聯(lián)合國一直面臨著系統(tǒng)缺錢問題，甚至在今年這個(gè)問題就要演變成破產(chǎn)危機(jī)了。缺錢的背后是像美國這樣的賴賬大戶一直不繳納會費(fèi)，而且美國的行為起到了一種惡劣的示范。

10月份，秘書長古特雷斯提交了2026年度擬定好的預(yù)算方案。他明確警告，如果會員國不能全額繳納會費(fèi)，聯(lián)合國必定將面臨破產(chǎn)危機(jī)。

最惡劣的情況不僅僅是美國拖欠

截止到今年5月，聯(lián)合國至少面臨24億美元的經(jīng)常預(yù)算會費(fèi)缺口。此外還有27億美元的維和預(yù)算缺口。這其中很大一部分錢是美國拖欠的。根據(jù)聯(lián)合國秘書長副發(fā)言人在今年初透露的情況，美國沒有繳納的常規(guī)預(yù)算規(guī)模有15億美元。

除此之外，美國沒有繳納的維和預(yù)算以及法庭預(yù)算部分，合起來也有13億美元。這幾項(xiàng)加起來的總規(guī)模達(dá)到了28億美元。

拖欠會費(fèi)的行為極其惡劣，有時(shí)候直接拒絕繳納，有的時(shí)候即便繳納了，也不是當(dāng)年的會費(fèi)，而且還不是全額繳納。美國的這種行為也起到了很惡劣的示范效果。

比如在2023年，足額繳納當(dāng)年會費(fèi)的成員國只有142個(gè)。其余的國家，基本上都沒有繳納會費(fèi)，而且這種足額繳納的情況一直在進(jìn)一步惡化。截止到當(dāng)年底，有50個(gè)會員國沒有繳納會費(fèi)，美國欠的費(fèi)用最多。

這不僅僅是欠費(fèi)的問題，而是美國帶頭不繳納的惡劣行徑，把別的國家也給帶“壞”了。既然是共同參與的國際組織，保證它的正常運(yùn)行就很有必要。如果一個(gè)國家不承擔(dān)責(zé)任，在這個(gè)組織內(nèi)，也就沒辦法繼續(xù)享有某些權(quán)利。

問題是聯(lián)合國的運(yùn)行沒有強(qiáng)制性，像美國這樣的國家就是賴著不給，其他國家對他們也無可奈何，頂多是口頭譴責(zé)和批評。美國正是利用這一點(diǎn)，企圖通過會費(fèi)的不斷制約，在聯(lián)合國內(nèi)施加自身的影響。

實(shí)在沒錢，聯(lián)合國只能削減開支。今年提交的新的預(yù)算，比最早的規(guī)模減少了5億美元，比今年核定的預(yù)算下降了15.1%。

除了直接削減開支外，聯(lián)合國接下來還打算進(jìn)一步裁員。1萬多個(gè)常規(guī)的崗位和3000多個(gè)特別政治任務(wù)崗位，削減之后將低于1.16萬個(gè)，比今年的水平減少了18.8%。古特雷斯還進(jìn)一步警告，如果相關(guān)問題到2027年沒有得到有效解決，聯(lián)合國將走向破產(chǎn)。

截止到10月份，193個(gè)會員國中，只有136個(gè)國家全額繳納了會費(fèi)。情況已經(jīng)相當(dāng)不容樂觀。一方面是美國賴著不給，另一方面是我國繳納的會費(fèi)比例在不斷提高。

分?jǐn)偙壤褟?5% 多增長到了20% 以上

2023年我國繳納的會費(fèi)為4.46億美元。因?yàn)槿康臅M(fèi)是按照比例分?jǐn)偟�，我國的占比�?5.254%。這一比例排在美國之后，為聯(lián)合國內(nèi)第二大會費(fèi)分?jǐn)倗�。對比之下，排在第三位的日本，分�(jǐn)偟谋壤挥?.033%。

我們分?jǐn)偟谋壤坏�，過去十幾年的時(shí)間已經(jīng)有先后四次還漲了規(guī)模。這還不算，后來的分?jǐn)偙壤稚仙搅?0% 左右。當(dāng)然，分?jǐn)偙壤叩谋澈�，是我國綜合國力提升的表現(xiàn)。在各種國際事務(wù)上參與度高，能力越大，責(zé)任自然也就越大。

