tǒng)令，要求韓國(guó)海警升級(jí)措施，抓捕所謂“非法捕撈”的中國(guó)漁船。

近期韓國(guó)總統(tǒng)李在明公開(kāi)下達(dá)指令，要求韓國(guó)海警徹底升級(jí)對(duì)中國(guó)漁船的執(zhí)法措施，把以往的驅(qū)逐、阻攔直接改成現(xiàn)場(chǎng)抓捕，

理由是中國(guó)漁船在所謂“韓國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)從事“非法捕撈”。

針對(duì)所謂“漁船拒捕”的情況，李在明還要求大幅提高被扣押漁船的擔(dān)保金標(biāo)準(zhǔn)，讓涉事漁民難以承受。

韓國(guó)海洋警察廳很快響應(yīng)，不僅表示會(huì)立即落實(shí)抓捕和高額擔(dān)保金措施，還宣布要針對(duì)性應(yīng)對(duì)中國(guó)在蘇巖礁海域的相關(guān)設(shè)施，計(jì)劃劃設(shè)覆蓋黃海的“廣域警備區(qū)”，

從明年1月開(kāi)始部署大型警備艦艇，同時(shí)推進(jìn)海洋觀測(cè)衛(wèi)星研發(fā)，目標(biāo)在2031年前形成“衛(wèi)星集群”，全面強(qiáng)化對(duì)該海域的監(jiān)控力度。

一系列動(dòng)作下來(lái)，韓國(guó)在蘇巖礁問(wèn)題上的強(qiáng)硬姿態(tài)顯露無(wú)遺，大有要長(zhǎng)期對(duì)抗的架勢(shì)。

其實(shí)蘇巖礁引發(fā)的爭(zhēng)議，根源在于黃海特殊的地理?xiàng)l件。

根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，一國(guó)領(lǐng)海基線向外延伸200海里屬于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，

但黃海平均寬度不足300海里，這就導(dǎo)致中韓雙方主張的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)不可避免出現(xiàn)重疊，蘇巖礁恰好處于這一重疊區(qū)域內(nèi)。

更關(guān)鍵的是，蘇巖礁本身是水下暗礁，按照國(guó)際法不能成為任何國(guó)家的領(lǐng)土，本質(zhì)上不存在領(lǐng)土爭(zhēng)端，爭(zhēng)議核心是周邊海域的管轄權(quán)劃分。

韓國(guó)在蘇巖礁問(wèn)題上的小動(dòng)作早有歷史，上世紀(jì)50年代李承晚政府單方面劃定“李承晚線”，將蘇巖礁劃入其主張范圍，這一劃定從未得到國(guó)際社會(huì)承認(rèn)，卻成為日后爭(zhēng)端的隱患。

1970年韓國(guó)又通過(guò)“水下資源開(kāi)發(fā)法”，將該海域納入“第四水下開(kāi)發(fā)區(qū)”，試圖從國(guó)內(nèi)法律層面尋找依據(jù)。

近年來(lái)韓國(guó)更是不斷加碼，不僅把蘇巖礁納入自己的防空識(shí)別區(qū)，還在礁上非法設(shè)立研究基地，持續(xù)強(qiáng)化實(shí)際控制意圖。

為了避免摩擦升級(jí)，中韓早在2001年就簽署《中韓漁業(yè)協(xié)定》，設(shè)立了暫定措施水域，通過(guò)機(jī)制化方式管理雙方漁業(yè)活動(dòng)，給漁民和執(zhí)法部門(mén)都留出了協(xié)商空間。

中國(guó)漁民在該區(qū)域的捕撈作業(yè)完全符合協(xié)定規(guī)定，但長(zhǎng)期以來(lái)仍頻繁遭到韓國(guó)海警的無(wú)端騷擾和驅(qū)逐。

對(duì)此，中國(guó)海警加強(qiáng)了相關(guān)海域的執(zhí)法巡邏，還在蘇巖礁附近設(shè)置了三座深海漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施，

這些設(shè)施均為合法民用項(xiàng)目，中國(guó)駐韓大使館也曾明確回應(yīng)“合理利用”，不存在任何違規(guī)之處。

今年上半年，韓國(guó)曾派船試圖干擾這些設(shè)施，被中國(guó)海警依法攔截，最終只能無(wú)功而返。

就在本月中俄舉行聯(lián)合空中戰(zhàn)略巡航時(shí)，解放軍轟炸機(jī)還飛臨蘇巖礁上空，進(jìn)一步彰顯了中方對(duì)相關(guān)海域的管控能力。

韓國(guó)政府此前在蘇巖礁問(wèn)題上雖有小動(dòng)作，但總體保持克制，如今突然轉(zhuǎn)向激進(jìn)，這一變化背后明顯有美國(guó)的推動(dòng)。

近期特朗普政府為了在對(duì)華博弈中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，試圖拉攏日韓菲從多個(gè)方向?qū)θA施壓，希望迫使中國(guó)在經(jīng)貿(mào)談判中讓步。

而李在明政府收到了特朗普贈(zèng)送的“白宮黃金鑰匙”這一“同盟認(rèn)證”后，迅速出臺(tái)對(duì)華強(qiáng)硬舉措，就是為了向美方展示合作姿態(tài)，換取美國(guó)在安全和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的更多支持。

李在明的強(qiáng)硬表態(tài)也有國(guó)內(nèi)政治考量。

當(dāng)前韓國(guó)海洋水產(chǎn)部高層因腐敗問(wèn)題陷入輿論風(fēng)波，民眾對(duì)海洋監(jiān)管的質(zhì)疑聲上升，

“非法捕撈”問(wèn)題成為情緒宣泄口，李在明此時(shí)提出“重拳整治”，有安撫國(guó)內(nèi)輿論、轉(zhuǎn)移民生問(wèn)題關(guān)注的意圖。

此外，韓國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)華好感度偏低，強(qiáng)硬的外交姿態(tài)也能幫助他凝聚政治共識(shí)，為后續(xù)執(zhí)政鋪路。

更值得關(guān)注的是，就在韓國(guó)出臺(tái)這些強(qiáng)硬措施前不久，韓國(guó)外交部剛剛釋放積極信號(hào)，明確表示要推進(jìn)李在明明年早些時(shí)候訪華，還計(jì)劃組織四大集團(tuán)掌門(mén)人隨行，

核心議題之一就是尋求中國(guó)幫助斡旋朝核問(wèn)題。

一邊積極推動(dòng)訪華，希望在地區(qū)事務(wù)和經(jīng)貿(mào)合作上獲得中方支持，一邊又在蘇巖礁問(wèn)題上主動(dòng)制造對(duì)立，

這種自相矛盾的做法，本質(zhì)上是李在明政府的戰(zhàn)略算計(jì)，試圖通過(guò)對(duì)華施壓在后續(xù)談判中占據(jù)主動(dòng)，同時(shí)討好美國(guó)、兼顧國(guó)內(nèi)政治。

但韓國(guó)的這番算計(jì)顯然難以得逞。

中方在蘇巖礁及周邊海域的權(quán)益有著充分的國(guó)際法依據(jù)和歷史事實(shí)支撐，相關(guān)舉措完全符合《中韓漁業(yè)協(xié)定》和國(guó)際慣例，

韓國(guó)單方面升級(jí)執(zhí)法措施、渲染“中國(guó)威脅”，違背了平等協(xié)商解決爭(zhēng)端的基本原則。

中國(guó)向來(lái)不會(huì)被外部壓力所迫，韓國(guó)越是激進(jìn)，中方就越會(huì)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)海域的管控力度，

就像在釣魚(yú)島問(wèn)題上一樣，通過(guò)常態(tài)化巡邏和合法設(shè)施建設(shè)，不斷鞏固實(shí)際管控權(quán)。

韓國(guó)的強(qiáng)硬舉措還可能帶來(lái)多重負(fù)面影響。

在黃海海域部署更多艦艇、推進(jìn)衛(wèi)星監(jiān)控體系，可能加劇地區(qū)軍事存在，引發(fā)軍備競(jìng)賽，破壞東亞海域的和平穩(wěn)定；

最后，這種單方面改變現(xiàn)狀的做法，還可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，沖擊地區(qū)海洋秩序，對(duì)韓國(guó)自身的外交信譽(yù)造成損害。

事實(shí)上，中韓作為近鄰，存在海域分歧是正常的，關(guān)鍵在于通過(guò)對(duì)話協(xié)商管控分歧。

此前雙方通過(guò)海域劃界談判工作組已經(jīng)舉行了十四輪會(huì)談，這才是解決問(wèn)題的正確路徑。

李在明政府若執(zhí)意在訪華前制造對(duì)立，不僅難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，反而會(huì)讓自己陷入兩難境地，

既得不到中方的合作回應(yīng)，也可能因局勢(shì)失控失去美國(guó)的信任，最終只會(huì)損害韓國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

在當(dāng)前復(fù)雜的地區(qū)局勢(shì)下，美日韓試圖通過(guò)聯(lián)合施壓遏制中國(guó)的想法早已過(guò)時(shí)。

中國(guó)的綜合國(guó)力和地區(qū)影響力不斷提升，有足夠的能力維護(hù)自身合法權(quán)益，任何試圖圍堵打壓中國(guó)的圖謀都注定失敗。

韓國(guó)與其跟著美國(guó)搞對(duì)抗，不如秉持務(wù)實(shí)態(tài)度，回到對(duì)話協(xié)商的軌道上來(lái)，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，這樣才能實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同維護(hù)地區(qū)的和平與穩(wěn)定。