可眼下的這種情況卻明明白白的顯示，如果美國繼續(xù)賴賬不給，或者是今年繳一點(diǎn)，明年拖著，那么美國頭頂?shù)牡谝环謹(jǐn)倗拿柧统闪颂摰摹＿@個(gè)世界上真正分?jǐn)傋疃嗖⑶易泐~繳納會費(fèi)的國家就成了中國。

很多國內(nèi)的網(wǎng)友肯定覺得，我們并不想在這個(gè)問題上爭當(dāng)?shù)谝弧Ｃ髅魇敲绹謹(jǐn)偟恼急茸疃�，是他們一直賴賬不給，才造就了目前的這種困局。

但是反過來說，如果美國繼續(xù)采取眼下這種賴賬的態(tài)度，那么聯(lián)合國未來削減預(yù)算就不是無奈，而應(yīng)該是必然。因?yàn)檎麄�(gè)聯(lián)合國的運(yùn)作應(yīng)該按照實(shí)際繳納會費(fèi)的多少來運(yùn)行，而不是按照表面上有多少成員國來運(yùn)行。

按照這個(gè)邏輯，既然美國不繳納會費(fèi)，那么在聯(lián)合國內(nèi)部也應(yīng)該相應(yīng)的采取限制或者是削減其權(quán)利�，F(xiàn)在很明顯還沒有這樣的機(jī)制，但是不代表未來不會出現(xiàn)。

而且不用刻意去做什么，因?yàn)橐坏╅_支真正的削減，聯(lián)合國內(nèi)一定會迎來裁員，同時(shí)也包括一些會務(wù)機(jī)制的縮減。發(fā)生了這樣的大改動之后，一些國家相應(yīng)的權(quán)利也就在無形之中被收縮了。

聯(lián)合國也確實(shí)該考慮如何花錢了

近年來，因?yàn)楸姸嗟膰H問題，聯(lián)合國都沒有發(fā)揮真正的建設(shè)性作用。所以很多人都覺得聯(lián)合國已經(jīng)沒有必要存在。

而且不光是國內(nèi)，國外人們也經(jīng)常調(diào)侃聯(lián)合國這個(gè)龐大的機(jī)構(gòu)，無非就是各國的外交官花著納稅人的錢，在世界各地做免費(fèi)旅游。

如果聯(lián)合國的作用越來越花瓶，那確實(shí)配不上各國每年數(shù)以億計(jì)繳納的會費(fèi)。如此一來，確實(shí)應(yīng)該精簡機(jī)制，而且就要趁著某些國家不繳納會費(fèi)這個(gè)契機(jī)。

比方說有些會務(wù)機(jī)制能不能再精簡一些，不再浪費(fèi)。再比如說工作人員每年拿的薪水要不要再降低一些。一句話，所有的錢都應(yīng)該花在刀刃上，而不是每個(gè)成員國每年交了錢，就隨隨便便的讓這些公選出來的外交人員隨意去花。

這個(gè)問題實(shí)際上比聯(lián)合國每年收不齊會費(fèi)的情況還要嚴(yán)重，只不過這些情況都藏于暗處，多數(shù)人看不到，也很容易被忽略。就問一個(gè)問題，聯(lián)合國內(nèi)的工作人員數(shù)以萬計(jì)，他們難道都是清廉無比的嗎？這個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)就不存在貪腐或者是以公謀私的情況？

聯(lián)合國屬于公器，是一個(gè)全球平臺。假設(shè)真的有人想以公謀私，完全可以利用這一點(diǎn)，在全世界的政商圈內(nèi)為自己撈取利益。

所以說，表面上看聯(lián)合國是遭遇了財(cái)政危機(jī)，實(shí)際上是這個(gè)國際組織在運(yùn)行了幾十年后，已經(jīng)來到了一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上。接下來，圍繞聯(lián)合國的財(cái)政以及改革問題，是該好好考慮一下，該如何讓這個(gè)國際組織更好地發(fā)揮作用了。